邊疆扶貧資金管理存在的問題及建議

熊麗娟

【摘 要】扶貧資金是國家為改善貧困地區(qū)生產(chǎn)和生活條件，提高貧困人口生活質(zhì)量和綜合素質(zhì)，支持貧困地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟和社會事業(yè)而設(shè)立的財政專項資金。

【關(guān)鍵詞】邊疆扶貧資金；問題；建議

扶貧資金是國家為改善貧困地區(qū)生產(chǎn)和生活條件，提高貧困人口生活質(zhì)量和綜合素質(zhì)，支持貧困地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟和社會事業(yè)而設(shè)立的財政專項資金。進一步加強資金管理，使資金真正落實到扶貧項目上，有利于促進各級政府對扶貧工作的重視和支持，提高扶貧資金使用效果和扶貧成效。近年來，各級政府高度重視扶貧開發(fā)工作，在管好用好扶貧資金上采取了行之有效的措施，使有限的資金發(fā)揮了較好的效益。農(nóng)民生產(chǎn)、生活環(huán)境得到了改善，生活水平得到了提高。但是由于各種因素制約，扶貧資金在管理使用過程中仍存在一些亟待解決的問題。

一、扶貧資金管理存在的問題

1.政策執(zhí)行不到位，擅自改變資金用途。一是隨意調(diào)整扶貧開發(fā)計劃范圍和任務(wù)，將項目資金用于其他非扶貧項目建設(shè)。二是違反扶貧貸款貼息政策分配“關(guān)系資金”。擴大扶貧貼息貸款投放范圍，將扶貧貸款貼息資金安排給非貧困農(nóng)戶、非國家規(guī)定投向范圍企事業(yè)單位?；?qū)⒎鲐氻椖抠J款貼息資金安排給與帶動貧困村、貧困戶增加收入無任何相關(guān)聯(lián)的項目及項目實施單位。

2.監(jiān)管手段不力，資金管理不嚴格。部分縣存在擠占、挪用套取扶貧資金現(xiàn)象。主要形式有：一是將扶貧資金挪用于項目培訓(xùn)學習、旅游考察和彌補單位接待費、公務(wù)費、發(fā)放職工補貼；……