民族區(qū)域自治視閾下少數(shù)民族じ嚦加嘔菡策的消極效應(yīng)分析

張少玲

摘 要：近些年來，我國政府對少數(shù)民族地區(qū)群眾的扶持力度不斷加大，在少數(shù)民族高考政策上也實行了相應(yīng)的優(yōu)惠。不得不說這樣的政策與做法，確實使得少數(shù)民族地區(qū)群眾得到了政府對其無微不至的關(guān)愛與幫助。可是，現(xiàn)行的少數(shù)民族高考優(yōu)惠政策也存在相應(yīng)的弊端，對之后的就業(yè)與人才遷移產(chǎn)生嚴重影響。因此本文就將針對少數(shù)民族高考優(yōu)惠政策的落實現(xiàn)狀進行簡單介紹，且對其產(chǎn)生的消極效應(yīng)從顯性與隱性兩方面分析，最終提出了相應(yīng)的改進對策，以期通過以上分析，有效降低少數(shù)民族高考優(yōu)惠政策的弊端和負面影響。

關(guān)鍵詞：民族區(qū)域自治；少數(shù)民族；高考優(yōu)惠；消極影響；對策

中圖分類號：D633.2文獻標志碼：A文章編號：2095-9214（2016）04-0268-01

在當前我國實行的民族區(qū)域自治制度背景之下，我國政府對少數(shù)民族地區(qū)給予了極大的幫助與各方面的優(yōu)惠。少數(shù)民族地區(qū)的群眾也對政府的各項決定與政策心懷感激。然而，在教育問題上，少數(shù)民族地區(qū)的優(yōu)惠政策，確實也對其地區(qū)發(fā)展造成一定的負面影響。這些影響的普遍存在，會在未來很長一段時間之內(nèi)影響我國少數(shù)民族大學(xué)生的整體競爭實力，對少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展以及教育資源的流失產(chǎn)生不可估量的影響。

一、少數(shù)民族高考優(yōu)惠政策的現(xiàn)狀

當前少數(shù)民族地區(qū)學(xué)生享受的教育優(yōu)惠政策有許多，而高考優(yōu)惠只是教育優(yōu)惠政策中的一個部分。不得不說，從少數(shù)民族地區(qū)享受高考優(yōu)惠政策的數(shù)十年里，確實為更多少數(shù)民族學(xué)子提供了入學(xué)機會，從而也有效推進了少數(shù)民族區(qū)域自治的步伐，為我國民族團結(jié)與穩(wěn)定帶來了重要的積極作用。

在推進教育的事實性公平背景之下，這樣的方式確實可以為少數(shù)民族考生提供公平受教育的機會。并且在對高層次人才進行培養(yǎng)的過程中也確實帶動了該地區(qū)人才的流動。可是這樣的積極影響背景之下，各種各樣的負面影響也使得少數(shù)民族地區(qū)高考優(yōu)惠政策落實的正確與否產(chǎn)生爭議。其本身所暴露出的弊端與不可預(yù)判的消極影響，確實值得思考。

二、少數(shù)民族高考優(yōu)惠政策的消極效應(yīng)

（一）顯性效應(yīng)

將少數(shù)民族高考優(yōu)惠政策所產(chǎn)生的消極影響進行顯性與隱性的劃分，首先其顯性主要體現(xiàn)在近幾年普遍存在的假冒少數(shù)民族身份、因長期應(yīng)用少數(shù)民族語言而導(dǎo)致自身難以就業(yè)等方面的問題上。許多考生為了能夠在高考中獲得加分優(yōu)勢，于是動用關(guān)系且花費金錢，想方設(shè)法弄到少數(shù)民族身份，從而在高考中“以假亂真”，這樣的現(xiàn)象層出不窮，確實屬于鉆了政策的空子。同時因為少數(shù)民族地區(qū)學(xué)子長期受到少數(shù)民族語言熏陶，且始終無人對其進行糾正，那么在之后的畢業(yè)就業(yè)過程中，也會因為文化差異以及各種不可規(guī)避的差異導(dǎo)致自身就業(yè)困難，進而影響自身發(fā)展。所以近幾年來，也有一些學(xué)者開始提出少數(shù)民族高考優(yōu)惠政策會導(dǎo)致“逆向歧視”的現(xiàn)象。長此以往，必然會對少數(shù)民族地區(qū)的公平受教育問題進行改進與重新思考。

（二）隱性效應(yīng)

所謂隱性效應(yīng)，就是通過外表難以看出的一種現(xiàn)象，只有經(jīng)過時間的積淀與關(guān)系的結(jié)合，才能彼此受到牽制，進而形成一系列連鎖反應(yīng)。少數(shù)民族高考優(yōu)惠政策所帶來的隱性效應(yīng)就是使得少數(shù)民族地區(qū)具有一定的滯后性。即便我國近些年來加大對少數(shù)民族地區(qū)的教育投入，無論是政策還是資金，都傾向于少數(shù)民族地區(qū)。不得不說這樣的方式確實為少數(shù)民族地區(qū)培養(yǎng)了一批優(yōu)秀的精英學(xué)子，可正是因為如此，這些優(yōu)秀的人才被選拔走，到了高等教育院校接受更高層次的教育，但少數(shù)民族地區(qū)剩余的學(xué)子則會與其差距越來越大。長期下去，將會直接導(dǎo)致優(yōu)秀的教育資源流向發(fā)達地區(qū)，而少數(shù)民族地區(qū)則會越來越滯后，在發(fā)展程度與科技進步方面，始終與其他地區(qū)有所差距，進而造成少數(shù)民族地區(qū)人才匱乏，且無形之中拉大了與發(fā)達地區(qū)的各方面差距，造成區(qū)域化的發(fā)展不平衡現(xiàn)象。

三、少數(shù)民族高考優(yōu)惠政策消極效應(yīng)改善途徑

（一）調(diào)整相關(guān)高考機制

對于與高考相關(guān)的一系列機制，要給予相應(yīng)的調(diào)整，并且通過完善的機制，實現(xiàn)對少數(shù)民族地區(qū)高考優(yōu)惠政策的選擇與應(yīng)用。國家之所以在少數(shù)民族地區(qū)推行高考優(yōu)惠政策，就是希望通過這樣的形式給予少數(shù)民族地區(qū)學(xué)子同樣的受教育機會與權(quán)利。同時希望以這樣的形式，為少數(shù)民族地區(qū)培養(yǎng)更多人才，進而提升少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展程度與水平，縮小地區(qū)差異。故而這樣的目的才應(yīng)該是該政策的價值體現(xiàn)，也應(yīng)該在落實過程中始終考慮這一問題。所以，國家為了有效滿足這一要求，就需要在少數(shù)民族高考優(yōu)惠政策落實的前提下給予相應(yīng)的附加政策，從而幫助少數(shù)民族大學(xué)生解決一系列上學(xué)、就業(yè)問題。比如可以對學(xué)生的培養(yǎng)方式、上學(xué)經(jīng)費以及未來的就業(yè)去向進行相應(yīng)的聯(lián)動計劃。如根據(jù)相應(yīng)的學(xué)生設(shè)置不同的助學(xué)金、獎學(xué)金以及學(xué)費代繳等形式，解決學(xué)生的上學(xué)經(jīng)費問題。而在就業(yè)方面可以實行定向就業(yè)的形式，在少數(shù)民族地區(qū)當?shù)亟⑵鹣鄳?yīng)的人才提供場所，從而確保少數(shù)民族地區(qū)學(xué)生即便考入了外地，最終也更愿意返回本地區(qū)工作，為家鄉(xiāng)建設(shè)貢獻力量。

（二）合理分配少數(shù)民族教育資源

在教育資源的合理分配方面，也應(yīng)該不斷加大分配力度。因為高考優(yōu)惠政策所造成的補償性教育資源流失確實為少數(shù)民族地區(qū)帶來一定的影響。故而需要對教育資源進行積累，不僅要依靠國家進行補償性教育資源的引入，更需要積累自身內(nèi)部形成的教育資源。長此以往，少數(shù)民族地區(qū)教育資源才能獲得長久穩(wěn)定與進步。

除此以外，還應(yīng)該對少數(shù)民族地區(qū)人才的積累給予重視。通過建立起多民族、多元化的民族教育隊伍，使得其形成具有獨特民族特色的教育環(huán)境，進而加強少數(shù)民族地區(qū)文化氛圍營造，為維護民族團結(jié)與和諧穩(wěn)定提供條件與前提。

四、結(jié)束語

對少數(shù)民族地區(qū)學(xué)子實行高考優(yōu)惠政策，是符合民族團結(jié)，國家穩(wěn)定初衷的。但是在實際落實過程中，還需要對該政策的弊端與消極影響進行分析。盡可能選擇科學(xué)合理的方式對少數(shù)民族高考優(yōu)惠政策進行完善，同時也注重對少數(shù)民族地區(qū)教育資源的保障。只有實現(xiàn)多方面聯(lián)合與協(xié)調(diào)才能使得該政策的最終價值有所體現(xiàn)，從而有效促進少數(shù)民族地區(qū)的繁榮與發(fā)展，帶動少數(shù)民族地區(qū)教育文化水平的提升，為我國的民族區(qū)域自治制度順利實施提供保障。

參考文獻：

[1]藍潔，肖鳳翔.少數(shù)民族高考優(yōu)惠政策的消極效應(yīng)及反思——基于民族區(qū)域自治的視角[J].廣西社會科學(xué)，2014，01：188-191.

[2]滕星，馬效義.中國高等教育的少數(shù)民族優(yōu)惠政策與教育平等[J].民族研究，2005，05：10-18+107.