韶關市水上巴士規劃初探

李斐 紀龍

摘 要：本文分析了韶關市區交通發展現狀及發展水上巴士必要性，從而提出了韶關市水上巴士的規劃建設方案，并提出一些建議和意見。本課題的開展將對水上資源豐富，可建設水上公交的城市提供良好的經驗借鑒。

關鍵詞：韶關市 水上巴士 規劃

隨著韶關市經濟社會發展步伐的加快，交通和環境的壓力日益嚴重。水上巴士作為一種新型的交通服務模式，對充分利用北江、湞江和武江的航道資源，適應韶關市區三江六岸區域的快速發展，推進公共交通的多元化，緩解城市交通擁堵，實現居民綠色低碳出行，帶動城市旅游發展，豐富韶關旅游文化和提升韶關城市品位，具有重要的推動作用。

1.韶關市區交通發展現狀1. 1市區交通組織現狀

受江河、山地等地形及歷史因素影響，韶關市區城市空間布局呈組團式發展，現狀城市交通組織不盡合理，沿江岸設置主次干道，將大量的交通引到江邊，濱江休閑活動與機動車交通重疊，降低了城市居民參與濱江休閑活動的便捷性和安全性。沿江缺乏停車空間，沒有形成便捷的水上交通及游覽系統。

1.2市區路網現狀

韶關市少數高等級城市內部主干道均兼有過境交通的功能，缺少專門為城市內部較長距離交通服務的城市主干道和次干道。部分城市干道兼有“商業性”和“交通性”的雙重職能，限制了道路功能的正常發揮。過河通道分布不合理，如武江、小島、湞江之間的聯系依然不暢，中心區跨河通道太少，過河瓶頸仍未得以解決。

1.3公共交通系統現狀

韶關共有36條公交路線，萬人車輛擁有率為3.67標車，距規定的10標車/萬人有著巨大差距，公交設施遠不能滿足市民出行需要，公交站場和路線網設置等方面仍存在一些問題。因此進一步完善韶關市公共交通系統迫在眉睫。

2.韶關市區發展水上巴士必要性分析2. 1推動公共交通多元化發展，緩解市區交通擁堵

韶關市區三江匯集，三江六岸間的交通主要依靠跨江橋梁，早晚高峰時段過江橋梁很容易成為全市交通的“梗阻”地段，迫切需要建立立體、多層級和多模式的交通體系。在“韶關市區水上公交巴士工程項目調查問卷”中，約有57%的參與市民認為韶關市區的交通狀況為擁堵。韶關市區依托北江、湞江和武江內河航道，發展水上公交巴士具有先天優勢。

2.2發展市區水上公交巴士促進韶關旅游業發展，提升城市文化品位

韶關市位處珠三角地區的“后花園”，水運資源和旅游資源豐富，具有發展水上旅游的環境和條件。韶關市區水上巴士的建設將與《韶關三江六岸景觀控制規劃》相融合，將促進韶關旅游資源的開發和旅游業的快速發展，同時將提升城市的文化品位，成為城市發展的新名片，提高城市的競爭軟實力。

2.3發展市區水上公交巴士充分利用三江資源、實現低碳環保出行

利用三江水資源發展水運這一傳統而又現代化的運輸方式，水上公交巴士的建設不需要占用土地資源，利用孟洲壩梯級電站形成的深水庫區航行，與公交、地鐵等陸上交通相比具有投資少、見效快、節約資金等優勢。發展和建設韶關市區水上公交巴士是實現低碳環保出行的關鍵環節。

2.4韶關市區水上公交巴士是市區公交系統的重要組成部分

近年來，隨著城市化進程的不斷推進，韶關市區市民的出行需求不斷增長。開通水上巴士航線，將為韶關市民提供一條方便快捷的水上公共交通線路，通過與市區公交線路的緊密銜接，將為韶關廣大市民提供更為完善的公交線網。

3.水上巴士規劃方案

通過借鑒國內外水上公交巴士發展的經驗，并結合韶關市區城市發展及交通發展的現狀和趨勢，韶關市區水上公交巴士確定為基于水上巴士交通方式形成的主體出行方式鏈模式：“地面交通+水上公交巴士+步行（自行車）”和“步行（自行車）+水上公交巴士+步行（自行車）”。其主要基于以下幾方面的考慮：

（1）沿岸地面公交需求存在一定市場分擔潛力；

（2）盡可能發揮各碼頭在公交銜接上的優勢；

（3）近期由于受到船速、船型有限、碼頭設施建設尚未跟上等多種因素的限制，水上巴士更多地屬于區段線，同時考慮到其換乘效率低于地面公交，“步行（自行車）+水上公交巴士+步行（自行車）”的出行模式將會成為水上巴士試行線的主要服務對象。

3. 1碼頭站點設置規劃

根據韶關市區三江六岸沿岸地帶公交站場及公益租賃自行車站點分布情況，商貿區、旅游景點及居民小區的出行需求并結合項目組針對本項目所組織的調查問卷收集的結果進行綜合分析，規劃在韶關市區的北江、湞江和武江規劃布置水上公交巴士碼頭站點總計22個，其中北江10個、湞江和武江各6個。韶關市區水上公交巴士碼頭布局方案見圖1。

在確定水上公交巴士碼頭布局方案的基礎上，結合各碼頭站點的建設條件及客運需求情況，將規劃的22個水上公交巴士碼頭站點分為3個層次，即中心站、停靠站和渡口碼頭。

3.2營運線路規劃

韶關市區水上巴士營運線路的設置主要是通過調查問卷收集信息準確，進而把握需求特征，結合韶關市區水上巴士的出行方式鏈以及水上巴士的基本服務功能，確定其運營的主要線路。韶關市區水上巴士營運線路設置的總體思路見圖2。

根據圖2所示的韶關市區水上巴士線路設計的總體思路，結合韶關市區水上巴士站點的布局、出行客運及旅游客運的需求情況并結合各碼頭站點的建設條件，確定韶關市區水上巴士2020年和2030年的營運線路規劃方案見圖3和圖4。

3.3營運價格方案

為了較為充分的了解韶關市民對韶關市區開通水上公交巴士營運價格的預期和接受水平，組織了《韶關市區水上巴士工程項目調查問卷》，根據問卷反饋的結果，59.8%的參與調查市民可接受2元票價，29.2%的參與調查市民可接受3元票價，10%的參與調查市民可接受5元票價。根據韶關市水上公交巴士營運線路的里程，并考慮韶關市現有陸上公交的價格標準，結合上海、杭州、廣州、蘭州等地觀光游覽、水上公交巴士線路票價的設定建議韶關市水上觀光游覽線路的客運票價設置在40～60元之間，水上公交巴線路的客運票價定位在2～5元之間，橫渡線路客運票價定位為1元。

4.建議及意見

（1）建立發展市區水上巴士的統籌協調機制：建設和發展韶關市區水上巴士工程是一個大型的綜合系統工程，因此，韶關市區水上公交巴士工程項目在前期階段就需要對中期建設、后期運營管理等多個方面進行綜合考慮，建立由市領導牽頭的發展協調領導小組，統籌協調水上公交巴士工程項目發展中的重大事宜。

（2）加強政府的支持和引導，加快配套基礎設施建設：韶關市區水上巴士是韶關市公交體系的重要組成部分。政府應投入資金提升基礎設施，實現水陸交通無縫銜接。同時，為體現水上公交巴士的公共服務功能，應給予財政補貼、稅費減免等優惠政策。

（3）為市民及旅客提供差別化服務：通過市場細分，提供與競爭對手不同的具有濃郁自然人文氣息的水上公交服務。在保障公共交通服務功能的基礎上，著力開發觀光旅游、休閑和商務等多方面的服務功能。

參考文獻：

[1]GB50220-95城市道路交通規劃設計規范[S].

[2]陸錫明.大都市一體化交通[M]，上海：上海科學技術出版社，2003.