非稅收入管理的實踐與探索

【摘 要】非稅收入是政府參與國民收入分配和再分配的一種重要形式。加強和規(guī)范政府非稅收人管理，是構(gòu)建公共財政體制的重要內(nèi)容之一，同時也是整頓和規(guī)范財經(jīng)秩序，從源頭上防治腐敗的重要舉措。隨著我國市場經(jīng)濟體制的逐步建立完善，非稅收入快速增長，已在政府非稅收入中占據(jù)了相當高的比重。結(jié)合工作實踐，規(guī)范非稅收入管理提出粗淺見解和看法。

【關(guān)鍵詞】非稅收入；征管；監(jiān)督

一、非稅收入管理改革現(xiàn)狀

1.制度保障

根據(jù)省政府184號令和財政廳《關(guān)于全面推進政府非稅收入管理改革的通知》，制定下發(fā)了《譙城區(qū)政府非稅收入管理實施辦法》，明確規(guī)定了全區(qū)政府非稅收入票據(jù)管理、征收范圍和征收方法，為我區(qū)的非稅收入管理改革提供了制度保障。

非稅收入按照政府收支分類科目進行管理，大部分繳入國庫，只有一小部分（主要是教育）在專戶管理。

2.票據(jù)監(jiān)管到位

將所有票據(jù)按收入級次和財務(wù)隸屬關(guān)系發(fā)放和購領(lǐng)，實行分級管理，采取“購前審批，限量領(lǐng)購，核舊領(lǐng)新，票款同步”等措施，確保政府非稅收入依法征收，應(yīng)收盡收。防止了執(zhí)收單位對非稅收入的截留、挪用和坐支等現(xiàn)象的發(fā)生。發(fā)現(xiàn)問題及時解決，使票據(jù)成為非稅收入征收管理的有效手段。

3.資金分類管理

執(zhí)收單位依法征收的各項政府非稅收入按照“單位開票，銀行收款，財政統(tǒng)管”的方式運行，所有資金全額繳存政府非稅收入財政專戶，有效地控制了多家征收，多頭管理的格局，從而提高了資金的管理效率。……