農(nóng)田水利工程建設(shè)存在問(wèn)題與對(duì)策淺探

【摘要】農(nóng)田水利工程在我國(guó)當(dāng)下已經(jīng)較為普及，它是加速我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要因素，對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)、促進(jìn)農(nóng)民增收、提高農(nóng)民農(nóng)作便利性等方面都有積極的促進(jìn)作用。然而由于當(dāng)下在農(nóng)田水利工程建設(shè)中存在前期的考慮不周全以及后期的管理不到位等問(wèn)題，導(dǎo)致農(nóng)田水利工程設(shè)施使用壽命較短。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)田；水利工程；建設(shè)問(wèn)題；解決對(duì)策

在農(nóng)田水利工程建設(shè)中，我國(guó)雖然具有多年的研究與應(yīng)用基礎(chǔ)，但是在實(shí)際的施工建設(shè)過(guò)程中還有眾多的問(wèn)題，不僅浪費(fèi)的資金的使用，還破壞了農(nóng)田與水利工程綜合應(yīng)用的關(guān)系，必須要通過(guò)問(wèn)題的分析，找出解決的措施，實(shí)現(xiàn)農(nóng)田經(jīng)濟(jì)與水利工程施工的協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、農(nóng)田水利工程建設(shè)存在的問(wèn)題分析

1 灌溉節(jié)水技術(shù)不夠完善

目前我國(guó)正大力倡導(dǎo)和開(kāi)展節(jié)能環(huán)保事業(yè)，在進(jìn)行建設(shè)農(nóng)田水利工程時(shí)采用節(jié)水技術(shù)進(jìn)行灌溉，不僅有效減少浪費(fèi)地下水和其他水資源，并達(dá)到穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、但在節(jié)水技術(shù)實(shí)施過(guò)程中存在一定問(wèn)題。第一，由于許多農(nóng)民自身缺乏一定的文化程度和專(zhuān)業(yè)知識(shí)，認(rèn)為一旦進(jìn)行灌溉改造對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和自身經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生一定損害，因此在這些地區(qū)開(kāi)展節(jié)水技術(shù)改造出現(xiàn)一定困難；第二，我國(guó)節(jié)

水灌溉技術(shù)尚未完善，缺乏相關(guān)技術(shù)人員指導(dǎo)和專(zhuān)業(yè)施工人員，在管理制度方面也存在一定缺陷，導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)田水利工程節(jié)水技術(shù)尚未達(dá)到全面完善實(shí)施的程度。

2 施工中存在偷工減料現(xiàn)象

在農(nóng)田水利工程進(jìn)行前由設(shè)計(jì)人員通過(guò)對(duì)施工工程量以及施工結(jié)果圖的考量給出詳細(xì)的施工設(shè)計(jì)圖，然而在實(shí)際的操作中，如遇到實(shí)際情況與設(shè)計(jì)圖存在一定的出入時(shí)，一些技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)較為缺乏的單位和設(shè)計(jì)人員，不會(huì)根據(jù)實(shí)際情況作出更改，一味按照原有設(shè)計(jì)圖進(jìn)行施工，會(huì)導(dǎo)致后期使用過(guò)程中問(wèn)題不斷。

3 缺少技術(shù)人員和專(zhuān)業(yè)施工人員

第一，由于我國(guó)農(nóng)田水利工程屬于新型工程項(xiàng)目，缺乏相關(guān)技術(shù)人員，仍需要引進(jìn)國(guó)外技術(shù)來(lái)進(jìn)行工程施工但由于我國(guó)國(guó)情與其他國(guó)家之間存在較大差異，而在技術(shù)實(shí)施時(shí)無(wú)法按照國(guó)外技術(shù)按部就班地進(jìn)行施工，在技術(shù)開(kāi)發(fā)中造成一定困難；第二，由于我國(guó)許多施工人員屬于外來(lái)務(wù)工人員，這些人大多為農(nóng)民工，不僅文化程度較低，并且缺乏專(zhuān)業(yè)技能和施工經(jīng)驗(yàn)，對(duì)工程質(zhì)量造成一定影響；第三，由于由于許多施工企業(yè)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)并缺乏相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，無(wú)法對(duì)施工人員進(jìn)行相關(guān)技能培訓(xùn)和輔導(dǎo)，導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)田水利工程施工作業(yè)能力普遍低下。

二、農(nóng)田水利工程建設(shè)問(wèn)題的解決對(duì)策探究

1 管理制度的完善

從以上的問(wèn)題分析中，我們不難看出在農(nóng)田水利工程建設(shè)中，最根本的原因就是管理制度的缺失，那么在應(yīng)對(duì)措施中，就要通過(guò)管理制度的完善，加強(qiáng)農(nóng)田水利工程的監(jiān)管力度。在制度的完善中，要明確施工內(nèi)容與施工重點(diǎn)，根據(jù)資金的預(yù)結(jié)算與審核，提高資金的利用效率，提高水利工程施工領(lǐng)導(dǎo)人員的重視，并建立工作責(zé)任制，在施工完成后確定養(yǎng)護(hù)管理組織和工作內(nèi)容，保證施工全過(guò)程的科學(xué)規(guī)劃。

2 倡導(dǎo)節(jié)能思想，加強(qiáng)節(jié)水技術(shù)的實(shí)施

第一，加強(qiáng)對(duì)各個(gè)地區(qū)的農(nóng)業(yè)人員進(jìn)行節(jié)能宣傳教育和相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，使我國(guó)農(nóng)民普遍提高自身專(zhuān)業(yè)知識(shí)和文化程度，進(jìn)一步完善節(jié)水技術(shù)的實(shí)施和開(kāi)展，確保我國(guó)節(jié)能工作的順利開(kāi)展；第二，進(jìn)一步完善節(jié)水技術(shù)的研發(fā)和實(shí)施，保證我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定的同時(shí)減少我國(guó)水資源的浪費(fèi)，并降低不可再生性水資源的使用量，堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展路線，為人類(lèi)社會(huì)長(zhǎng)期發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

3 采用工程的招標(biāo)設(shè)計(jì)和施工準(zhǔn)認(rèn)證制度

在選擇建設(shè)單位及工程組時(shí)采取招標(biāo)制度，一方面可以提高設(shè)計(jì)人員的參與積極性，另一方面也能夠加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)過(guò)程的監(jiān)管和監(jiān)督，提高工程負(fù)責(zé)團(tuán)隊(duì)及設(shè)計(jì)人員對(duì)工程的責(zé)任意識(shí)，對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量的提高起到監(jiān)督和推動(dòng)作用，在條件允許的情況下可以考慮實(shí)行獎(jiǎng)懲制度。其次在施工人員的職業(yè)素養(yǎng)上進(jìn)行嚴(yán)格的把控，例如施工單位的技術(shù)人員必須具有施工準(zhǔn)認(rèn)證等，并對(duì)施工人員在施工過(guò)程中的材料、設(shè)備，施工的情況等進(jìn)行實(shí)時(shí)記錄，這樣既能對(duì)施工團(tuán)隊(duì)起到監(jiān)管作用，方便后續(xù)工程問(wèn)題的問(wèn)責(zé)，也能夠?yàn)榻窈笫┕ぴO(shè)備的維修提供數(shù)據(jù)資料。

4 提高技術(shù)人員和施工人員專(zhuān)業(yè)技能

第一，提高我國(guó)施工人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)技能，并設(shè)立專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對(duì)施工人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)施工技術(shù)和國(guó)家最新農(nóng)田水利工程施工方面的培訓(xùn)和輔導(dǎo)，并加強(qiáng)對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育宣傳和政治思想教育，建立相關(guān)激勵(lì)制度，提高施工人員的責(zé)任感和工作積極性。第二，加快培養(yǎng)我國(guó)農(nóng)田水利工程專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，并定期將技術(shù)人員送往先進(jìn)技術(shù)國(guó)家進(jìn)修，并提高技術(shù)人員專(zhuān)業(yè)技能，結(jié)合國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和我國(guó)農(nóng)業(yè)實(shí)際情況研發(fā)出適合我國(guó)發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的工程技術(shù)。

5 加強(qiáng)管理資金投入提高保護(hù)有效性

農(nóng)田水利工程的建設(shè)對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生產(chǎn)生活有著長(zhǎng)遠(yuǎn)的效益，而它的建設(shè)工程較為復(fù)雜且耗時(shí)較，如沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的人員進(jìn)行管理，則會(huì)造成資源損耗較快，對(duì)人力資源的投入產(chǎn)生浪費(fèi)。因此在農(nóng)田水利的建設(shè)過(guò)程中應(yīng)該設(shè)立一個(gè)專(zhuān)門(mén)的管理人員，一方面是及時(shí)的組織專(zhuān)業(yè)人員向當(dāng)?shù)鼐用窈娃r(nóng)戶(hù)科普農(nóng)田水利工程專(zhuān)業(yè)知識(shí)，包括它的作用和它的使用及保護(hù)辦法，且強(qiáng)調(diào)農(nóng)戶(hù)們?cè)谠O(shè)施保護(hù)上的關(guān)鍵作用。另一方面是對(duì)工程竣工之后的后期服務(wù)，一是對(duì)設(shè)施進(jìn)行監(jiān)管，二是及時(shí)解決農(nóng)戶(hù)在使用水利工程設(shè)施中遇到的問(wèn)題。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，水利工程通過(guò)對(duì)水資源的利用，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)，通過(guò)蓄水、防水應(yīng)用，還保證了社會(huì)生活的穩(wěn)定，避免了洪澇災(zāi)害的發(fā)生。其中，在農(nóng)田水利工程建設(shè)中，我國(guó)進(jìn)行了大、中和的規(guī)劃，通過(guò)塘沽、水電站和水閘等多種形式解決了農(nóng)田灌溉與飲水問(wèn)題。但是在農(nóng)田水利工程建設(shè)中，我國(guó)還處于比較落后的階段，在建設(shè)和管理應(yīng)用中存在較多的問(wèn)題，需要國(guó)家和地區(qū)針對(duì)農(nóng)田水利問(wèn)題進(jìn)行重視，提高水利設(shè)施的應(yīng)用效率，避免水資源的污染等。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡(jiǎn)介：馬忠杰，男，1971-，漢族，籍貫新疆維吾爾自治區(qū)瑪納斯縣，大專(zhuān)，農(nóng)田水利中級(jí)工程師，主要從事農(nóng)田水利工程建設(shè)與技術(shù)工作。