中小學“師源型”性侵害的防制

【摘要】隨著經濟生活的快速發展，壓力型、表現型犯罪的犯罪率在快速增加。其中最為具有代表的是“師源型”性侵害犯罪?！皫熢葱汀毙郧趾Ψ缸锊粌H僅是在國外有著較高的發生率，其在國內的發生率也并不算低。在文中主要就中小學“師源型”性侵害的防制進行探討，以期可以減少“師源型”性侵害的發生。

【關鍵詞】“師源型”性侵害；法律規制；處理模式；防制

Prevention and control of sexual abuse in primary and secondary schools

Jiang Lan

School of political science and public administration， Hubei University， Wuhan Hubei， 430062

Abstract： With the rapid development of economic life， the crime rate of pressure type and performance crime is increasing rapidly. Which is the most representative of the “ teacher source “ of the crime of sexual assault. Division of the source of sexual assault is not only in foreign countries have a higher incidence rate， its incidence in the country is not low. In this paper， we mainly discuss the prevention and control of the “ teacher source “ sexual abuse in primary and secondary schools， in order to reduce the occurrence of the “ teacher source “ sexual abuse.

Keywords： “Teacher source” sexual assault， primary and secondary schools， prevention and control

一、中小學“師源型”性侵害的特點

（一）加害人特點

班主任、科任老師、學校主任等一切從事教育教學工作教職工的是此類案件的犯罪主體。從從屬關系上來看，此類犯罪主體具有一定的地位優勢，“尊敬師長、尊師重教”是自古以來我們中華民族的傳統美德，從某種程度上來說就決定了老師的權威性，在師生關系上占據領導地位，為其對未成年人實施性侵害提供了便利；從犯罪成本的角度來看，熟人作案成本較低，更容易得逞。

（二）受害人特點

受害人人數較多，在“師源型”性侵害案件中，普遍為一案多名受害者，如在河南桐柏校園性侵案件中，教師楊某在2012年春至2013年5月，奸淫女生2名共3次，在教室當眾猥褻女生20人；深圳南山語文教師吳茂東性侵案中，多次利用管理午休機會對學生Z某，C某H某實施猥褻。此外，受害者低齡話是“師源型”性侵的又一特點。

（三）案發特點

發現困難，由于受害人與加害人人身關系密切，身份地位的差距，以及中國傳統社會的女子貞潔觀念的影響等等導致了當未成年人遭遇性侵時，第一反應是擔心老師的報復、社會的異樣眼光，而不是馬上告知家長報案。從犯罪地點來看性侵害發生的地點大都在學校內，如教工宿舍或學生宿舍，教師辦公室、小樹林等等具有隱蔽性，為侵害發生提供了有利的地緣條件。

二、中小學“師源型”性侵害的原因

（一）家庭監護的缺失

家長作為兒童最堅強的后盾，應該為孩子提供全方面的保護，然而在現實生活中，許多家長將孩子送到學校就不加過問，認為有學校管理就不需要自己操心，基本上不會與孩子進行身心交流，關心孩子的近況，對孩子的異常情況也會疏忽大意，不在意在孩子的成長過程中所需要的那份父母的關愛。

（二）學校管理的失職

“師源型”性侵害的發生地點大都是校園范圍內，如教職工宿舍，學生宿舍，學校小樹林，校內廢棄房屋等等。而學校監管的缺失就會為性侵害發生提供一個有利的作案環境。普遍來講，一旦性侵害發生，在大部分學校來說，學校對于教師的保護往往高于學生，為了學校的聲譽，往往會選擇不了了之。

（三）相關法律及制度的缺漏

我國雖然對于強奸、猥褻未成年人的犯罪有了嚴格的規定，對教師的管理也有一定的法律法規加以規定，但并沒有專門意義上的立法，也沒有全國性的兒童性教育教材。最高人民法院等四部門2013年聯合出臺《懲治意見》僅僅屬于司法解釋，立法層次并不高。

三、“師源型”性侵害的防制對策

（一） “師源型”性侵害的防制措施之借鑒

1.美國“師源型”性侵害的法律規制

美國是世界上第一個針對校園性騷擾現象進行法律規制的國家，嚴格的法律規制對于避免校園性侵也是身份有效。國家司法上來說，在美國大多數未成年“師源型”性侵案件中，聯邦成文法是最有效的保護，輔之以各相關主體法律。值得一提的是美國同時也設立了兒童保護中心，亦稱“少年司法中心”專門為遭受性侵提供一系列服務，允許法律執行者、兒童工作保護者、受害人保護者、醫療專業人員和精神衛生治療在偵查、起訴和對待受害人方面相互合作，提高案件的效率。

2.臺灣地區關于“師源型”性侵害的處理模式

臺灣預防“師源型”未成年性侵在法律層面，采用了行政與司法并行的處理模式，如“性別平等教育法”、“兒童及少年少年福利法”的行政處罰以及“刑法”“兒童及少年性交易防制條例”等司法處罰。也就是說，即使司法程序已經處理了，但是學校仍然有義務進行處理調查，不會出現“公安機關已經處理，學校不再介入”等類似的情況。

除了比較完備的性侵害法律體系之外，臺灣還組織性侵害防制的主管責任機關，并且由上至下設立了三等級性別平等教育會，并且按照一定的人數、男女比例，已經來自民間代表，專業知識分子組成。在小學，每24個班級有1名專任的輔導老師，提供專業的防止未成年性侵輔導。

（二） “師源型”性侵害的防制措施之完善

正如前文所說，對中小學“師源型”性侵害的防制是一項復雜的社會活動，需要從多角度全方位進行，完善國家立法、健全社會教育體制管理以及校園管理體制、家庭教育、提高個人意識都是預防“師源型”性侵害必不可少的環節。

1. 完善相關立法。

可以借鑒臺灣地區的做法，將“性騷擾和性別歧視等行為視為法律規范”?？紤]制訂專門的《校園安全法》，或者修訂《未成年人保護法》。對“師源型”性侵害的具體規定不能一概而論，如在《中小學教師違反職業道德行為處理辦法》中規定“禁止對學生實施性騷擾或與學生發生不正當關系”這僅僅是一個簡單的禁止性道德規范，還應具體細化對此類問題的劃分?？梢越梃b臺灣地區的處理辦法，設立專門處理“師源型”性侵的機構，并制定相關的法律章程，由下至上，嚴格落實，并且在此過程中，注意對未成年人隱私的保護，避免二次傷害。

2. 健全社會教育管理體制和學校管理體制。

首先，提高教師準入門檻，在注重教師教學素養要求的同時，提高師德、師品的要求。在師范類高等學校中，可以開設關于師德、師品的教育課程，以及相關法律課程，在教師入職之前就打好道德基礎。其次，教育管理部門應提高教師福利，尤其是偏遠山區的教師福利待遇，幫助他們解決實際困難。再次，學校對在職老師履行好監督管理的職責的同時也要多關注教師的心理狀態?？梢越o教師開設相關的心理健康輔導課程，幫助教師疏導、排解壓力。

3、普及性安全教育知識，提升未成年人性防衛能力。

在保護未成年人免遭性侵犯罪，從被害者角度進行預防，亦是極其必要的。針對“師源型”性侵害，首先必須強化未成年人性安全教育知識，這需要學校、社會、家庭共同努力。使不同年齡段的未成年人都接受到完整系統的性安全教育，增強對性知識的了解；其次，通過普及性安全教育，提高未成年人遭受性侵害時的處事能力和應對技巧。

4、加大對未成年人的監護力度。

湖北省針對未成年人遭遇監護缺失的問題，啟動關愛困境未成年人“希望伴飛計劃”征集提供關愛保護的公益服務項目，通過向社會購買公益服務形式，致力于幫扶陷入監護缺失等困境的未成年人健康成長。就社會監管而言，加強治安力量，司法機關可以勸告公眾對于性侵犯未成年人案件及時報案，在保護好未成年人隱私的前提下，將性侵案件大致情況及防范方法進行通報。

參考文獻：

[1] 康均心，劉猛.我國中小學校園性侵犯罪的防制[J]青少年犯罪問題 2014（2）.

基金項目：本研究是湖北省教育廳2016年度青年基金項目“中小學校園性侵犯罪的防制”（項目編號：16Q012）階段性成果。

作者簡介：江嵐，1984年10月，女，湖北大學政法與公共管理學院講師，主要研究方向為刑事法學，法學博士。