政府審計工作存在的問題及對策

田虹

摘 要：21世紀全球進入了一個高速發(fā)展的時代，各領域都有突破性進展，同樣我國政府審計工作進展迅速，碩果累累。但是，不俗成績的背后仍有問題有待進一步改進。系統(tǒng)性地對我國政府審計工作加以分析，找出其出現(xiàn)的問題，從而提出改進我國政府審計工作的對策，以期推動我國政府審計工作的實踐發(fā)展。

關鍵詞：政府審計；問題；對策

中圖分類號：F239 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）18-0083-01

一、政府審計現(xiàn)狀分析

當前，國內(nèi)政府審計主要是財務收支審計，側重于合規(guī)性、合法性審計，然而最近幾年國內(nèi)對于績效審計的相關研究探討依然開展起來，這一專門對政府領導所實行的經(jīng)濟責任審計，從側面反映出國內(nèi)績效審計向前推進步伐不斷加快。對于政府諸多審計項目的資金績效，開始以其支出經(jīng)濟型、效率性以及效果性三方面進行評價。此方法是效仿加拿大所實行的綜合審計以及印度政府的經(jīng)營審計，隸屬績效審計范疇。

二、政府審計工作存在的問題

1.審計工作的法律制度建設滯后。我國目前為止沒有績效審計的專門法律，僅僅在1983年規(guī)定了國家的財政、財務收支的真實性、合法性和效益性進行審計，其中有部分內(nèi)容涉及效益審計，然而僅是一些具體的相關規(guī)定并沒有真正形成體系。對于績效審計而言，其地位以及相關評價指標體系尚未加以明確，開展工作時難以遵守其規(guī)定。

2.政府審計工作體制不完善。在政府審計工作的開展階段，沒有相應的法律法規(guī)進行規(guī)范，致使審計機關因經(jīng)費問題無法正常開展工作、被審計部門變相阻撓不配合，以及審計公告變?yōu)樽杂刹昧恐笮纬傻膱蟾娴葐栴}，產(chǎn)生這一系列問題的原因主要是國內(nèi)政府審計工作開展沒有真正做到獨立進行，而造成此問題的根源就是國內(nèi)相關審計體制問題。

3.審計機關的職能定位不明確。政府審計工作進行開展、定位依靠于審計機關，其本質(zhì)上是政府的“內(nèi)部審計”，其職能體現(xiàn)在對政府內(nèi)部的監(jiān)督。政府自身管理結構的不同，其審計所處地位以及發(fā)揮作用不同。政府審計有著較強的局限性，一方面表現(xiàn)在“無權過問”，另一方面表現(xiàn)在“無力去做”。

三、改進政府審計工作的對策

1.完善政府審計工作法律法規(guī)體系。國內(nèi)政府審計工作的順利開展離不開相應的法律依據(jù)，因此進行開展相關執(zhí)法工作，第一點就要做到加強完善審計工作法律體系，并加大力度盡快完善政府審計工作處理法規(guī)的制定，有利于政府審計工作的有法可依，嚴肅財經(jīng)法規(guī)法紀。政府審計不同于一般審計，其屬于授權審計，其開展要通過我國國家法律的授權，以法律為準繩明確其地位。

2.完善體制建設，改善體制環(huán)境。政府審計行為受到諸多政治因素的影響，其中最重要的莫過于政治體制。當前審計體制成為制約政府審計工作的一大因素，唯有進行改革促使政府公共權力更加透明限制濫用情況的發(fā)生，從而變革政府職能，使其具有效果性、效率性以及經(jīng)濟性。與此同時，不斷強化預算監(jiān)督和逐步改進完善人大制度。只有這樣，方能促使政府審計工作不斷進步發(fā)展。

3.重視審計機關對政府審計工作的推動作用。審計機關開展相關工作就是為了促使被審項目、部門等能夠達到其所滿足的“3E”。假使審計僅僅發(fā)揮其監(jiān)督作用，就非?？赡軙问交鼐蛯徲嬚搶徲嫛Ｋ?，政府審計工作的開展應始終堅守服務公眾和監(jiān)督建設原則，審計的相關標準、項目等設計出發(fā)點應始終堅持為公民服務，政府審計工作在其職能意識方面的變更促使政府行為的效果性、效率性以及經(jīng)濟型備受社會各界所關注，只有審計工作理念不斷強化、深入人心，審計工作方能真正意義上提升社會各界重視度。

參考文獻：

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[責任編輯 劉兆峰]