新形勢下如何做好企業督查督辦工作芻議

張金蓮

督查督辦工作是促進企業重大決策部署全面落實的關鍵環節，是提高執行力和執行效能的有力措施。面對經濟持續下行的發展環境，用督察督辦的手段抓好工作落實，更顯的尤為必要。提高督查督辦的工作效能，確保企業重大決策部署優質、高效、全面落實，就必須抓好練內功、嚴立項、緊管控、收好尾四個環節，讓督查督辦工作成為一個閉環流程。下面，筆者結合自身的工作實踐，談幾點粗淺的認識。

一要勤學善謀練內功。打鐵先要自身硬。督辦人員是聯系領導與基層的橋梁，是推進工作落實的紐帶。督辦人員綜合素養的高低，是督查督辦工作優劣的前置條件，直接影響督查督辦工作的效能。一是督辦人員要有孜孜以求的學習精神。要認真學習行業一系列會議精神和各級領導重要講話，學習與督辦工作緊密相關的各類知識，力求“不辦外行事、不講外行話”。二是要牢記使命，盡職盡責。督辦人員要切實增強大局意識、服務意識，學會統籌兼顧，善于溝通協調，推動督辦事項順利推進。三是要切實處理好“三個關系”，即褒與貶、統與分、內與外的關系。要做到褒貶相宜，選準正反兩方面典型，力求具有說服力，經得起檢驗；四是要統分連接，充分利用督查網絡，擴大督查工作的覆蓋面；五是要內外融通，嚴格按照保密規定和問題處理層級的要求，不隨意擴散帶有保密性質的情況，切實避免負面影響。六是要善于爭取領導支持。要建立定期匯報機制，提高領導對督查督辦工作的重視程度。在督查督辦機構建設方面，要健全工作機構，配足配強工作人員，根據工作實際可以相應提高部門和人員的行政級別，切實為更好地開展督查督辦工作奠定良好的基礎。

二要有的放矢嚴立項。立項即是督查督辦工作的第一環，更是關鍵一環。確定督查督辦范圍和事項應做到“三個必須”，即必須與生產經營管理中心工作緊密相關，必須立足企業發展大局，必須與日常性、常規性工作區分開來，切實做到督重點、查熱點、解難點。具體到煙草商業企業，筆者認為列入督查督辦范圍的事項主要分為六類：一是上級單位要求貫徹執行或回復的事項；二是黨委（黨組）會、局長（總經理）辦公會和專題會確定落實的工作事項；三是工作會議、局長（總經理）座談會以及其他重要會議確定落實的工作事項；四是上級領導以及本單位領導批辦、交辦的工作事項；五是領導調研期間部署要求的工作事項；六是來信來訪以及其他需要督辦的工作事項。同時，督察督辦工作立項必須堅持一事一項的工作原則，登記編號、建立臺賬，切實為后續催辦等各環節高效快捷的開展鋪好路，堅決保證件件有回音、事事有著落、。

三要抓好過程緊管控。催辦是督辦工作保質保量落地的重要環節。在督查督辦過程中，要堅決避免“重兩頭、輕中間”。立項轉辦后，要用“第一時間”催辦工作作風推行全過程督查，要通過動態跟蹤、檢查調研、信息收集反饋等手段，詳細、準確的了解督辦事項的工作進展情況。要建立督查督辦工作聯系制度，暢通督促檢查工作聯系渠道，切實織起便捷、高效的督查工作網絡。要真督實查，敢督敢查。對承辦部門（單位）措施不力、責任不清、行動遲鈍影響重大事項落實效果的，要采取下達《督查督辦限期整改通知書》的形式責令其整改；限期內未能整改或整改不力的，責任部門（單位）要作出書面說明。對多次督查仍無進展或落實不力造成不良影響的，要及時向主管領導匯報反映，依據規定對責任部門（單位）、責任人進行嚴厲問責。要積極探索督查督辦工作的新思路、新舉措、新路徑，創新督查督辦工作方式。在開展電話督辦、網絡督辦等“非現場”督辦的同時，適時適度探索開展派員督辦、調研督辦、會議督辦等方式。

四要嚴格把控收好官。在辦理期限內，承辦單位要以書面形式報告承辦事項辦理完成情況。督辦部門收到承辦事項辦理情況報告后，應從報告的真實性、全面性、實效性等方面，對辦理過程和結果進行審核。報告要確保真實，既要看辦理報告直接呈現的內容，也要看相關第一手資料，在必要的情況下，要實地調查落實情況。要對相關數字進行核實、計算，做到數字準確、詳細和真實。報告要周密全面，對照《督辦立項單》上所提的要求，認真查閱報告，確保承辦事項得到全面落實。報告要確保實效，堅決杜絕空話、套話、官話，堅持“短、精、簡”的原則，緊緊圍繞承辦事項主核，著力凸顯問題解決情況。督辦部門要從嚴把關，對意見不明確、事實不清楚、格式不規范的報告，第一時間向承辦部門（單位）提出修改建議，必要情況下要退回重辦、補辦，確保督察督辦工作的嚴謹和嚴肅性。