安倍政府正逼著日本媒體向右轉

尹韻公

近日，美國《外交政策》雜志網站的一篇關于日本媒體受到安倍政府打壓的報道引起關注。報道稱，“在日本，出現了令人憂慮的媒體自由惡化的跡象”。其列舉的例證是，今年3月，日本最敢言的3名電視主播幾乎同時被分屬三家不同的電視臺解職，雖然這些電視臺均獨立運營，但人們普遍認為這三人被解職是安倍政府精心安排的，因為這三人最近高調批評安倍政府工作計劃。這些主播被解職，使安倍自2012年12月上任以來被噤聲的媒體批評人士進一步增多。

日本政府一直標榜自己跟媒體沒關系

有趣的是，這件事情是美國嚴肅的精英媒體報道出來的，如果出自其他國家媒體可能引發的關注和討論會小的多。文章深刻揭露了安倍政府對日本媒體的控制甚至是壓制，以及此舉對日本新聞媒體的巨大負面影響。作為一名新聞傳播學的研究人員，曾先后近20次到日本訪學或訪問，我認為《外交政策》雜志的這篇文章說出了很多日本媒體從業者不敢說的“心里話”。

日本政府一直標榜自己跟媒體沒有關系，其新聞自由與西方是一樣的。但日本有一個對新聞傳播控制力非常強大的團體，就是日本新聞記者俱樂部（《外交政策》雜志的文章也提到了這個組織）。我曾先后兩次訪問過這個機構的總部，所以還算熟悉。記得第一次參觀該機構總部時，一位日本學者對我說，新聞記者俱樂部是一個民間團體。我立刻回答說，“這很難讓人相信，新聞記者俱樂部對面就是日本天皇的皇宮”。要知道在皇宮周圍全是重要的政府機構，第一，從位置上就決定了，這個機構有官方背景。第二，在新聞記者俱樂部的大樓里，掛了很多外國政府首腦在此發表講話的照片，很難想象這么多政要為什么都會去一個民間機構發表演講？

日本的“記者俱樂部”實際上是一個控制新聞的強大機構，一位日本學者曾對我說，“這是一個最神秘、最黑暗、最骯臟的機構”。這是一個巨大的機構，從日本首相官邸到各中央政府部門，再到各地政府都設有“記者俱樂部”的分支，主要由日本各大主流媒體駐派該機構的駐點記者組成，數量在幾百個。而且，這些“記者俱樂部”的辦公地點就在政府大樓內，政府宣傳部門的工作人員平時就與駐點記者關系密切。媒體記者只有與政府部門及相關人員建立良好關系后，才能第一時間獲得重要消息或壟斷信息。而且，日本政府機構一般只對“記者俱樂部”召開記者會、透露信息，這樣就能夠形成對媒體的管控。

此外，日本的“記者俱樂部”實施的是封閉運作，通常只有服從其規則的媒體記者才能加入，不太可能聽從政府安排的大眾媒體、自由媒體人不被允許加入。這也導致日本主流媒體事實上通過“記者俱樂部”壟斷了新聞資源，成為媒體行業的既得利益集團。

掌握媒體生殺大權的“記者俱樂部”

正因為有這一控制力非常強的封閉組織，日本對不愿意看到的新聞可以進行封殺。2001年發生的一件事讓我對此印象深刻。當時我在日本做訪問學者，那一年的8月13日，剛上任的日本首相小泉純一郎以首相身份參拜了靖國神社。第二天，就發生了馮錦華在靖國神社側門噴紅漆的事件。因為馮之前在日本留學，完成學業后在日本工作，不少中國留學生很快知道此事。在半個月后的一次中國在日留學生聚會上，我才獲知此事，我很納悶日本主流媒體為什么都未報道馮在靖國神社潑漆一事，在場的留學生告訴我，“這種消息怎么可能出現在日本主流媒體上？早都被封殺了”。

后來我了解到，日本的“記者俱樂部”有內部規程，一些敏感的事情，記者自己寫消息報道是不行的，也不能自己采訪。如果不聽從“記者俱樂部”的安排，就會被所在媒體開除，而且被開除之后很難在日本其他媒體找到工作。因為其他媒體也忌憚“記者俱樂部”，擔心不聽話的記者會破壞潛規則。可以看出，“記者俱樂部”對日本媒體的控制非常嚴，是全方位的，想要突破非常難。

日本官方對新聞的控制還有一個辦法。2005年日本新歷史教科書在中韓兩國引發的爭議非常轟動，日本媒體不可能不報道此事。當時一家日本電視媒體就此事邀請一名韓國學者與三名日本學者進行電視討論，整個過程我都觀看了，給人的印象是這個討論日本電視臺顯然是安排好的。三個日本學者把那位韓國學者當做靶子，韓國學者在討論中幾乎得不到說話的機會。最后的結果是，日本方面的主張得到非常充分地傳播。

而且令人驚訝的是，在日本根本找不到一本介紹“記者俱樂部”如何控制日本媒體的書籍。我在日本做訪問學者時，原本想打聽一下相關方面的書籍，以便做些研究，但始終沒有買到。我后來詢問一位日本學者，這位學者對我說，“我們怎么可能把這個內幕揭露出來？”

如此下去，日本的右傾氣氛將越來越嚴重

以我的觀察來看，自安倍政府上臺后，日本甚至連一些有限的新聞獨立也在喪失。過去，《朝日新聞》、《每日新聞》都屬于偏左翼的報紙，而《產經新聞》是立場偏右媒體的代表，但現在這兩類媒體越來越一致化了。

以日發行量達600多萬份的《朝日新聞》為例，2011年福島發生核泄漏災難，在《朝日新聞》和其他日本主流媒體因重復官方“一切安全”的觀點而失去公眾信任后，《朝日新聞》努力加強調查性報道。但2014年8月，在遭到以安倍本人為首的政府人士和右翼勢力對該報某些文章中的失誤猛烈攻擊后，《朝日新聞》撤回了對慰安婦問題的報道以及對福島核事故的調查。可以看出，聽到跟日本政府相反的聲音越來越難，高度自覺的服務意識反而上升了在這種環境下，日本出現著名的記者很難，媒體不敢反抗，只能是按照游戲規則聽政府的安排。如此下去，日本媒體會陷入一種死氣沉沉的狀態。我認為，長期只有一個聲音，也將讓日本的右傾氣氛越來越嚴重。總體看，日本的新聞媒體與歐美新聞媒體有很大差別，可以說很有日本“特色”。美國對日本的新聞控制也心知肚明，但從來不指責后者。我曾就此問過一名日本學者，得到的回答是“因為日本是美國的盟友”。▲（作者是中國社科院中國特色社會主義理論體系研究中心主任、中國社科院新聞研究所原所長）