淺析實習大學生的權益保護問題

薄一凡　于國一

摘 要：實習是大學生完成學業、走向工作崗位的一個重要環節，對大學生的發展起著重要的作用，然而大學生在實習期間的身份如何認定，法律權益如何維護，勞動風險如何避免一直是擺在我們面前的難題。隨著就業矛盾的進一步加劇，填補立法上關于大學生實習法律問題的空白，刻不容緩。本文旨在通過對大學生實習期間的問題分析，以找到解決問題的途徑。

關鍵詞：大學生實習；勞動權益；解決途徑

一、大學生實習期間的身份界定

目前，學理上對大學生在實習期間的身份界定存在著很大爭議。到底實習期間的大學生是勞動者還是學生，我們需要在法律中尋找依據。在我國，《勞動與社會保障法》所提到的勞動者，是指依據勞動法律規定和勞動合同約定，在用人單位從事體力或腦力勞動，并獲取勞動報酬的自然人。作為勞動者，在法律上需要滿足以下三個條件：（1）年齡條件。我國《勞動法》第15條規定：“禁止用人單位招用未滿十六周歲的未成年人。”（2）勞動能力條件。由于勞動者的勞動過程需要有勞動能力的自然人親自進行，因而勞動者必須具有一定的勞動能力。（3）勞動合同條件。我國《勞動法》規定：“勞動合同是勞動者與用人單位雙方確立勞動關系、明確雙方權利和義務的協議。建立勞動關系應當訂立勞動合同。”由此可以看出，勞動法要求勞動雙方在建立勞動關系時簽訂勞動合同，而這一點恰恰是實習大學生所沒有的。由于大學生主體的特殊性，勞動合同往往是由學校與用人單位簽訂的，甚至有時還需要向用人單位支付一定的費用作為提供實習崗位的報酬。這種本末倒置使得勞動關系的界定更加復雜化，因此，通常情況下，大學生在實習期間依然被當作學生看待。

二、大學生在實習期間遇到的問題

（一）勞動報酬問題。實習生似乎成為廉價勞動力的代名

詞。市場經濟體制下，企業為了追求利潤，不惜壓榨實習生，大肆地將實習生作為普通的廉價勞動力，而大學生作為實習生的主力軍自然首當其沖。

（二）勞動權益問題。實習生加班加點往往沒有工資。看另一個例子：來自勞動法律網的一則報道，某市勞動執法等部門在檢查時發現，一家世界五百強企業，雇用的大學實習生多達1000名，人數遠超正式員工。學生們每天工作10小時，每月加班100多個小時，與正式職工相比，加班沒有加班費，也沒有任何社保等保障。類似這樣侵犯實習生勞動權益的事情還有很多，為了保護實習大學生的合法權益，勞動權益保護問題亟待解決。

（三）工傷問題。實習生在實習期間遭遇傷害無人負責。教育部頒布的《學生傷害事故處理辦法》中規定，在實習生權益受損時，學校應當承擔責任，用人單位并未進入責任主體的范圍。

三、大學生實習問題的解決途徑

（一）法律制度保護。要明確大學生實習問題本質上是國家的高素質人才培養問題，政府要以立法的形式協調企業、學校和學生的三角利益關系，像建立社會保障等機制一樣建立大學生社會實習制度。2010 年，廣東省頒布了《廣東省高等學校學生實習與畢業生就業見習條例》，作為一部地方性法規，該條例規定了學校、實習生、用人單位之間的關系與責任劃分，對勞動報酬、意外傷害賠償等易出現糾紛的問題作出了具體解釋，規定了用人單位及學校對實習生勞動權益保護所應承擔的責任。該條例對我國的實習生權益保護的立法工作具有很強的借鑒和指導意義。

（二）社會保護。我國 2006 年施行的《企業法》對企業的社會責任進行了規定。盡管實習生在法律意義上并不屬于企業的正式員工，但他們也為企業的發展作出了自己的貢獻，也應當充分地享有自己應得的權益，所以企業應當從人文關懷的角度去考慮大學生的發展，為大學生提供一定的便利和幫助，這樣也可以為企業自身積累良好的商業信譽，樹立良好的企業形象，從而有利于實現企業與實習生的互利雙贏。

（三）司法保護。目前，司法解釋是我國法院主動介入宏觀調控唯一且正當的方式。最高人民法院可以通過擴大原有的司法解釋或者出臺專門針對實習生勞動權益保護的司法解釋，來填補當前的立法空白，進一步保護實習生的合法權益。

（四）自我保護。對于實習生自身，要理性地選擇工作崗位，慎重選擇實習單位，盡量與實習單位簽訂書面的實習協議，在協議中明確雙方的權利義務。要提高自身的維權意識，了解相關的法律法規，學會用法律武器來保護自己的合法權益。

結語：大學生實習問題與國家、社會、個人都息息相關，不應把它割裂出來看待，也不應該一味地逃避、妥協。政府、企業與學校應該聯合起來，共同保護大學生在實習期間的合法權益，為國家的人才培養承擔應盡的責任。

參考文獻：

[1] 劉惠芹，大學生實習權益的法律保障原則初探，法學研究，2007 年第 10 期