地方師范院校如何給力“鄉(xiāng)村教師本土化培養(yǎng)”政策？

丁德科 孫永濤

2015年6月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃（2015-2020年）》，提出“鼓勵(lì)地方政府和師范院校根據(jù)鄉(xiāng)村教育實(shí)際需求加強(qiáng)本土化培養(yǎng)”。2015年年底，《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》實(shí)施五周年系列新聞發(fā)布會(huì)上，教育部教師工作司司長(zhǎng)許濤在談到教師隊(duì)伍建設(shè)工作思路時(shí)指出，下一步將抓住教師隊(duì)伍建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)，建立省級(jí)統(tǒng)籌補(bǔ)充鄉(xiāng)村教師機(jī)制，鼓勵(lì)地方大力培養(yǎng)“一專多能”的本土鄉(xiāng)村教師。

“鄉(xiāng)村教師本土化培養(yǎng)”可行之處在哪里？地方師范院校如何給力這一政策？日前，記者就此話題專訪了陜西省第十二屆人大代表、渭南師范學(xué)院院長(zhǎng)丁德科。

記者：丁院長(zhǎng)您好，《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》要求“創(chuàng)新農(nóng)村教師補(bǔ)充機(jī)制，完善制度政策，吸引更多優(yōu)秀人才從教。”為此，《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃（2015—2020年）》提出，鼓勵(lì)地方政府和師范院校根據(jù)鄉(xiāng)村教育實(shí)際需求加強(qiáng)本土化培養(yǎng)，鼓勵(lì)地方師范院校大力培養(yǎng)“一專多能”的本土鄉(xiāng)村教師。作為鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充機(jī)制的一種，您認(rèn)為“本土化教師培養(yǎng)”這一舉措的可行性大嗎？

丁德科：改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)家一直把發(fā)展教育事業(yè)、建設(shè)高質(zhì)量的教師隊(duì)伍作為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分，為建設(shè)一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍作出了不懈努力，并取得了顯著的成就。經(jīng)過(guò)以師范院校為主的集中培養(yǎng)和長(zhǎng)期不斷地補(bǔ)充，我國(guó)基礎(chǔ)教育師資隊(duì)伍短缺問(wèn)題在很大程度上得以解決。同時(shí)，通過(guò)推進(jìn)教師專業(yè)化、教師教育大學(xué)化、教師教育體系開(kāi)放化、教師培養(yǎng)培訓(xùn)一體化，吸引了大批優(yōu)秀考生報(bào)考師范院校和師范專業(yè)，極大地優(yōu)化了基礎(chǔ)教育教師隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)，提升了教師隊(duì)伍的整體水平。

但是，近年來(lái)，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快、農(nóng)村中小學(xué)“撤點(diǎn)并校”政策的實(shí)施，農(nóng)村中小學(xué)教師向城市的流動(dòng)加劇，大批優(yōu)秀教師流向城市學(xué)校；加之近幾年屬于基礎(chǔ)教育教師退休高峰期，各地政府受事業(yè)編制數(shù)量的限制，每年招聘的新教師人數(shù)往往趕不上退休人數(shù)，從而導(dǎo)致廣大農(nóng)村中小學(xué)，主要是條件艱苦地區(qū)的農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校面貌日益“蕭條”，教師短缺現(xiàn)象嚴(yán)重。同時(shí)，現(xiàn)有教師的學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)性缺員現(xiàn)象異常突出，英、體、音、美等專業(yè)教師短缺現(xiàn)象十分嚴(yán)重。很多遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)、規(guī)模小的農(nóng)村中小學(xué)，特別是教學(xué)點(diǎn)的上述問(wèn)題更加典型。

國(guó)家在短時(shí)間內(nèi)培養(yǎng)大批教育碩士、免費(fèi)師范生等優(yōu)秀師資充分補(bǔ)充農(nóng)村中小學(xué)是有難度的。并且在城鎮(zhèn)中小學(xué)數(shù)量和規(guī)模快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)下，這些優(yōu)秀的師資很難“下得去、留得住”。因此，通過(guò)引導(dǎo)地方政府和師范院校根據(jù)鄉(xiāng)村教育實(shí)際需求加強(qiáng)本土化培養(yǎng)，大力培養(yǎng)“一專多能”的本土鄉(xiāng)村教師，來(lái)緩解上述困境，這一舉措非常可行。

記者：要想讓此舉“生根發(fā)芽”發(fā)揮作用，您有何建議？

丁德科：一是建議地方師范院校的學(xué)科綜合化轉(zhuǎn)型，使之學(xué)科門(mén)類有所增加，基礎(chǔ)學(xué)科與應(yīng)用學(xué)科形成相互支撐的格局，文理基礎(chǔ)學(xué)科（包括教育學(xué)科）的研究水平大幅度提高，特別是把科學(xué)研究引入到師范生培養(yǎng)過(guò)程。地方師范院校已為開(kāi)展研究生教育打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。建議教育部和省級(jí)教育主管部門(mén)給地方本科師范院校授予教育碩士專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)資格，或協(xié)調(diào)具有教育碩士專業(yè)學(xué)位授予權(quán)的高校與地方本科師范院校建立教育碩士專業(yè)學(xué)位研究生聯(lián)合培養(yǎng)工作示范站，盡快全面在地方師范院校開(kāi)展教育碩士培養(yǎng)，為地方基礎(chǔ)教育培養(yǎng)更多的優(yōu)秀師資。

二是建議地方各級(jí)政府加強(qiáng)對(duì)地方師范院校發(fā)展的支持，充分在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究等方面開(kāi)展協(xié)作，推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新和共同發(fā)展；建議各級(jí)政府部門(mén)協(xié)調(diào)地方師范院校與當(dāng)?shù)刂行W(xué)校的合作關(guān)系，構(gòu)建地方師范院校與中小學(xué)協(xié)同培養(yǎng)教師的良性機(jī)制。一些地方師范院校建立了區(qū)域教師教育協(xié)同創(chuàng)新中心，做法值得推廣。

三是建議省級(jí)教育行政部門(mén)實(shí)施卓越教師培養(yǎng)工程，設(shè)立省級(jí)卓越教師培養(yǎng)計(jì)劃項(xiàng)目，促進(jìn)師范院校卓越教師培養(yǎng)的改革探索。

四是建議國(guó)家擴(kuò)大免費(fèi)師范生招生和培養(yǎng)范圍、規(guī)模，使地方本科師范院校涉足免費(fèi)師范生，吸引更多的優(yōu)秀考生報(bào)考師范專業(yè)，定向西部、基層、農(nóng)村學(xué)校就業(yè)。

五是建議國(guó)家在高校開(kāi)設(shè)輔修專業(yè)、第二學(xué)位專業(yè)政策上給予支持，解決第二專業(yè)、第二學(xué)位證書(shū)信息網(wǎng)上注冊(cè)、查詢等問(wèn)題，支持地方師范院校培養(yǎng)“一專多能”的復(fù)合型人才。

六是建議地方政府在中小學(xué)教師招聘中，優(yōu)先招聘當(dāng)?shù)貛煼对盒５漠厴I(yè)生。

記者：地方師范院校是我國(guó)師范教育體系中重要的組成部分，面對(duì)當(dāng)前及今后一段時(shí)期的農(nóng)村教師本土化培養(yǎng)舉措，您認(rèn)為地方師范院校的作用該如何發(fā)揮？

丁德科：地方師范院校在基礎(chǔ)教育教師隊(duì)伍建設(shè)中處于主體地位，是當(dāng)?shù)剞r(nóng)村基礎(chǔ)教育師資的搖籃。

我認(rèn)為，地方師范院校要想給力新政，需要做好以下幾點(diǎn)：一是應(yīng)該以服務(wù)地方基礎(chǔ)教育發(fā)展為己任，著力提高師范生培養(yǎng)質(zhì)量，突出教師教育辦學(xué)特色，提升服務(wù)引領(lǐng)區(qū)域基礎(chǔ)教育發(fā)展的能力；二是應(yīng)該創(chuàng)新師范生培養(yǎng)模式，加強(qiáng)教育理論教學(xué)，使師范生樹(shù)立全新的教育教學(xué)理念，強(qiáng)化從教技能培訓(xùn)，增強(qiáng)職業(yè)適應(yīng)能力；三是應(yīng)該加強(qiáng)師范生通識(shí)教育，增加專業(yè)方向課程和選修課程，實(shí)施主輔修專業(yè)（第二學(xué)位專業(yè)），拓展師范生的知識(shí)面和跨學(xué)科知識(shí)能力；四是要特別重視師德培養(yǎng)，教育引導(dǎo)面向西部、服務(wù)基層的意識(shí)和奉獻(xiàn)精神；五是應(yīng)該轉(zhuǎn)變“關(guān)門(mén)辦師范”的現(xiàn)狀，堅(jiān)持開(kāi)放辦學(xué)，構(gòu)建“高師院校—地方政府—中小學(xué)校”教師教育協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。

通過(guò)這些方面的改革，完全能培養(yǎng)出學(xué)科專業(yè)理論系統(tǒng)、專業(yè)技能強(qiáng)、教育理念新、從教技能強(qiáng)、知識(shí)面廣、綜合素質(zhì)高的優(yōu)秀師資，符合對(duì)“一專多能”教師的要求。既能解決鄉(xiāng)村教師結(jié)構(gòu)性短缺問(wèn)題，又能有效解決“下不去、留不住”問(wèn)題。

記者：渭南師范學(xué)院是一所省屬地方本科師范院校，請(qǐng)您簡(jiǎn)要介紹一下貴校在培養(yǎng)“下得去”和“一專多能”的優(yōu)秀教師方面的做法。

丁德科：好的，謝謝。作為一所省屬地方本科師范院校，近年來(lái)，我院始終把突出師范性、服務(wù)基礎(chǔ)教育放在首位，積極探索培養(yǎng)“一專多能、下得去、留得住”的卓越教師教育模式，構(gòu)建校地協(xié)同培養(yǎng)新機(jī)制，取得了良好效果。

一是搭建協(xié)同培養(yǎng)平臺(tái)。我院率先成立秦東教師教育協(xié)同創(chuàng)新中心，專門(mén)負(fù)責(zé)聯(lián)系、協(xié)調(diào)和推進(jìn)與地方政府、中小學(xué)校的合作。為了使師范生畢業(yè)后能夠盡快進(jìn)入職業(yè)角色，我院在渭南、銅川地區(qū)建設(shè)教師教育協(xié)同創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)。

二是“雙專業(yè)”培養(yǎng)齊頭并進(jìn)。師范專業(yè)具有“雙專業(yè)”屬性，即要求教師在學(xué)科專業(yè)方面是學(xué)者，在教育專業(yè)方面是專家。我院改變只開(kāi)設(shè)教育學(xué)、心理學(xué)、學(xué)科教學(xué)論的傳統(tǒng)做法，增開(kāi)基礎(chǔ)教育課程改革、教師職業(yè)道德等教育類必修課程；開(kāi)設(shè)基礎(chǔ)教育課程標(biāo)準(zhǔn)研究等10門(mén)教育類選修課程，同時(shí)開(kāi)設(shè)名師名課欣賞等案例分析模塊課程。此外，還加強(qiáng)書(shū)法與書(shū)寫(xiě)技能、普通話與教師口語(yǔ)、藝術(shù)鑒賞等課程。

三是實(shí)施卓越教師培養(yǎng)工程。我院2014年制定《卓越教師培養(yǎng)計(jì)劃實(shí)施方案》，選定漢語(yǔ)言文學(xué)等11個(gè)師范專業(yè)，設(shè)立首批11個(gè)卓越教師培養(yǎng)計(jì)劃項(xiàng)目，從每個(gè)專業(yè)的大三學(xué)生中分別遴選30名專業(yè)基礎(chǔ)好、樂(lè)教適教的優(yōu)秀學(xué)生，組建卓越教師培養(yǎng)計(jì)劃項(xiàng)目班，進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。

四是加強(qiáng)師范生的通識(shí)教育。我院結(jié)合當(dāng)前高中過(guò)早分科、大學(xué)生普遍重視學(xué)科專業(yè)學(xué)習(xí)而忽視拓展一般文化知識(shí)的現(xiàn)狀，緊扣新型教師知識(shí)結(jié)構(gòu)中一般文化知識(shí)的重要地位，在本科人才培養(yǎng)方案修訂中不斷加強(qiáng)通識(shí)教育，面向全校學(xué)生開(kāi)設(shè)了80門(mén)通識(shí)教育選修課程，分為六大類課程，要求學(xué)生選修總學(xué)分達(dá)標(biāo)的同時(shí)，各專業(yè)都要選修2個(gè)學(xué)分體育藝術(shù)類課程；并要求文科專業(yè)學(xué)生至少選修2個(gè)學(xué)分自然科學(xué)類課程，理工類專業(yè)學(xué)生至少選修2個(gè)學(xué)分人文社科類課程，藝術(shù)類專業(yè)學(xué)生至少選修2個(gè)學(xué)分人文社科類課程；師范專業(yè)學(xué)生還須選修2個(gè)學(xué)分教師教育類課程。

五是強(qiáng)化師范生職業(yè)技能培養(yǎng)。我院探索構(gòu)建 “四年不斷線”的師范生職業(yè)技能培養(yǎng)體系，一年級(jí)進(jìn)行教育基本技能訓(xùn)練，二年級(jí)進(jìn)行教育專門(mén)技能訓(xùn)練，三年級(jí)進(jìn)行教育執(zhí)教技能訓(xùn)練，四年級(jí)進(jìn)行教育綜合技能訓(xùn)練；同時(shí)，對(duì)師范生的實(shí)踐教學(xué)制定明確的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以指導(dǎo)實(shí)踐工作開(kāi)展并作為考核的依據(jù)。

六是提高教育類課程教師水平和服務(wù)地方教育的能力。根據(jù)師范生規(guī)模和課程教學(xué)需要，我院及時(shí)充實(shí)教育類教師隊(duì)伍數(shù)量，每個(gè)師范專業(yè)配備若干名具有學(xué)科教學(xué)論專業(yè)背景且有基礎(chǔ)教育工作經(jīng)歷的“雙能型”學(xué)科教學(xué)論教師，同時(shí)聘請(qǐng)5-8名實(shí)驗(yàn)區(qū)基地學(xué)校一線優(yōu)秀教師擔(dān)任兼職教師，建設(shè)起了一支數(shù)量充足、專兼職結(jié)合的學(xué)科教學(xué)論教師隊(duì)伍；我院與臨渭區(qū)教育局共同制定《校地共建“課程專家進(jìn)校園”活動(dòng)實(shí)施方案》，定期選派教育類課程教師到中小學(xué)、幼兒園進(jìn)行為期2年的掛職實(shí)踐，擔(dān)任掛職學(xué)校的校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）助理、教導(dǎo)主任助理，促使他們?nèi)嫔钊肓私饣A(chǔ)教育實(shí)際，收集教育教學(xué)案例，提升教育教學(xué)水平和服務(wù)及引領(lǐng)基礎(chǔ)教育課程改革的能力。

我院近年來(lái)的改革探索取得了顯著效果，師范生樹(shù)立了全新的教育教學(xué)理念，教育理論和技能水平提升明顯，他們畢業(yè)后扎根基層，服務(wù)基礎(chǔ)教育，多數(shù)已成為基礎(chǔ)教育的中堅(jiān)力量，一大批畢業(yè)生獲得省、市優(yōu)秀教師、教學(xué)能手、優(yōu)秀班主任和先進(jìn)教育工作者稱號(hào)，涌現(xiàn)出鄧健、張岱莎、姜小衛(wèi)、郗莉、吳海洋等全國(guó)模范教師、全國(guó)優(yōu)秀教師和全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)芦@得者。歡迎新聞媒體和教育同仁來(lái)校詳細(xì)了解。

記者：好的。謝謝丁院長(zhǎng)接受我的采訪，祝您身體健康、工作愉快！