淺談蘇家屯區農田水利橋涵維修改造工程存在的問題和建議

姚慶春

【摘要】農田水利項目建設中的橋涵與普通水利公路的橋涵有所不同，它主要體現在工程規模小、布置分散、施工場地多變和使用功能有區別等方面。本文對近年來蘇家屯區在農田水利橋涵在前期計劃、規劃、設計和施工等方面進行闡述，并提出合理的解決對策，以供同行參考。

【關鍵詞】農田水利建設；橋涵；問題與建議

1、概述

蘇家屯區是沈陽市一個農業大區之一，位于沈陽與撫順、本溪、遼陽交界處，共有14個鄉鎮。其地理特征：東部為山區、西部為平原。在2011、2012年的中央1號文件中提出農田水利擴增內需、促進增長的要求，但我區農村水利建設相對落后，設施年久老化、失修，其功能也在下降，且大部分田間水利橋涵已基本不具備使用功能，基本滿足不了抗洪、抗旱和田間灌溉及出行所需，所以對農田水利橋涵的維修和改造勢在必行。

蘇家屯區2014年把田間水利橋涵維修改造工程視為水利部門工作重點，區政府財政投資300萬，在東部山區6個鄉鎮（56個村）修建25座橋，70個涵洞，這將改善我區農業的生產和發展。但在田間水利橋涵維修改造工程建設中，前期計劃、規劃、設計與后期施工中存在著不少問題，我們對此進行了分析，并給出相對應的建議。

2、農田水利橋涵在前期規劃設計階段中存在的主要問題

2.1 前期計劃、規劃階段

蘇家屯區2014年農田橋涵在維修改造工程項目建設中前期計劃、規劃階段中存在的主要的問題為：一是橋涵修建位置不甚合理，確實存在需要布置的地方沒有布置，而可有可無的地方卻做了多余的建設；二是橋涵規格與溝渠不配套，有時會出現小橋配大渠，大橋涵配小渠，甚至出現溝渠無橋涵的情況，有時還會出現橋涵過于集中等情況。造成此情況的原因，主要是因為農田水利工作任務復雜，可能與設計公司有關，也可能與農田水利工程的工作人員有關。

2.2 施工階段

從農田水利項目實施過程中反映出的問題有：一是結構設計過于復雜，有的小橋涵設計竟與大型橋涵雷同，這些就導致了工人成本、工程量和原材料的增加等；二是設計時考慮不具體，生搬硬套統一圖紙，沒有考慮到橋涵的使用功能，所有的橋涵規格為4-2-1、5-2-1、6-2-1，規格少單一，以致于后期施工時會出現出現涵的底板超出溝底或底于溝底、橋涵的規格與渠溝不配套等問題，而且這些問題都會導致資金項目的流式和浪費；三是在施工單位進場開槽占用農民土地問題上，項目預算時沒有考慮到占用土地賠償，導致施工隊與農民發生經濟糾紛；四是施工隊擅自變更工程外觀，滿報減少工程量，施工單位認為工程地處于偏僻田野，無大型載重車輛，便不顧監理與業主的反對，而私自減小結構尺寸；五是不重視工程外觀屢屢出現蜂窩麻面，鐵線頭、鋼筯頭、漲模等問題，在單橋涵施工結束后，施工單位對原有河道清理不到位，遺留建筑垃圾和土方，這使橋涵四周回填不好，個別地方壓實不夠牢固。

3、農田水利橋涵在規劃設計施工中存在的問題和解決對策

3.1 針對施工前期設計、規劃階段的建議

前期的計劃、規劃階段可謂整個項目的基礎，計劃、規劃不合理，出了偏差，就會影響整個項目工程質量，所以必須基礎工作做好、做實、做到位。針對以上所指的一些列問題，這些問題并想在前期規劃階段得以解決，那么我們應從以下幾方面進行改善。一是對規劃、設計單位提出嚴格的要求，杜絕走過場；二是對相關規劃、設計人員加強指導和培訓，并配合不斷性的進修和學習，提高業務技能，強化責任心；三是對鄉鎮、村報送的橋涵維修改造材料要認真審核，規劃和設計人員親自到田間觀看驗證橋涵布設的是否合理，然后使用先進的工具和科學的測量方法進行輔助檢測，并提出有針對性地規劃，因地制宜的設計。

3.2 結構設計階段問題的解決方法

設計是項目工程一個重要環節，優秀的工程設計是有效控制工程造價的前提，在結構設計中不同方案的選擇及不同建筑材料的選用對工程造價會有較大影響，所以設計一定要考慮全面，包括它的結構、外觀及平面布置、合理性、可行性等。結構設計階段出現問題的解決方法應從兩個方面改善，一是設計田間橋涵時，運用科學先進方法，掌握田間橋涵的特點進行設計，不必過于復雜，簡單適用、合理可行即可，盡量控制造價，避免造價不必要增加；二是設計時，要多看書、多查資料，深入實際，到田間去，及時把握經濟發展動態。為了農村經濟得到發展，為了讓農民的生活得到實惠，水利部門要加強與城建、規劃、交通、國土、環保等部門的協調與溝通，自主的提高服務質量。

3.3 施工階段出現問題的解決方法

為了更好的解決在施工階段出現的各種問題，我們認真的總結了以下幾個方面可以解決：一是關于占用農民土地問題，施工單位應及時與村和農戶聯系，相互溝通進行協商，妥善處理、提高施工人員的素質、規范服務用語、樹立良好的管理形象。并且，因水利橋涵項目給農民造成的經濟損失應給予適當的賠償，主動避免或減少發生糾紛，確保施工正常進行；二是關于施工質量問題，業主和監理一定要盡職盡責，時刻掌握施工單位每天施工情況，經常抽查抽檢，若發現問題要及時處理，對偷工減料、弄虛作假、更改設計的要批評教育，停工整改，盡可能采取補救措施，減少因違規建設引起的經濟損失；三是關于橋涵外觀我們也有嚴格的要求，業主將主持召開分段驗收會，做前期工作詳細總結，因為一個項目進行的好壞完全在于結尾收口，所以不能放松警惕，對不清理垃圾或回填不好的橋涵決不給驗收。

4、結束語

農田水利橋涵建筑項目對于農業的生產和發展來說，都是一項特別重要的工程，同時也是國家完善農業，抗災和保護環境的重要工作之一，橋涵項目又直接涉及到人民群眾的生命、財產安全，所以我們應該盡量避免問題的發生，若問題已經發生，應快速采取有效的方案來解決。

參考文獻：

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