淺析信息化條件下社區(qū)矯正教育

楊眉 曹星榮

摘 要：社區(qū)矯正是一種不使罪犯與社會隔離并利用社區(qū)資源教育改造罪犯的方法，是所有在社區(qū)環(huán)境中管理教育罪犯方式的總稱。簡單地說，就是讓符合法定條件的罪犯在社區(qū)中執(zhí)行刑罰。國外較常見的包括緩刑、假釋、社區(qū)服務(wù)、暫時釋放、中途之家、工作釋放、學(xué)習(xí)釋放等。中國的"社區(qū)矯正"，是指將符合社區(qū)矯正條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi)，由專門的國家機關(guān)，在相關(guān)社會團體和民間組織以及社會志愿者的協(xié)助下，在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi)，矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)，并促進其順利回歸社會的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動。社區(qū)矯正作為一種新型的刑罰執(zhí)行方式，蘊涵著刑罰的懲罰性和恢復(fù)性雙重價值；隨著信息時代的到來，為對社區(qū)服役人員實行人性化的教育活動提供了新的途徑，通過開發(fā)社區(qū)矯正學(xué)習(xí)教育平臺對服役對象進行分類專門針對性教育，以期達到節(jié)省司法資源，提升教育效果的目的。

關(guān)鍵詞：信息化；社區(qū)矯正；矯正教育

一、社區(qū)矯正教育的現(xiàn)狀

目前，社區(qū)矯正實踐中的學(xué)習(xí)教育多采用集中教育方式，即要求社區(qū)服刑人員在規(guī)定時間到司法所或矯正中心等機構(gòu)接受統(tǒng)一授課教育。其在實踐中暴露出若干問題，一是集中教育授課固定的時間安排與社區(qū)服刑人員工作時間可能會產(chǎn)生沖突；二是由于絕大多數(shù)基層司法行政機關(guān)工作人員人手不足，更缺少具有更高專業(yè)素質(zhì)要求的專業(yè)授課人員，實踐中很難按照要求保質(zhì)保量的開展集中教育學(xué)習(xí)，大部分情況下在每月進行一次集中教育后，其余要求的學(xué)習(xí)時間只能通過安排矯正對象自學(xué)等形式進行，學(xué)習(xí)質(zhì)量及教育效果難以達到預(yù)期效果；三是由于矯正對象犯罪類型龐雜，當前基層司法所無法對其進行分類專門教育，只能安排進行統(tǒng)一矯正教育，導(dǎo)致矯正對象很難通過籠統(tǒng)的教育對自己的罪行進行深刻認識，無法真正實現(xiàn)社區(qū)矯正制度的恢復(fù)性價值。

二、社區(qū)矯正教育的意義

總體而言，社區(qū)服刑人員的學(xué)習(xí)教育貫穿于整個社區(qū)矯正實踐中，社區(qū)矯正中對矯正對象的教育活動正是實現(xiàn)其恢復(fù)性價值的關(guān)鍵途徑，也是幫助社區(qū)服刑人員順利回歸社會的重要手段，良好、完善的社區(qū)矯正學(xué)習(xí)教育符合刑法社會化的趨勢，有利于實現(xiàn)社區(qū)矯正制度建立的宗旨。

三、信息化條件下實施矯正教育

社區(qū)矯正在實施過程中由于工作人員數(shù)量及相關(guān)素質(zhì)限制、無法對不同矯正對象實施針對性教育、存在一些無法避免的人員腐敗包庇矯正對象等無法保證矯正教育質(zhì)量的現(xiàn)象。在符合社區(qū)矯正的現(xiàn)有法律制度下，在信息化條件下對社區(qū)服刑人員進行網(wǎng)上教育，通過開發(fā)社區(qū)矯正學(xué)習(xí)教育平臺，將學(xué)習(xí)教育變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)和實體相結(jié)合的方式。

一方面，通過對社會各界與各地司法所優(yōu)秀教育資源的線上整合分享，建立分類學(xué)習(xí)視頻數(shù)據(jù)庫，針對不同教育對象開展針對性教育，對社區(qū)服刑人員靈活地開展網(wǎng)上教育與普通的集中學(xué)習(xí)教育相結(jié)合的教育活動，解決基層司法所法律教育人力資源不足問題，實現(xiàn)授課“拿來主義”，有效減少各地司法所工作量，提升授課質(zhì)量，通過對不同矯正對象進行專門教育進而有效提升教育效果。

另一方面，在信息化條件下的教育學(xué)習(xí)中，通過學(xué)習(xí)計時、隨機拍照、不定期對教育內(nèi)容進行測試等方式，能夠足額保證學(xué)習(xí)時間，杜絕了各地人為操作降低學(xué)習(xí)時間與質(zhì)量的現(xiàn)象，真正達到教育學(xué)習(xí)的目的，幫助社區(qū)服刑人員完成矯正，順利回歸社會。

四、信息化條件下矯正教育的價值

1.理論價值

信息化條件下的社區(qū)矯正教育是對中國社區(qū)矯正教育學(xué)習(xí)工作方式的豐富，也是對現(xiàn)有的社區(qū)矯正實踐的改革創(chuàng)新。同時，可以減少基層司法所人力物力投入、合理整合全國優(yōu)秀資源、對矯正對象進行分類專門針對性教育、有效減少矯正教育運行中可能產(chǎn)生的腐敗問題等。

2.應(yīng)用價值

社會發(fā)展的趨勢決定了刑罰制度進入了非監(jiān)禁刑為主的階段，適用社區(qū)矯正的人數(shù)比例會不斷上升，中國的社區(qū)矯正正在處于飛速發(fā)展的階段，貫穿于社區(qū)矯正實踐全過程的教育學(xué)習(xí)對于社區(qū)矯正的完成顯得尤為重要。而基層司法所的規(guī)模有限，對工作人員的數(shù)量及相關(guān)素質(zhì)要求較高，現(xiàn)實中無法做到對矯正對象的足額保質(zhì)教育，且沒有條件對其進行分類專門針對性教育，教育過程中因為人為操作空間大可能產(chǎn)生的腐敗問題也令人憂慮。

在現(xiàn)代信息化條件下，通過整合國內(nèi)外相關(guān)教育資源、對各地上傳資源進行統(tǒng)一規(guī)制合理共享，以犯罪事由及罪行惡劣程度為基礎(chǔ)分類方法，建立針對不同類型矯正對象的完善的社區(qū)矯正分類資源庫，配合相關(guān)線下教育對社區(qū)矯正教育學(xué)習(xí)活動進行積極正面的互動，有效節(jié)約各地司法所運行成本，提高對罪犯進行矯正教育的質(zhì)量與效率，必將成為中國的社區(qū)矯正制度實踐與發(fā)展的創(chuàng)造性改革方向。

五、結(jié)語

在社區(qū)服刑人員管理中，借助信息化手段提高管控能力，促進社區(qū)矯正教育工作向規(guī)范化、智能化、高效化方向發(fā)展，充分利用管理平臺對社區(qū)服刑人員進行監(jiān)管，扎實推進社區(qū)矯正教育信息化建設(shè)步伐，使服刑人員能夠得到有收獲、有轉(zhuǎn)變有進步的矯正教育，這符合建設(shè)中國特色社會主義法治國家的要求。也符合當下社區(qū)矯正成為現(xiàn)代法制重要手段的趨勢。

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作者簡介：

楊眉，女，（1988～），江西省鉛山縣人，法學(xué)本科學(xué)士，江西省上饒市信州區(qū)人民檢察院檢察員。

曹星榮（1962～）男，福建人，法學(xué)本科，福建省沙縣人民檢察院反瀆職侵權(quán)檢察局局長，檢察員。