新時(shí)期高校學(xué)生黨支部建設(shè)面臨的問(wèn)題及對(duì)策探析

龐瑜

摘 要：新時(shí)期提出新要求，新形勢(shì)決定新任務(wù)。黨中央提出“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的新任務(wù)，各高校學(xué)生黨支部也積極落實(shí)中央精神。但是當(dāng)前時(shí)期，高校學(xué)生黨支部在思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)方面還存在一定程度的問(wèn)題，因此還需要高校各級(jí)黨委進(jìn)一步加強(qiáng)重視、進(jìn)一步完善制度建設(shè)和學(xué)生黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)，從而進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生黨支部建設(shè)。

關(guān)鍵詞：高校；學(xué)生黨支部；建設(shè)

中圖分類號(hào)：D267.6文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：2095-9214（2016）04-0235-02

新時(shí)期提出新要求，新形勢(shì)決定新任務(wù)。當(dāng)前我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇期、改革深化期、社會(huì)矛盾凸顯期三期疊加的新時(shí)期，新的時(shí)期對(duì)我們的事業(yè)就必然會(huì)提出新的要求。同時(shí)，黨中央也對(duì)黨的建設(shè)也提出了新的任務(wù)。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平同志多次強(qiáng)調(diào)，“打鐵還需自身硬”，“堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨”。從對(duì)高校黨建的要求來(lái)講，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)第二十三次全國(guó)高等學(xué)校黨的建設(shè)工作會(huì)議作出重要指示，強(qiáng)調(diào)“高校肩負(fù)著學(xué)習(xí)研究宣傳馬克思主義、培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重大任務(wù)。加強(qiáng)黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨的建設(shè)，是辦好中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)的根本保證”。習(xí)總書(shū)記同時(shí)還著重指出“要全面推進(jìn)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作，有效發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用”。

高校學(xué)生黨支部作為黨的最基層組織的重要組成部分，發(fā)揮著聯(lián)系黨和廣大青年學(xué)生的橋梁紐帶作用，同時(shí)高校學(xué)生黨支部還在高校青年學(xué)生中發(fā)揮著戰(zhàn)斗堡壘的作用，引領(lǐng)青年思想，領(lǐng)航青年行動(dòng)。因此，加強(qiáng)高校學(xué)生黨支部的建設(shè)是我們當(dāng)前面臨的重大任務(wù)，同時(shí)也是回應(yīng)時(shí)代的要求和歷史的使命。

黨的建設(shè)，主要是指黨不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，確保黨始終保持先進(jìn)性和純潔性，包括思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)。任何一級(jí)黨組織都必須全面嚴(yán)格落實(shí)黨中央關(guān)于黨的建設(shè)的要求。但是同時(shí)各級(jí)各類基層黨組織同時(shí)也應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際，實(shí)事求是，既堅(jiān)持原則同時(shí)又不失靈活地，圍繞中央提出的要求和目標(biāo)開(kāi)展黨的建設(shè)工作。高校學(xué)生黨支部有其自身的特點(diǎn)。高校學(xué)生黨支部都是青年學(xué)生組成，這一群體具備較高的知識(shí)文化素養(yǎng)，對(duì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)家建設(shè)比較關(guān)心，但是與此也存在一些不足，例如，政治辨別力不高、黨性修養(yǎng)不夠等。因此學(xué)生黨支部在建設(shè)過(guò)程中，也存在一些值得探討的問(wèn)題。

一、高校學(xué)生黨支部建設(shè)的現(xiàn)狀及面臨的問(wèn)題

1.在思想建設(shè)方面，學(xué)生黨員理論知識(shí)儲(chǔ)備不足，部分黨員艱苦奮斗精神淡化、社會(huì)責(zé)任感缺乏，個(gè)別黨員還存在政治信仰迷茫，理想信念模糊等問(wèn)題。部分學(xué)生黨員在對(duì)黨和國(guó)家重大論斷的認(rèn)同上缺乏底氣，對(duì)大是大非問(wèn)題的立場(chǎng)缺乏士氣，對(duì)不良思潮侵蝕的回?fù)舨粔蛴矚狻W(xué)生黨支部組織理論學(xué)習(xí)時(shí)能調(diào)動(dòng)的學(xué)習(xí)資源有限，原動(dòng)力不足；同時(shí)因?yàn)槔碚搶W(xué)習(xí)的艱深和辛苦，黨支部在組織理論學(xué)習(xí)時(shí)存在畏難情緒。即使部分黨支部有理論學(xué)習(xí)計(jì)劃安排，也基本無(wú)法做到常態(tài)化、制度化。同時(shí)黨支部在組織理論學(xué)習(xí)時(shí)，學(xué)習(xí)內(nèi)容的安排也存在表淺化、碎片化的問(wèn)題。

2.在組織建設(shè)方面，由于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的學(xué)生支部數(shù)量龐大，院級(jí)黨組織需要指導(dǎo)和管理的學(xué)生黨支部數(shù)量也不小，加之學(xué)院還有教學(xué)、科研等工作任務(wù)的壓力，因此在對(duì)學(xué)生黨支部的建設(shè)方面重視不夠。主要體現(xiàn)在：第一、上級(jí)黨組織對(duì)各學(xué)生黨支部支委班子建設(shè)重視不夠，指導(dǎo)不足，學(xué)生黨支部的支委建設(shè)基本靠自覺(jué)；第二、學(xué)生黨支部支委履行職責(zé)意識(shí)不夠，對(duì)本支部黨員偏重服務(wù)，缺乏管理意識(shí)，學(xué)生黨支部對(duì)學(xué)生黨員的管理約束不夠，部分學(xué)生黨員游離于黨支部的管理之外，支部管理呈渙散趨勢(shì)；第三、學(xué)生支部在黨員發(fā)展工作方面還不夠規(guī)范，部分發(fā)展程序落實(shí)不到位，有些程序變成走過(guò)場(chǎng)，沒(méi)有發(fā)揮其應(yīng)有的意義。

3.在作風(fēng)建設(shè)方面，學(xué)生黨支部工作方式比較落后，不夠貼近學(xué)生，使黨團(tuán)工作“既擋不住事情也團(tuán)不住學(xué)生”，黨支部的活動(dòng)變成“自?shī)首詷?lè)”、“自話自說(shuō)”，導(dǎo)致學(xué)生與黨組織之間有距離感，與建設(shè)服務(wù)型基層黨組織存在較大差距；部分學(xué)生黨員發(fā)揮先鋒模范意識(shí)不到位，發(fā)揮先鋒模范作用不足，只能做好個(gè)人份內(nèi)之事，而不能服務(wù)周?chē)瑢W(xué)共同進(jìn)步。

4.在制度建設(shè)方面，總的說(shuō)來(lái)，存在“無(wú)章”可依、有章不依的問(wèn)題。具體表現(xiàn)就是：第一、中央層級(jí)的制度規(guī)定原則性強(qiáng)，內(nèi)容較為寬泛，不易在學(xué)生黨支部層面直接落實(shí)執(zhí)行，而校院兩級(jí)的制度建設(shè)滯后，導(dǎo)致制度供給不足，各學(xué)生黨支部開(kāi)展工作無(wú)所措足，缺乏依據(jù)，隨意性強(qiáng)；第二，制度建設(shè)方面負(fù)向處置規(guī)范較多，正向引導(dǎo)規(guī)定偏少，關(guān)注負(fù)向警戒作用較多，重視正向激勵(lì)作用不足，沒(méi)有充分發(fā)揮制度建設(shè)的雙向作用；第三，對(duì)制度落實(shí)沒(méi)有督查，導(dǎo)致各支部執(zhí)行制度不到位，制度執(zhí)行流于表面，就久而久之導(dǎo)致制度廢弛。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)高校學(xué)生黨支部建設(shè)的對(duì)策

高校學(xué)生黨支部建設(shè)是一個(gè)常抓不懈的工作，也是一個(gè)常抓常新的工作，它需要我們不斷面對(duì)新的情況，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，具體問(wèn)題具體分析，找準(zhǔn)問(wèn)題，摸清原因，做好應(yīng)對(duì)。當(dāng)前時(shí)期，做好高校學(xué)生黨支部建設(shè)工作，黨委重視是關(guān)鍵，制度建設(shè)是基礎(chǔ)。有了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視，接下來(lái)就是制度要先行，制度建立后需要有一個(gè)有戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍去落實(shí)，所以還需要配置齊全一個(gè)高水平、高素質(zhì)的學(xué)生黨支部書(shū)記團(tuán)隊(duì)。

（一）高校各級(jí)黨委進(jìn)一步加強(qiáng)重視

高校各級(jí)黨委必須進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)學(xué)生黨支部建設(shè)的重視，并將這種重視落實(shí)到實(shí)處，嚴(yán)格執(zhí)行中央“黨要管黨，從嚴(yán)治黨”的總體要求。必須認(rèn)識(shí)到學(xué)生黨支部建設(shè)不是可有可無(wú)的工作，也不是可多可少的工作，而是學(xué)校黨建工作中必不可少的工作。學(xué)生黨支部是學(xué)校開(kāi)展思想政治教育工作的重要陣地，是開(kāi)展理想信念教育不可或缺的平臺(tái)，是開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育的優(yōu)勢(shì)抓手。

（二）基層制度建設(shè)進(jìn)一步完善落地

根據(jù)中央和其他上級(jí)黨委制定的各項(xiàng)制度和規(guī)章的要求，結(jié)合本校、本院實(shí)際情況，制定可操作性強(qiáng)、有針對(duì)性的學(xué)生黨支部管理制度，使中央和其他上級(jí)黨委的制度精神能落地生根，真正對(duì)學(xué)生黨支部的日常工作起到約束指導(dǎo)作用。同時(shí)，還要組織專人對(duì)學(xué)生黨支部在制度落實(shí)情況方面進(jìn)行督查，每年對(duì)學(xué)生黨支部的工作情況開(kāi)展檢查評(píng)比，以督促學(xué)生黨支部能扎實(shí)落實(shí)各項(xiàng)管理規(guī)定。

（三）支委隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步配優(yōu)配強(qiáng)

配優(yōu)配強(qiáng)學(xué)生黨支部的支部書(shū)記，同時(shí)校院兩級(jí)黨委還須進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)學(xué)生黨支部工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。黨支部書(shū)記是一個(gè)支部的核心人物，如果支部書(shū)記選配不當(dāng)，該支部的工作必然開(kāi)展不暢。因此，一是要進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)生黨支部書(shū)記職位的吸引力，選拔理論素養(yǎng)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的黨員擔(dān)任學(xué)生黨支部書(shū)記；二是在配齊學(xué)生黨支部支委后，需要對(duì)黨支部書(shū)記及支委開(kāi)展持續(xù)不斷的教育和指導(dǎo)，內(nèi)容包括理論教育、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等。

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