水利工程施工質量管理的途徑探討

李峰

摘 要：水利工程關系民生，所以水利工程施工質量關系到人們的用水安全。本文對水利工程施工質量管理存在的主要問題進行了分析，然后提出加強水利工程施工質量管理水平的有效途徑。

關鍵詞：質量管理；水利工程；途徑

水利工程關系民生，其在在防洪、灌溉等方面發揮著重要的作用。水利工程施工是水利工程建設中最重要的環節，是保證水利工程質量的關鍵所在。因此，加強水利工程施工質量管理是非常有必要的。

一、 水利工程施工質量管理存在的主要問題

1. 水利工程施工的準備階段

水利工程施工準備階段質量管理，也就是水利工程設計階段存在的問題，主要集中表現在評估、招標等方面，具體如下。

（1）水利工程評估

在進行水利工程設計時，不僅要充分考慮其經濟效益，還應積極將其社會效益、生態效益等。在進行水利工程評估時，應有確切可行的依據。國家出臺的法律、法規等對評估過程進行了規范，但在實際評估過程中，特別是在一些中小型水利工程項目中，很少對其進行科學、全面的評估。大部分工程擬定之后直接交給施工單位進行建設，導致工程在施工準備階段質量管理方面就已存在嚴重問題。

（2）水利工程招標

在對水利工程進行招標方面，國家同樣出臺了法律、法規等進行合理規范。但在實際招標過程中，存在了許多違規、違法操作行為。特別是許多中小型水利工程招標暗箱操作化，沒有對競標單位施工技術、條件等方面進行嚴格審批，而是依靠人情、面子等進行招標。不僅嚴重違反了公平、公正、公開，選擇不出最具實力的施工單位保證施工質量，還對社會產生了諸多不良影響。

2. 水利工程的施工階段

工程施工階段質量管理存在的問題主要體現在施工隊伍以及監理兩方面。

（1）工程施工隊伍整體水平不高

在水利工程施工過程中，為了獲取最大的經濟效益，施工單位會在原材料、半生品或配件等方面偷工減料，嚴重不符施工設計中具體的施工標準。有的施工單位在軟硬件方面存在嚴重不足，施工設備缺乏，施工人員綜合素質不高，且施工單位內部管理不科學、規范。導致施工過程中對施工質量監管不足，在很大程度上嚴重降低了水利工程的施工質量。特別是對于一些農民工組成的施工隊伍，由于缺乏統一的技能培訓、安全常識教育等，導致施工人員在施工過程中不能進行規范操作。在不能保證質量的同時，還極易出現安全事故，造成了嚴重后果。

（2）工程施工監理人員操作不規范

工程施工監理人員在保證工程質量方面具有極大的作用。但由于我國工程監理公司發展狀況參差不齊，導致許多監理人員沒有良好的監理控制能力，對施工過程中的具體規范操作沒有全面的認識，從而不能完整的進行工程質量監控，甚至出現一些欺騙行為，這些情況均對水利工程施工質量產生了不良作用。

二、加強水利工程施工質量管理水平的有效途徑

1. 加強水利工程施工準備階段質量管理力度

（1）規范水利工程設計審批程序

對水利工程施工項目進行審批時，應保證其已經經過全面、科學評估。具有可操作性的同時，監理人員應在施工設計上進行簽名。除此之外，還應對評估材料、設計圖稿等進行仔細、認真、嚴格審批，保證其設計圖紙不存在質量問題等。同時通過嚴格的審批程序，將所有存于水利工程施工的人員意識到樹立工程質量的重要性，從而更加自覺依法進行水利工程設計審批。

（2）嚴格執行水利工程招標制度

由于受到地方保護主義的影響或是違規操作等行為，導致許多有實力的建筑企業不能進行施工建設，致使水利工程施工質量得不到有效保證，從而引發各種安全事故。對此，應根據相關法律法規，通過嚴格執行水利工程招標準則，嚴格審批施工單位的投標資質。對于那些沒有擁有先進的施工技術、專業的施工人員、充足的施工設備的施工企業，嚴格控制其進行競標。同時在競標工程中，禁止行政干預，不得相關領導插手招標事項。對招標事宜做到公開、公正、公平，防止出現串標、抬標等惡性事件的發生。對取得工程的施工單位，應嚴格禁止其出現轉標、主體工程分包等，從根本上保證水利工程質量符合建設標準。

2. 提高水利工程施工階段質量管理水平

施工階段的質量管理工作是保證水利工程項目質量最主要的環節，一般水利工程出現的質量問題多存在于施工階段。對此，應充分提高水利工程施工階段的質量管理水平。在實際質量管理工作中，除了對參加一線施工的人員進行針對性訓練，培養施工人員專業的施工技能、規范的操作行為以及安全保護意識之外，還應建立相關的質量控制監管制度。通過施工人員初查、施工小組復查、施工企業最終的質量管理制度，促使施工人員及相關管理人員在實際施工中落實責任。在進行施工人員初查、施工小組復查環節之后，對相關質量檢查結果進行填報，并將其送至工程指揮部進行最終復驗。保證前一環節質量沒有得到充分保障，下一環節不得進行。

同時要積極發揮監理人員的積極作用。監理人員的選擇標準首先應是具有控制能力，對各個工序具有清楚的認識，其次還應具有良好的職業道德。在監理過程中，應先對施工單位的質量進行一定的認定。如果存在問題，應令其整改之后再進行。對于那些不符合標準的施工單位，則拒簽開工令。在施工過程中，監理人員應充分發揮自身積極性，對施工質量進行指導、監督及檢查，特別是對各個環節的施工質量進行嚴格驗收和質量評定。

3. 增強水利工程整體施工質量管理能力

施工單位應在施工過程中，自覺對自身的質量管理制度進行健全和完善，以便符合施工質量設計要求。對于那些沒有建立完善的施工質量管理制度，不能充分保證施工過程有序進展的，相關監理部門或是監管人員應督促其盡快建立起科學、長效的質量監管體制，從而有效提高施工單位的施工質量管理水平。

三、結語

總之，水利工程施工質量管理在水利工程施工中具有相當重要的價值和意義。建設單位和施工單位應對施工質量管理中存在的主要問題進行深度剖析與分解，制定出性質有效的解決措施，加強水利工程施工準備階段質量管理力度，提高水利工程施工階段質量管理水平，增強水利工程整體施工質量管理能力。不斷提高水利工程施工質量管理水平，保證水利工程質量，使之造福于后代。

參考文獻

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