聲音

土地征收制度改革試點要以問題為導向，進一步明確改革試點的目的和方向，圍繞縮小土地征收范圍、規(guī)范土地征收程序、合理分配土地增值收益等，結(jié)合自身實際，探索普適性政策，逐步建立起程序規(guī)范、補償合理、保障多元的農(nóng)村土地征收制度，形成可復制、能推廣、利修法的改革成果，為改革完善農(nóng)村土地制度，推進中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化提供實踐經(jīng)驗。

——國土資源部副部長王世元

互聯(lián)網(wǎng)如同高速公路，一些個體電商就像沒有經(jīng)過培訓的駕駛員，不遵守交通規(guī)則，使農(nóng)村商品的高速流通出現(xiàn)混亂。引進有實力的大型電商，就是要讓貧困地區(qū)的農(nóng)民知道，高速公路不能人畜共穿、亂穿。淘寶店開到貧困村，如果游戲規(guī)則和人才培養(yǎng)不到位，就會既糟蹋土特產(chǎn)，又糟蹋互聯(lián)網(wǎng)。大型電商可以有效組織農(nóng)民，通過標準化和現(xiàn)代物流，快速而高效地與全國市場對接。

——國務(wù)院扶貧辦副主任洪天云

支持政策向規(guī)模經(jīng)營主體傾斜，是推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性改革的必然要求。種糧大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等適度規(guī)模經(jīng)營主體，一般素質(zhì)較高，對市場比較敏感，對科技創(chuàng)新接受能力較強，在集約化、專業(yè)化、組織化、社會化方面比一家一戶的小農(nóng)經(jīng)濟具有明顯優(yōu)勢，能夠更好地在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性改革中發(fā)揮引領(lǐng)作用。不過，隨著經(jīng)營規(guī)模的擴大，新型經(jīng)營主體對資金周轉(zhuǎn)、抵押擔保等需求也會相應(yīng)提高。在這些方面，新型經(jīng)營主體更需要國家政策的傾斜。可以預期，更多惠農(nóng)政策將由“普惠”向新型經(jīng)營主體轉(zhuǎn)變。

——中國社會科學院農(nóng)村所研究員李國祥

中國城市修的比很多外國城市都漂亮。但是，外國的農(nóng)村讓我們臉紅。2020年，我們做不到我們農(nóng)村和外國農(nóng)村達到一個水平。城市周圍的農(nóng)村建好可以做到吧，路徑就是城鄉(xiāng)之間資源的分享。規(guī)劃師、服務(wù)員下去了，工程師、設(shè)計師也下去了，這些力量不到農(nóng)村去，農(nóng)村怎么漂亮起來。光靠農(nóng)民的物理學，光靠農(nóng)民的審美觀是不夠的，一定要城鄉(xiāng)打通利用。

——北京大學國家發(fā)展研究院教授周其仁

對于農(nóng)民進城問題，除了在購房環(huán)節(jié)減免稅費或給予直接補貼外，還應(yīng)該出臺專門針對農(nóng)民工的公積金繳存和住房保障制度。同時，在宅基地流轉(zhuǎn)、質(zhì)押等方面，要對農(nóng)民工加大支持力度。戶籍制度改革也要加快推進，各地目前已相繼出臺一系列戶籍制度改革措施，這只是一個開始，關(guān)鍵是要讓新市民群體享受入學、醫(yī)療、就業(yè)、住房保障等社會化均等服務(wù)，從而釋放出較大規(guī)模的剛性需求，促進三四線城市去庫存。

——福州大學房地產(chǎn)研究中心主任王阿忠

有調(diào)查顯示，在東部資源匯集、西部政策利好的現(xiàn)實情況面前，人口基數(shù)大、密度高、長期相對缺乏關(guān)注的中部地區(qū)，有逐漸成為農(nóng)村教育“洼地”的趨勢。以義務(wù)教育經(jīng)費保障機制為例，西部地區(qū)的經(jīng)費由中央和地方財政按照8∶2的比例解決，而中部的這一比例是6∶4。破題農(nóng)村教育“中部洼地”，根本上要依靠義務(wù)教育公共服務(wù)均等化的實現(xiàn)，要把硬性的宏觀區(qū)域劃分轉(zhuǎn)化成對個體的關(guān)照。在實際操作中，建議細化行政區(qū)劃，對地區(qū)經(jīng)濟能力、發(fā)展現(xiàn)狀的評估要更科學全面、多維度進行。

——中國教育科學研究院研究員儲朝暉