城鄉教育資源不均衡對社會流動的影響及對策

張雅喬　吳國彬

摘 要：周知，社會流動是社會有序運行的前提和保障，它與個人學歷、技術水平、綜合素養高低存有密切聯系，而這些能力的獲得與教育資源密切相關。現階段我國城鄉教育資源不均衡這一問題不斷出來，導致農村教育資源配置不足，而產生的最直接結果是農村教學設備差、師資力量薄弱，從某種意義上來說限制了學生發展。本文從多個角度、不同層次探析城鄉教育資源不均衡對社會流動產生的影響，試圖找出行之有效對策，為促進城鄉教育資源平衡提供簡單支撐。

關鍵詞：城鄉教育不平衡；社會流動；基礎設施

中圖分類號：G522文獻標志碼：A文章編號：2095-9214（2016）04-0260-01

一、前言

在上述中也提及到，城鄉資源不均衡導致的最直接結果是教育質量差距懸殊，學生知識水平相差巨大，例如：城鄉教育資源基礎設施方面、財政投入、師資力量、軟硬件設施等方面，如若這一問題得不到有效解決，農村地區的學生向上流動的幾率將大幅度下降，不利于農村學生的全面發展，也正因為這樣實現城鄉教育均衡化的呼聲日漸強烈，研究城鄉教育資源不均衡對社會流動的影響具有迫切性。

二、城鄉教育資源不均衡對社會流動的影響

（一）城鄉教育資源缺乏直接影響向上流動所需的知識與能力

影響社會流動的因素有很多，相比于個人因素而言，最為重要的是后致性，即個人后天通過不斷努力所獲取的知識和能力，一個人獲取的知識越多，掌握的技能越豐富，如若其參與到各種考試、技能競賽中獲勝的幾率也就越大，為其向上流動創造條件。而知識和能力的獲得是以優質教育資源為基礎，當然其中包括家庭教育、學校教育和社會教育，而社會教育在人一生受教育中扮演著重要角色，但城鄉教育資源不均衡，學生獲取知識受阻，能力得不到提升，加上教學質量低下、師資力量等方面存在的差異，影響農村學生向上流動只是時間問題。

（二）軟硬件教育設施落后直接影響農村學生信息技能掌握程度

基于現代社會中，信息化技術不僅是現代社會人必須具備的一項技能，同樣也是參與市場競爭的通行證。借用網絡進行學習、工作已成為不可逆轉趨勢。在很多企事業單位招聘過程中遍明確標明：應聘人才必須具有較強的計算機能力。但是就現階段情況而言，有相當一部分農村中、小學由于教育硬件落后導致信息化教育缺乏，從某種程度上來說嚴重制約了農村學生向上流動學生的信息化技術，如如若其未來參與到激烈市場競爭中很難獲得競爭優勢，難以實現向上流動。

（三）城鄉單一資源渠道造成向上流動的綜合能力弱

眾所周知，城市是一個地區經濟文化的中心，自然而然公共教育資源相比于農村更為豐富，例如：城市有圖書館、博物館、少年宮、科技館等，也就是說城市學生有更多機會去接觸或獲取更前言的科學技術知識和理念，及時更新自身所掌握知識，更好適應社會發展需要。反觀，農村地區劣勢明顯，農村地區不僅教育資源薄弱，視野還較為狹窄，加上家庭資本的差異，城市學生家長多側重于培養孩子的綜合能力，愿意付出更多的時間與金錢來培養孩子成長成才，例如：報名各種培訓班、購置計算機、購置圖書資源等，這是現階段農村孩子所欠缺的。當然上述提及到的現象并非是絕對的，有相當一部分農村學子不僅知識能力、綜合素養高于城市學子，不懼參與到社會競爭中，而這部分農村學子所占比例相對較小。

三、均衡城鄉教育資源配置促進社會合理流動

（一）統籌城鄉教育資源以確保公平的社會流動

要想均衡城鄉教育資源配置促進社會合理流動，首要任務便是要求黨和國家對均衡城鄉教育資源予以高度重視，將其上升到國家戰略高度。早在黨十七大召開時，國家便明確提出教育均衡發展思想，貫徹落實科學發展觀，將科學發展觀貫徹落實到經濟社會發展的任一方面，優化城鄉教育結構的同時，解決我國現階段城鄉教育資源不均衡問題。當然也只有解決城鄉教育不均衡，才能使所有人都享受到同等待遇，即平等的教育資源，為城鄉學子實現人生的向上流動奠定堅實基礎。

（二）增加農村的教育投入為農村學生實現社會流動提供可能

要加大對農村教育事業的投入，就必須針對現階段實際情況改革政府教育經費分擔體制，在各方面都得到保障情況下，建立以省級政府為主的教育經費體制。基于這一體制下，省級政府主要承擔的責任是統籌中央政府轉移支付和本級政府教育經費，即建立科學化、系統化的經費支付制度。通過加大財政投入這一有效手段，能夠提升教學質量，學生將獲得更多優質資源。在另一方面，加大財政投入可以為農村地區教育事業健康有序發展提供資金支撐，基礎設施得到加強，為城鄉教育事業同步發展創造條件，提高農村學生的知識能力和綜合素養，為其未來更好參與到激烈社會競爭中并實現社會流動奠定堅實基礎。

（三）樹立全新教學理念

新時期下要想為農村學子提供更多優質資源，除了黨和國家出臺相關政策外，還需要教學者樹立全新教學理念，即樹立科學的教育質量關，促進學生全面發展，要轉變單純以義務教育的普及率、升學率作為教育質量均衡的評價指標。這就要求農村教學過程中應當將側重點放置于強化教學環節，除了針對學生實際情況制定切實可行發展戰略外，還要求教學者探求多種培養方式，例如：啟發式、探究式、參與式等，拓展學生思維能力，在各方面都得到保障情況下，縮小農村學生同城市學生的差距，這是實現城鄉教育資源均衡的另一種表現，也能增加向上流動的機會。

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