大力實施職教資源整合全面加快職教改革步伐

董永升 楊俊卿

禮泉縣高度重視職業教育發展，把職業教育改革作為推動全縣教育發展的一項重點工作，全面貫徹國務院《關于大力發展職業教育的決定》和中省市職業教育工作會議精神，不斷改進調整職業教育發展思路，積極推進職業教育資源整合，切實做好職業教育與縣域經濟發展的有機并軌，為縣域經濟發展提供強有力的智力支撐和人才保障，全縣職業教育步入持續發展的快車道。

一、強化領導，創立高效職業教育管理運行機制

2012年4月，禮泉縣委、縣政府高瞻遠矚，統籌規劃，按照“政府統籌、部門合作、職校實施”的工作思路，強力啟動了職業教育資源整合工作。成立了由縣長任組長，縣委副書記、主管副縣長任副組長，教育、發改、農業等部門主要領導為成員的職業教育聯席會議領導小組。定期召開聯席會議，研究決策職業教育整合中的重大事項和突出問題?？h職教中心校長由縣委副書記擔任，實行校長領導下的“一辦二處三部”制?！耙晦k”是職業教育聯席會議辦公室，負責協調部門關系，評價工作業績，制訂工作目標；“兩處”是招生安置處和財務后勤處；“三部”為學歷教育部、技能培訓部和理論培訓部，組織實施中職學歷教育、勞動力轉移、就業培訓、技能技術培訓、繼續教育培訓等各類短期培訓工作，同時承擔省、市和縣級干部培訓工作。

二、優化資源，構建全縣一體大職教發展格局

禮泉縣堅持培訓計劃、培訓實施、培訓資源“三統一”的基本原則，形成了“政府主導，部門合作，統一管理，協作辦學，多方籌資”的整合模式，創建了一個領導機構、一個陣地、一個牌子、一個培訓計劃、一個財務賬戶的“五個一”運行機制。2013年初，將縣黨校、行政學校、就業培訓中心、農廣校、衛生學校以及黨群、政法、人社、農林水果、科教文衛等部門的教育培訓資源、任務整合到縣職教中心；2013年暑假，縣教師進修學校先行遷入職教中心；2014年，將果業局、農業局、民政局等14家單位的新型職業農民培訓、農村勞動力轉移培訓、農村合作組織領辦人培訓、農產品經紀人培訓、從業農民培訓等23個培訓大項并入縣職教中心，組建全新的禮泉職業技術教育中心。整合工作打破條塊分割，沖破部門藩籬，構建了全縣一體的大職教格局。機構整合后，所有涉及單位“三不變”：即原有職能、體制不變，向上爭取項目、資金不變，向下延伸服務不變。項目整合按照“性質不變、渠道不亂、統籌安排、集中使用、各負其責”的原則，整合了各相關部門的職業教育培訓、建設項目，實現了“項目資金進中心、技能培訓進職校、優秀人才進企業”的目標，確保了學員得實惠、企業得人才、學校得發展。

三、加大投入，打造高品位多功能教育培訓基地

禮泉縣不斷加大資金投入，全面改善縣職教中心辦學條件。2012年以來，在標準化建設已投資8353萬元的基礎上，投資186萬元完成了校園的綠化、硬化、亮化工作；投資200多萬元裝配了20多個多媒體培訓教室，兩個分別能容納600人的報告廳，建成了能容納1000人的學術報告中心；投資790余萬元建成了雙語語音教室、遠教示范教室、網絡自主選學教室、智能測試考場、網絡數據服務機房、仿真模擬教學教室、遠教電視演播室、遠教編輯攝影棚、標準化面試考場、異地視頻教學交互平臺、百萬冊電子閱覽室等功能室，擁有140臺電腦的信息中心和200多平方米的培訓成果展廳，購置桌凳2000余套，高標準、高規格裝修了餐廳和學員宿舍；2013年，投資1100萬元，完成了綜合樓項目建設任務；2015年，投資100余萬元，建成了數字化校園。先進的教育設施，優越的培訓環境，為各級各類培訓搭建了良好的平臺。

四、豐富資源，積極完成名師入庫工程

禮泉縣職教中心在不斷提高校本師資培訓的基礎上，積極建立了以省內外各行業著名專家教授為核心的教育名師庫。先后邀請國學大師翟鴻燊、著名教育思想家和新教育實踐者李鎮西、時任《中國教師報》總編雷振海、陜西師大博士生導師趙薇、山東昌樂二中校長趙豐平等專家舉行學術報告。邀請西北農林科技大學農學、林學、種養殖、園藝等方面專家教授來縣職教中心現場授課。目前，禮泉縣名師庫有涵蓋行政、教育、工學、農學、林學、種養殖、園藝等方面專家教授200余人，為各項培訓工作提供了堅實的師資保障。

五、多措并舉，扎實開展大教育大培訓活動

在技能培訓中，禮泉縣堅持“理論講析與實地指導相結合、課堂教學與田間地頭釋疑相結合、親身示范與參觀實習相結合”，邀請全國知名專家教授作專題講座和現場指導。2013年完成全縣339名幼兒教師和園長培訓，勞動力轉移培訓10032人次，農村實用技術培訓12578人次，新型職業農民培訓1125人次，進城落戶農民工培訓218人次，完成了6000余名專業技術人員繼續教育培訓。2014年，完成勞動力轉移培訓15期1.4萬人次，農村實用技術培訓20期1.55萬人次，專業技術人員繼續教育培訓8期6200人等一系列培訓活動。2015年，完成各級各類培訓32000余人次。

干部理論培訓中實行“三統一考”，統籌培訓計劃、培訓資源、培訓實施，實行一季一考、一年四考，先后進行了全縣黨員干部作風紀律整頓知識考試，全縣OA辦公自動化考試等10余次考試。特別是黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，對全縣領導干部培訓和考試3000多人次，開辟了一條黨員干部培訓的新路子。2012年至2014年，先后舉辦“禮泉大講堂”3期，村級干部教育培訓700余名，大學生村官培訓6期260人次，咸陽市各縣組織部長培訓50人次，農村基層800名干部警示教育培訓。2015年禮泉職教中心聯合科技局、果業局、工商局進行了48場次科普惠農、果園管理技術、畜牧養殖、設施農業等培訓，計11000余人次。

目前，禮泉縣職教中心已被確定為“咸陽市勞動就業培訓基地”“咸陽市專業技術人員繼續教育培訓基地”“咸陽市黨員干部培訓基地”“咸陽市大學生村官教育培訓基地”“咸陽市現代農業區域職教中心”。2015年，作為陜西省職業教育現場會的觀摩點，禮泉縣職教資源整合的成功經驗在全省得到大力推廣，受到了省市領導的高度評價?！蛾兾魅請蟆贰懂敶兾鳌返榷嗉沂戎髁髅襟w對其進行了報道。

“長風破浪會有時，直掛云帆濟滄?！?，在教育發展的新常態下，禮泉縣職業教育資源整合的有效探索告訴我們：縣區職業教育在抓招生、轉專業建設、抓就業的同時，必須整合縣域培訓資源，大力開展各類中長期培訓，才能做活、做大、做強職業教育，才能為職業教育發展注入強大的發展后勁和動力。