小興安嶺林區(qū)轉(zhuǎn)型記

李鳳雙　王春雨　李建平

年招商引資到位額不足10億元的黑龍江伊春市鐵力經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，卻拒絕了一家印染企業(yè)主動“送上門”的7億元投資。

按照“林業(yè)經(jīng)濟林中發(fā)展、林區(qū)工業(yè)林外發(fā)展”理念，伊春市為防止各區(qū)縣“村村點火、戶戶冒煙”建開發(fā)區(qū)，把所有工業(yè)項目布局在小興安嶺之外的鐵力市。

伊春市下轄鐵力市市長張奎說：

“我們絕不能得項目‘饑渴癥，過不了環(huán)保關(guān)，再誘人的投資和前景也不要。”

綠水青山就是金山銀山，綠色發(fā)展理念對“紅松故鄉(xiāng)”伊春來說，更具有特殊意義。林業(yè)施業(yè)面積400萬公頃的伊春市位于黑龍江東北部，是全國重點國有林區(qū)。2013年，伊春市在全國率先全面停止天然林商業(yè)性采伐，全面實行林場所撤并工程，實現(xiàn)了連續(xù)12年無重大森林火災(zāi)。

“再難也不能‘啃生態(tài)。”伊春市政府秘書長王德惠說，全市把各地主要領(lǐng)導(dǎo)確定為環(huán)保第一責任人，統(tǒng)籌處理經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)建設(shè)之間的關(guān)系。堅持嚴格環(huán)保準入的原則，從嚴控制新建項目新增污染負荷，不走先污染后治理的老路，凡不符合生態(tài)文明要求、不符合環(huán)保政策的項目堅決不上。

2016年6月的小興安嶺，林海郁郁，松濤陣陣。數(shù)據(jù)顯示，伊春林木總蓄積已由2010年的2.56億立方米提高到2.92億立方米，森林覆蓋率由83.9%提高到84.4%，使這塊“祖母綠”成為我國東北重要生態(tài)屏障。

伊春林區(qū)護林員甄長龍雖然患有腰疾，但一走進森林便渾身充滿力量。這個聽慣了“順山倒”號子的伐木工人，日益陶醉于森林里的鳥鳴蟲叫、溪水潺潺，他說：“從伐木到護林，放下刀斧鋸的日子格外好。”

有了綠水青山，如何變成金山銀山？經(jīng)過開發(fā)初期、林業(yè)“兩危”、全面停伐三個階段，伊春林區(qū)“三次創(chuàng)業(yè)”，初步形成了森林食品、北藥、森林生態(tài)旅游、木材精深加工和綠色礦業(yè)五個接續(xù)產(chǎn)業(yè)。

“靠這些‘白樁子，這一棟大棚年純收入5萬元沒啥問題。”曾當過林業(yè)工人、做過木材加工生意，如今轉(zhuǎn)做食用菌的王金寶望著白花花的“木耳樁”，略顯疲憊的臉上露出了笑容。木耳是伊春市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以往散戶“小打小鬧”品質(zhì)難提高。2015年當?shù)匾M了吉林黑尊集團，可年產(chǎn)黑木耳液體菌包2000萬袋，年加工黑木耳5000噸，帶動3000戶菌農(nóng)。

伊春黑尊總經(jīng)理劉振告訴記者，依托科技研發(fā)創(chuàng)新，木耳告別手工作坊進入工業(yè)化，使伊春市木耳優(yōu)質(zhì)率提高10%，平均價格由原來每斤29元提高到35元。

黑木耳只是“紅藍黑黃”四色森林食品業(yè)的一部分，依托好山好水好空氣，伊春市的紅松子、藍莓、黑木耳、非轉(zhuǎn)基因大（黃）豆日益受到消費者的青睞。2015年森林食品產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值28.7億元，占GDP比重達到11.6%。

伊春市翠巒區(qū)是個山巒翠綠的生態(tài)寶地，如今這里建成全省唯一省級生態(tài)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，承接“林業(yè)經(jīng)濟林中發(fā)展”項目。翠巒區(qū)區(qū)長趙喜義介紹，園區(qū)現(xiàn)已入駐規(guī)模較大企業(yè)32戶、小微企業(yè)60戶，森林食品、林都北藥、非轉(zhuǎn)基因大豆產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。

春有杜鵑花海，夏有千山盎然，秋有色彩斑斕，冬有雪玉冰清，旺季“一床難求”的旅游業(yè)一直是伊春傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。伊春市旅游局局長王欣紅說，2016年重點推進景區(qū)景點旅游向全域旅游發(fā)展，放大伊春優(yōu)勢旅游資源立體效應(yīng)，促進旅游業(yè)與其他現(xiàn)代服務(wù)業(yè)共同繁榮。

林都伊春已基本實現(xiàn)“綠色轉(zhuǎn)身”。截至目前，伊春市鋼鐵、木材傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占GDP比重由2010年的18.9%降至2015年的4.4%，全市7.4萬名富余職工已有5.9萬名實現(xiàn)了停伐后重新就業(yè)安置。

盡管轉(zhuǎn)型初現(xiàn)成效，但受停伐、過剩產(chǎn)能調(diào)整等因素影響，伊春市900多戶木材加工企業(yè)中停產(chǎn)720戶，目前下行趨勢雖得到一定遏制，但發(fā)展仍面臨較大挑戰(zhàn)。

伊春市市長李坤說，林區(qū)不等不靠，開出產(chǎn)業(yè)升級、創(chuàng)新發(fā)展“藥方”，并努力推進資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本證券化。

伊春市目前已引進三家企業(yè)共同搭建招商引資平臺、搭建資源和資本對接平臺，通過三方鏈接和承載，打通社會資本進入林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展與市場深度融合。

“林都”迎賓不用酒，捧出綠色就醉人；扎根伊春林區(qū)，引領(lǐng)“三次創(chuàng)業(yè)”，這些林區(qū)人耳熟能詳?shù)目谔栆餐嘎冻鰣远ㄐ判模M管國有林區(qū)轉(zhuǎn)型攻堅任重道遠，相信一定能柳暗花明又“伊春”。