科技成果轉化工作中的問題及對策研究

王坤　伍磊

摘要：我國將科技定義為第一生產力，科技成果的轉化對提高生產力水平和推進科研技術發展起到了十分重要的影響。文章針對科技成果在轉化工作中顯現出來的問題進行分析，提出了一些對策，旨在為加快我國科技成果向生產力的轉化提供參考和幫助。

關鍵詞：科技成果轉化；問題；對策

隨著我國經濟水平的提高，國家對科技方面的投入也不斷增加，科技發展腳步也越來愈緊湊，但是在科技成果向生產力進行轉化的過程中卻出現了很多問題，這嚴重阻礙了生產力水平的持續提高，也使得勞動效率降低，不利于我國經濟的發展和綜合國力的提升。因此，加快科技成果的轉化工作對我國社會主義市場經濟建設顯得尤為重要。

一、科技成果向生產力轉化過程中存在的問題

（一）轉化率低

根據我國在科研成果方面的統計顯示，我國科技成果轉化同比低于30%，向生產力轉化后獲得的經濟效益占被轉化成果的30%，低于歐洲發達國家的科技成果轉化率和轉化后對經濟的貢獻度。我國在科技研究中取得的成果不少，但科技成果的實際轉化率卻低于30%，而國外的科技成果轉化率一般在50%以上。

我國現階段的科研實驗主要是在研究院和各大高校中進行，對科技仍處于不斷創新和試驗的過程，大多是對科技成果的構想，對于實際生產和操作還有很大的問題。在一些高校和科研所中還存在著對科技成果沒有完全測試、研究中存在的小問題沒有得到重視就把這些科技成果進行轉化，造成了轉化失敗的現象。并且對于一些投資較大的科研項目實驗在進行到一半時，因為各方面因素的影響中途放棄的現象也時有發生，這在很大程度上造成了國家資金、資源以及人才上的浪費。

（二）人力資源和經費不足

現階段的中小企業在科技成果上的轉化率相對較低，人力資源和轉化經費上的缺失，對中小企業經濟效益的提高造成了阻礙。中小企業的經營范圍較小，生產規模和市場也相對狹窄。企業內部對文化和專業性要求不嚴格，企業員工又大多來自偏遠鄉村或外來人口，本身對于科研的概念和專業性不強，整體素質水平不高。企業本身的發展水平有限，設備的更新度和成果轉化效率低，生產力帶來的經濟效益也就不高，資金上的不足，使企業無法獲得更多的專業性強的高技術人才，企業對成果轉化產生的風險承擔能力有限。加上國家對中小企業的資金支持力度不足，也在一定程度增加了中小企在進行成果轉化上的難度。

（三）知識產權和權益保護上沒有樹立完整的法律體系

知識產權是對人類發明成果的保護，對于鼓勵人們進行科學研究和創新起到了積極的作用，同時也為科技成果的轉化營造了良好的環境。但是隨著我國科研成果的增加，知識產權和權益保護上的不足之處也日益凸顯。由于國家對知識產權的保護上沒有明確而健全的法律體系做支撐，侵權現象時有發生。這大大的阻礙了科技人員對實驗發明創造的動力，不利于科技成果的轉化，同時也對生產力和勞動力資源造成了嚴重浪費。

（四）風險控制上的不足

科技成果向生產力轉化的過程中的風險和投入較高，雖然其轉化成功后會帶來高經濟收益，但其周期過長的特點，使得企業用常規渠道獲得經費支持難度增加。很多的科研機構具備專業的技術人才，但資金上的不足，導致其對成果轉化上心有余而力不足。而一些資金充足的金融機構出于對風險上的謹慎心理，更愿意將資金投入到實力強大、知名度高的企業。這種社會形式不斷循環，使得很多企業在科技成果轉化上望而卻步，造成國家整體科技成果轉化率低的局面。因此，加強對風險控制上的管理，樹立健全的風投體系，有利于提高企業對成果轉化的興趣，使更多的企業愿意投入其中，增強我國的科學技術水平和經濟發展水平。

（五）中介機構不完善

在科技成果轉化中為科技成果供求雙方提供溝通渠道的一個組織機構，即中介機構。這與房屋、工作、資金等方面的中介機構性質基本相同，只是咨詢與介紹對象上的差異。雖然中介機構在一定程度上為科技成果的轉化上提供了便利，但其功能、結構上仍不夠健全，提供的科技信息不完整、時效性不高且在法律關于中介服務的保護力度不足，造成一定時間內供求雙方都得不到滿足，阻礙了科技成果轉化率的發展。

二、促進科技成果轉化的對策

（一）提高宣傳力度

目前利用科技成果進行生產力的轉化主要被運用于大型企業的建設中，而中小企業受到各種因素影響，對成果轉化望而卻步。至于一些基層企業或者個體經營商對于成果轉化的了解和重視就更加的缺乏。因此，加大宣傳力度，利用媒體報道和成果轉化成功實例進行全方位的社會宣傳，加深企業和國民對于科技成果轉化的了解，意識到科技轉化對經濟效益和生產效益提高的積極作用。

（二）加大對中小企業的資金支持

隨著科學技術的發展以及互聯網時代進程的加快，不僅大型企業對成果轉化重視度提高，中小型企業也對科技成果向生產力的轉化躍躍欲試。但是政府對于中小企業在成果轉化上的資金支持力度不夠，加之中小企業本身規模、人才配備和研究經費上的缺陷，使得中小企業這股中流砥柱在科技成果轉化上無法大展身手。企業的生存和發展，離不開科學技術的不斷創新，以及對已經成功的企業的經營管理模式和運作方式的吸收和利用。企業應不斷加強對科技成果轉化帶來的影響的認知與衡量，努力將科技成果轉化為生產力，并運用到產品市場開發和勞動力資源的合理運用中去，真正實現企業對加強國家經濟建設上的重要作用。

（三）建立健全中介機構服務體系

中介機構作為科研成果供求雙方進行咨詢、溝通、交易的樞紐，對促成科研成果向生產力的轉化以及企業經濟效益的提高發揮著重要作用。因此，擴大科技成果轉化市場規模，對技術中介服務的重視度的提高以及投入力度，建立健全中介機構服務體系，鼓勵更多的專業型人才從事技術類中介工作，從而增加技術中介機構的科技方面的專業人才，促進中介服務機構內部的規范科學型管理，為科研機構和企業提供更加及時、精準的科研及市場信息，促進科技成果的轉化，使技術中介機構成為科技成果轉化的主要運行通道。利用互聯網技術，在網上對科技成果轉化和這類技術中介機構進行宣傳，促成科研機構與企業間的交易，使科技成果能夠在社會中得到更加廣泛的運用。

（四）政府扶持

科技成果轉化需要大量的資金以及人力物力的投入，具有很高的風險。沒有政府的支持，企業和個體戶很難做好科技成果的轉化，因此，政府的引導和扶持對科技成果的轉化具有重要作用。政府要做好扶持工作，就必須制定相關的法律法規以及扶持政策。由于我國科技與經濟聯系不夠緊密，大多科學實驗在高校以及科研所進行，而企業內部對技術的研究不多。針對這一問題，政府應加大對企業的資金扶持和政策鼓勵，支持企業內部科研機構的建立，使科技與經濟相融合，擴大生產規模，提高企業生產技術水平，促進科學成果向生產力的轉化。

（五）不斷完善法律法規

進十年來 ，我國先后頒布了《中華人民共和國促進科技成果轉化法》、《關于促進科技成果轉化的若干規定》、《關于以高新技術成果出資入股若干問題的規定》、《國家科學技術獎勵條例》、《國家科技成果推廣項目獎勵暫行規定》等相關政策。以此促進我國高新技術的推廣、科技成果轉化以及產業化發展。使大量的企業和科技人員投入到科技成果的轉化工作上來，也為中小企業對科技成果轉化嘗試提供了政策和法規的保障。不斷完善對科技成果的法律體系，有利于企業對科技的投資更為放心，帶動國民經濟建設的同時也為企業帶了良好的經濟效益，促進企業規模的擴大和市場占有率，也提高了國家的科學技術水平和科技利用率。

（六）加強高校的實驗水平

高校是知識技術的匯集地，學生的創新型思維模式以及對理論知識的深刻了解，為科學研究實驗注入新的活力。很多在科研上取得成功的名人，如錢學森、華羅庚、楊振寧等都出自高校，同時很多重大的科研成果也產生于高校。因此，加強高校專業性科研人才培養，壯大高校科研隊伍，提高高校內部科學實驗水平。根據新形勢的發展狀況，對高校研究對象進行合理定位，注意科研與經濟的聯系，設立專門的科技成果轉化工作機構，對實現科技成果的增加與生產力轉化上有著重要意義。

三、結語

科技成果向生產力的轉化，離不開政府的政策扶持和企業自身的努力，企業內部科研機構的設立，促進了科技與經濟相融合，在提升科技水平的同時增加經濟效益，帶動了我國的科技與經濟建設，提高了我國的綜合國力，在經濟全球化的背景下，提升我國的國際競爭力。

參考文獻：

[1]呂令華.當前我國農業科技成果轉化問題探析[J].農業科技通訊專題論述，2009（04）.

[2]周東峰，馬政.中小企業科技成果轉化問題及對策初探[J].青海科技發展論壇，2009（02）.

[3]王忠儒.我國科技成果轉化的現狀及其對策[J].醫學信息學雜志，2010（02）.

[4]季華員，劉林秀，李海琴，宋瓊莉.淺談農業科研院所科技成果轉化存在的問題及對策[J].農業科技管理，2013（04）.

[5]李明珍.浙江科技成果轉化存在的問題及對策研究[J].科技管理研究，2012（15）.

[6]牛芳，來洪渝.科技成果轉化現狀、主要問題分析與對策研究[J].科技成果管理與研究，2010（02）.

[7]王宏理.科技成果轉化問題及對策分析[J].中國科技獎勵，2010（06）.

（作者單位：王坤，中航工業西安航空計算技術研究所；伍磊，華為技術有限公司西安研究所）