大學(xué)生法律素養(yǎng)教育現(xiàn)狀與優(yōu)化對(duì)策分析

宋彬

摘要：大學(xué)生是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興之夢(mèng)的生力軍，必備的法律素養(yǎng)是其立足社會(huì)的核心條件。大學(xué)生法律素養(yǎng)直接關(guān)系高校培養(yǎng)人才的綜合素質(zhì)，更關(guān)系到依法治國方略的實(shí)現(xiàn)。文章從高校法制教育實(shí)踐角度對(duì)目前大學(xué)生法律素養(yǎng)現(xiàn)狀進(jìn)行概述，針對(duì)目前我國大學(xué)生法律素養(yǎng)教育存在著課程設(shè)置不合理、學(xué)生法律素養(yǎng)偏低等現(xiàn)狀提出優(yōu)化對(duì)策。以探尋加強(qiáng)大學(xué)生法律素養(yǎng)教育的有效途徑，達(dá)到制度性法律文化和觀念性法律文化內(nèi)在協(xié)調(diào)一致。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生；法律；素養(yǎng)；教育

當(dāng)代大學(xué)生法律意識(shí)十分薄弱、法律素養(yǎng)較為缺乏，影響到依法治國方略的實(shí)現(xiàn)。頻繁發(fā)生的各類大學(xué)生犯罪現(xiàn)象，使我們意識(shí)到快速提升大學(xué)生的法律素養(yǎng)是高等學(xué)校參與中華民族偉大復(fù)興的不可推卸的職責(zé)。大學(xué)生的法律素養(yǎng)也直接影響依法治國方略的推進(jìn)程度，因此要深入開展法制宣傳教育。在此基礎(chǔ)上，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，增強(qiáng)全社會(huì)學(xué)法尊法守法用法意識(shí)。

一、大學(xué)生法律素養(yǎng)教育現(xiàn)狀

隨著社會(huì)的飛速發(fā)展，近幾年在整個(gè)社會(huì)刑事犯罪中大學(xué)生犯罪問題觸目驚心。高學(xué)歷犯罪現(xiàn)象凸顯日益成為干擾社會(huì)秩序的嚴(yán)重問題，尤其是在校大學(xué)生犯罪主體廣泛化。大學(xué)生犯罪占青少年犯罪總數(shù)中的17%，且涉案大學(xué)生不乏名牌高校學(xué)生。有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料表明，某院所承辦涉案75人中碩士4人、博士2人。接受過高等教育，智商高，知識(shí)面廣的大學(xué)生犯罪的手段也隨之發(fā)生了變化，但多數(shù)犯罪的大學(xué)生法制觀念薄弱。這應(yīng)當(dāng)引起高校教育工作者和全社會(huì)的關(guān)注和重視，大學(xué)生法律素養(yǎng)亟待提高。

1. 目前，我國高等學(xué)校學(xué)生違法犯罪的人數(shù)占高校總?cè)藬?shù)的1.26%，在法律基礎(chǔ)課教學(xué)中存在為考試而學(xué)習(xí)的情況普遍存在。大學(xué)生法制教育成效不容樂觀，究其原因課程內(nèi)容設(shè)置不夠科學(xué)。大學(xué)生的法律素養(yǎng)急待提升，但很多從事法律基礎(chǔ)課教學(xué)的老師都不是法律科班出身或從未真正研究過法學(xué)。許多大學(xué)生也錯(cuò)誤地以金錢作為衡量個(gè)人得失的標(biāo)準(zhǔn)，很多學(xué)校師生直接將思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)知識(shí)課程簡(jiǎn)稱為“思品”課。社會(huì)環(huán)境的負(fù)面影響較大，學(xué)校更重視德育、輕視普法。

2. 目前高校法律基礎(chǔ)課與思想道德一起作為課程來開設(shè)，造成法制教育環(huán)境的不力性。專業(yè)教師匱乏、教學(xué)手段單一，造成大學(xué)生自身的法律意識(shí)片面、零散，甚至錯(cuò)誤。授課時(shí)采取灌輸、照本宣科使得學(xué)生產(chǎn)生疲勞乃至厭惡情緒，缺乏應(yīng)有的獨(dú)立性和全面性。大學(xué)生法制學(xué)習(xí)的主渠道是高校《思想道德修養(yǎng)和法律基礎(chǔ)》課程，但是老師和學(xué)生更為看重哲學(xué)、毛澤東思想和中國特色社會(huì)主義理論概論。這為提升大學(xué)生的法律素養(yǎng)帶來極大的考驗(yàn)，體現(xiàn)著“法律”基礎(chǔ)課教學(xué)的尷尬地位。

3. 社會(huì)的多方位發(fā)展促使大學(xué)生價(jià)值觀出現(xiàn)了多重變化，但其法律意識(shí)、法律思維尚未養(yǎng)成。享樂主義、利己主義成為一些大學(xué)生的人生信條，對(duì)法的本質(zhì)、作用和看法尚不明確。中學(xué)教育環(huán)境中接受法制教育的機(jī)會(huì)幾乎沒有，對(duì)現(xiàn)行法律要求和態(tài)度、法律意識(shí)和思維方面存在極大的欠缺。部分大學(xué)生直接把扭曲的價(jià)值觀定性為利己至上，缺乏對(duì)自己權(quán)利和義務(wù)的認(rèn)識(shí)。懷有極其強(qiáng)烈的投機(jī)、僥幸心理，無法判斷某種行為是否合法、缺乏對(duì)法律的評(píng)價(jià)和界定。有些為達(dá)到個(gè)人的目的不惜把自身的高智商運(yùn)轉(zhuǎn)到作案的手段上，關(guān)于法律現(xiàn)象的知識(shí)以及法制觀念不明確。

二、大學(xué)生法律素養(yǎng)教育優(yōu)化對(duì)策

法律是一門實(shí)踐性學(xué)科，對(duì)法制教育工作者提出更高要求。現(xiàn)有的法制教育課程設(shè)置是放在思想教育為主的背景下，結(jié)合司法實(shí)踐多措施并舉地改進(jìn)教學(xué)方法。需改進(jìn)法制教育的實(shí)施方式，使得學(xué)生在學(xué)習(xí)知識(shí)的同時(shí)感受法治。結(jié)合各高校的學(xué)校類別、就讀專業(yè)、社會(huì)環(huán)境等特點(diǎn)，把每個(gè)學(xué)生培養(yǎng)成有法律意識(shí)的人才。注重對(duì)學(xué)生成人、成材的雙重培養(yǎng)，在教學(xué)中應(yīng)當(dāng)摒棄傳統(tǒng)“填鴨式”教學(xué)。大力宣傳法制學(xué)法制建校的思想，使學(xué)生真正理解法律。

1. 根據(jù)《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》教學(xué)大綱的安排有的放矢，改革考試考核方式。開設(shè)不同層次的法制教育課，改變過去重記憶、重突擊的閉卷考試。多渠道引導(dǎo)大學(xué)生的法制學(xué)習(xí)進(jìn)程，鼓勵(lì)學(xué)生在課堂上積極參加雙邊互動(dòng)活動(dòng)。采取針對(duì)性措施健全管理約束機(jī)制，加大對(duì)學(xué)生利用法律知識(shí)解決實(shí)際問題的能力的考察。采取多樣的形式，通過課堂討論、研討性論文、調(diào)查研究報(bào)告等進(jìn)行考核。與學(xué)校其他相關(guān)教育環(huán)節(jié)相聯(lián)系，從而強(qiáng)化學(xué)生學(xué)以致用的能力。

2. 優(yōu)化法制教育的師資隊(duì)伍，提高教師實(shí)踐教學(xué)素質(zhì)。法制教育是一項(xiàng)知識(shí)性、實(shí)踐性很強(qiáng)的綜合性教育工程，大學(xué)生法律素質(zhì)教育的核心就是增強(qiáng)實(shí)踐性。為保證高校人才的培養(yǎng)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)法律素養(yǎng)實(shí)踐教學(xué)的實(shí)踐性。必須配備具有一定理論水平和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的法律教師隊(duì)伍，健全學(xué)校的制度保障。教師隊(duì)伍的專業(yè)教學(xué)培訓(xùn)力度要加大，通過各種形式培訓(xùn)其業(yè)務(wù)水平。堅(jiān)持學(xué)習(xí)法律知識(shí)，增強(qiáng)教師的責(zé)任感和使命感。著力完善課堂教學(xué)，鼓勵(lì)教師投身實(shí)踐教學(xué)中。聘請(qǐng)法律界人士、學(xué)者定期為學(xué)生做講座，積極參加校內(nèi)外實(shí)踐教學(xué)基地的建設(shè)。在生活中應(yīng)作到公平、公正、守法和護(hù)法，增強(qiáng)其實(shí)踐素質(zhì)。使大學(xué)生生活的整個(gè)空間都融入法制知識(shí)，提供共同學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。

3. 學(xué)校是社會(huì)的縮影，構(gòu)建法制教育社會(huì)環(huán)境、堅(jiān)持依法治校。幫助學(xué)校建立良好的校園環(huán)境，營造良好的校園遵守法規(guī)的氛圍。加強(qiáng)校內(nèi)的司法宣傳教育和后勤管理，實(shí)現(xiàn)教育管理法制化。配合屬地公安機(jī)關(guān)做好學(xué)校周邊營業(yè)行業(yè)的安全防范工作，加強(qiáng)學(xué)生制教育、增強(qiáng)學(xué)生法制意識(shí)。優(yōu)化社會(huì)大環(huán)境以及校園環(huán)境，使校園管理有法可依、有章可循。加強(qiáng)教育領(lǐng)導(dǎo)，充分征求師生意見。把大學(xué)生犯罪率降到最低限度，依法律健全各項(xiàng)管理規(guī)定。吁其他教育環(huán)節(jié)的共同努力，提升學(xué)生法律素養(yǎng)。

4. 法制教育的實(shí)施還需要增設(shè)法律選修課，開展法制主題班會(huì)、文藝匯演等宣傳活動(dòng)。有法律專業(yè)的院校可以充分利用法律教師人才資源為非法學(xué)專業(yè)的法律選修課，并建立預(yù)防大學(xué)生犯罪的網(wǎng)絡(luò)。充分考慮非法學(xué)專業(yè)學(xué)生的基礎(chǔ)和興趣點(diǎn)，及時(shí)發(fā)布法律信息及學(xué)校重大法律事件。充分啟發(fā)學(xué)生法律學(xué)習(xí)興趣點(diǎn)，引導(dǎo)大學(xué)生控制情緒、增強(qiáng)社會(huì)應(yīng)變力。高度重視現(xiàn)代法律意識(shí)的培養(yǎng)，以增強(qiáng)對(duì)復(fù)雜環(huán)境抵抗的心理素質(zhì)。

三、提高大學(xué)生法律素養(yǎng)教育的重要意義

提高大學(xué)生法律素養(yǎng)是實(shí)現(xiàn)依法治國的必然要求，使學(xué)生通過心理知識(shí)的學(xué)習(xí)全面認(rèn)識(shí)自我。推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法，有針對(duì)地開展好大學(xué)生的心理健康教育相關(guān)課程。堅(jiān)持法律面前人人平等，明確心理健康知識(shí)的重要性和必要性。保證有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)，有意識(shí)地開展心理健康知識(shí)講座、開設(shè)心理咨詢服務(wù)。真正成為建設(shè)的中堅(jiān)力量，最終建立起自律的法律意識(shí)和法律素養(yǎng)。

1. 隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，大學(xué)生正處在從他律向自律轉(zhuǎn)型的過程之中。在實(shí)現(xiàn)依法治國進(jìn)程的宏偉藍(lán)圖中，給大學(xué)生提供一個(gè)健康穩(wěn)定的法制校園環(huán)境。公民法律素養(yǎng)的提高具有基礎(chǔ)性地位，培養(yǎng)大學(xué)生法律素養(yǎng)是改變當(dāng)代大學(xué)生法制觀念現(xiàn)狀的需要。公民法律素養(yǎng)的高低決定著一個(gè)國家的法治土壤，通過法律素養(yǎng)的有效教育幫助大學(xué)生擁有現(xiàn)代的專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)。培養(yǎng)大學(xué)生法律素養(yǎng)是國家現(xiàn)代法治建設(shè)的需要，是衡量一個(gè)社會(huì)文明程度的重要標(biāo)志。直接關(guān)系我國依法治國的戰(zhàn)略目標(biāo)及進(jìn)程，也是培養(yǎng)新世紀(jì)人才邁向人才強(qiáng)國的必然要求。樹立社會(huì)主義法治理念，最終建立起自律的法律意識(shí)和法律素養(yǎng)。

2. 當(dāng)代文明的法律理念乃是通過法律這種機(jī)制實(shí)現(xiàn)人的自律能力的培養(yǎng)，有助于形成教育知識(shí)、塑造人格的新模式的任務(wù)，使其最終成為與法治國家相適應(yīng)的現(xiàn)代公民。在培育學(xué)生德育時(shí)，使其意識(shí)到自身行為的社會(huì)效果。完善青年人人格，并為自己的行為擔(dān)當(dāng)責(zé)任。滿足生理性維護(hù)自身合法權(quán)益的需要，催化其對(duì)自身行為的評(píng)價(jià)意識(shí)和自由選擇意識(shí)。使其抱有理性冷靜的態(tài)度去處理，適應(yīng)法治社會(huì)的要求。運(yùn)用法律知識(shí)來解讀，加強(qiáng)法律素養(yǎng)教學(xué)的實(shí)效性。用比較低的成本（法律途徑）而非過激等行為來實(shí)現(xiàn)自己訴求，使即將走上社會(huì)舞臺(tái)的大學(xué)生成為素質(zhì)健全的合格公民。真正成為建設(shè)的中堅(jiān)力量的重大意義，滿足法治國家對(duì)人才素質(zhì)的內(nèi)在要求。

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（作者單位：沈陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院）