經濟增速 動能轉換

鐘時

中國第十三個五年（2016—2020年）規劃綱要，是根據《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》編制，主要闡明國家戰略意圖，明確經濟社會發展宏偉目標、主要任務和重大舉措，是市場主體的行為導向，是政府履行職責的重要依據，是全國各族人民的共同愿景。

2016年是“十三五”開局之年。那么，如何理解新常態下中國經濟社會發展的大邏輯？如何讀懂“十三五”規劃《綱要》一系列發展指標背后的含義？如何把握好供給側結構性改革這個發展主線？

在4月5日舉行的首場“展望十三五”系列報告會上，國家發改委主任徐紹史就上述社會關注的問題作了回應，并就“十三五”時期中國經濟社會發展的目標、任務和舉措等重點與熱點進行了詳釋。

牢牢把握發展主線

“十三五”時期，中國發展已站在了新的更高起點上。

徐紹史說，所謂“新的更高的起點”，是說中國經濟發展進入新常態，速度變化、結構優化、動能轉換三大特點更趨明顯：

一是“十二五”特別是后3年經濟保持中高速增長。5年來，GDP年均增長7.8%，其中2015年增長6.9%，經濟總量達到67.67萬億元，經濟增量對世界經濟增長的貢獻率超過25%。

二是經濟結構進一步優化。需求結構、產業結構、要素結構、區域結構、城鄉結構都在不斷優化，“消費超投資、三產超二產”的特征更加明顯。2015年，最終消費對經濟增長的貢獻率達到66.4%，第三產業增加值占比達到50.5%；城鄉區域結構發展朝著平衡、協調、協同的方向發展，常住人口城鎮化率已經達到56.1%。……