我國煤、電價格沖突問題研究

【摘 要】本文以如何解決煤、電價格沖突問題為研究目的，首先分析了煤、電價格沖突產生的深層次原因以及影響，最后結合實際提出了煤、電價格沖突的解決對策。

【關鍵詞】煤；電價格沖突；縱向一體化；煤電聯營

一、煤電價格的形成機制

1.煤炭價格的形成機制

改革開放以前，煤炭不是商品而是作為一種生產資料，由國家統購統銷。改革開放后，國家放松對煤炭資源的管制，煤炭可以自銷。1985進行煤炭價格進一步改革，形成了煤炭價格雙軌制，政府定價與市場機制在價格形成中已起著重要的作用。1993年以后，煤炭價格改革發生了重大變化，確立了以市場形成價格為主的價格機制，但為避免電煤價格糾紛，1996年國家又對電煤實行指導價格。2002年以后，國家完全放開了對煤炭價格的管制，采用完全市場定價制度。

2.電力價格的形成機制

1985年以前，國家對電價實行指令性定價，電源和電網全部由中央政府出資建設。1985年以后，指導電價和指令電價共存，形成復雜的電價體系。1997年采用經營期平均上網電價。2002年之后，逐漸形成了發電、輸配電、售電的三環節售價。隨著廠網分開的逐步推開，中國集能、中國大唐、中國華電等五大發電集團的建立，獨立發電集團與電網之間形成上網電價，電網與最終用戶之間形成銷售定價。

二、煤電價格沖突產生的原因

1.產業鏈利益分配不均

電煤市場價格上漲是引起煤電價格沖突產生最根本的原因，實質上就是產業鏈利益分配問題。……