中韓貿易逆差的原因及對策分析

張燦

摘 要：中國與韓國自1992年建交以來，雙邊貿易不斷發展，但也存在著諸多問題，尤其是中韓貿易逆差。在介紹中韓貿易逆差的基礎上，分析造成中韓貿易逆差的成因，并就改善中韓貿易逆差，促進中韓貿易平衡發展提出幾點對策建議。

關鍵詞：貿易逆差；商品結構；直接投資

中圖分類號：F74 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）10-0180-02

一、中韓貿易逆差的現狀

中國與韓國有相同的文化淵源，其鄰近的地緣優勢為雙邊合作關系的建立和發展奠定了基礎，經濟上的互補性進一步促進了雙邊經貿關系的發展。兩國自建交以來在經貿合作方面取得令世人矚目的成就，推動了雙邊關系和平、穩定的發展。然而，兩國在貿易領域也存在突出的問題，中國對韓國歷年的貿易逆差造成中國與韓國在經貿領域的不平衡問題。1992年中國對韓國貿易逆差為8.34億美元，到2010年已經達到695.83億美元，增長了82.43倍，其差額的增幅也比較大；1993年達到193.29%；2003年達到76.73%，很多年份也是超過了30%，并且至2010年以來貿易逆差呈現上升趨勢。巨大的貿易逆差問題是中韓經貿關系健康發展的阻礙，必須予以重視和解決。

二、中韓貿易逆差的成因

（一）中韓進出口商品結構差異

商品結構的差異歸根結底是由兩國的經濟發展水平所決定的，韓國作為新興發達國家，從20世紀90年代開始，逐步擺脫了以往以初級產品出口為主的出口產品結構。以資金技術為支撐的電子產品和化工機械產品的出口大幅增長，逐步占據了韓國出口市場的主導地位。這種出口商品結構的改變，反映了韓國國內產業結構的優化即制造業和第三產業成為國家經濟發展的主體部分。而韓國進口的商品又以低附加值的原材料和初級產品為主。與韓國相比，中國人口眾多，資源較豐富，國內產業結構調整較慢，第二產業發展較為緩慢。對韓國的出口產品以低附加值的勞動密集型和資源密集型產品為主，發展潛力較小；進口產品則以高附加值的工業制成品為主。

（二）韓國對中國直接投資導致貿易逆差

韓國對華直接投資具有兩個特點：投資于制造業比重較大；投資領域主要在資金和技術密集型產業。韓國企業在華投資可以擁有中國豐富的勞動力和原材料資源，以低成本拓展中國市場。直接投資對投資國的出口引致效應，也會導致中韓貿易逆差的增大。在華韓資企業所需的機械設備大多來自于對韓國的進口，所生產的產品以工業制成品居多，出口較多，但并未出口到韓國，其中很大部分出口到歐美國家和地區，從而增加了中國對第三國的貿易順差，對韓國的貿易逆差并未減少，導致中國成為第三國的貿易順差轉移國。

（三）韓國政府采取的貿易保護措施

韓國政府在中韓雙邊貿易中發揮著舉足輕重的作用，且這種作用是雙重性的。一方面，韓國歷屆政府都重視與中國的關系，不斷提高雙邊經貿合作層次，鼓勵韓國企業加大對華投資，帶動經貿發展。另一方面，韓國政府為了保護本國市場，經常采取單方面的貿易保護措施，利用各種非關稅壁壘阻礙中國產品進入韓國市場，增大中國產品出口到韓國的難度。例如，2005年韓國部分媒體宣言中國泡菜檢出寄生蟲卵，導致中國出口韓國的泡菜價格大幅下降；2010年，韓國政府因中國屬于香蕉穿孔線蟲疫區，對中國廣東、廣西、海南三省區出口的生姜、馬鈴薯等各類植物實行禁運。此舉有借技術壁壘手段對中國農產品實行禁運的嫌疑，阻礙了中韓貿易的正常發展，加劇了中韓貿易的逆差程度。

三、平衡中韓貿易逆差的政策建議

（一）加快調整中國出口商品結構

中國對韓出口的產品以初級產品和輕工業產品為主，多屬于勞動密集型和資源密集型，這類低附加值的產品發展潛力也較小。在當前國際大環境尚不穩定的情況下，這類產品的競爭更容易受到沖擊。近年來，隨著中國經濟的發展，對韓出口商品結構有了一定的改善。由傳統的資源密集型向勞動密集型和資金密集型轉移，制造業產品的比重有所增加。但總體來說，低層次、低技術值的產品仍占主導地位。因此加速中國產業結構的優化，從而提高中國出口商品的結構層次對改善中韓貿易逆差有著深遠的意義。政府需拓寬對韓的貿易范圍，豐富對韓出口商品種類；加快技術創新，提高產品的附加值；改善國際分工地位，提高品牌知名度。

（二）鼓勵和加大中國對韓直接投資力度

韓國對華直接投資從項目數量和資金總額上都大大超過了中國對韓的直接投資，直接投資帶來的引致效應也加劇了中韓貿易逆差的程度。中國政府應鼓勵中國企業走出去，為中國企業到韓國投資提供政策上的支持，并為中國企業在韓國投資建廠創造好的政策環境。近年來，中國民營企業在技術和資金實力上都有著明顯的進步，具有較高的海外投資意向。韓國作為中國的鄰國，具有地緣上的優勢，且經濟具有互補性，這為中國企業進入韓國投資提供了機遇。對韓直接投資的增加對于增加對韓出口，緩解中韓貿易逆差，逐步實現中韓貿易平衡有著重大意義。

（三）改善韓國對華貿易政策，加強兩國之間的技術合作

隨著兩國貿易額的不斷增加，貿易中涉及的商品種類的增多，由此帶來的貿易問題也會增多。兩國在解決貿易糾紛問題時應采取友好協商、互惠互讓的原則，不應采取過于強硬的方式。韓國應從兩國的長遠利益出發，取消非關稅性壁壘，加強雙邊磋商，尊重中國的市場經濟地位，順應經濟全球化和區域一體化的趨勢，按照國際世貿組織的原則對待中國產品的出口。中國政府應明確要求韓國政府能夠改善現行對華貿易政策，取消各種高關稅和非關稅壁壘，改善雙邊貿易環境。中國企業在增加對韓國出口的同時，應積極做好調查工作，生產適銷的商品以打開韓國市場，從而擴大對韓國的出口。此外，兩國在技術合作中擁有巨大的潛力，雙方可以在大力發展兩國互補性貿易的基礎上，加強技術領域的交流與引進，以改善中韓貿易存在的逆差問題。

參考文獻：

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[責任編輯 王曉燕]