新形勢下民政工作的創新與實踐

張麗

民政工作就是“為民行政”，以維護民利、解決民生、落實民權為工作主線，突出以民為中心，核心是“民政為民”。在當今構建社會主義和諧社會、實施依法治國戰略的大背景下，民政工作要以民為本、一切為民，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀、事為民所樂，把“為民”作為工作的出發點、把“愛民”作為職業道德的核心、把“利民”作為全部工作的目的、把“樂民”作為民政事業發展的方向，要不斷完善創新社會救助機制，要提標擴面加大力度救助貧困弱勢群體，逐步改善困難群體的生活水平和生活質量。

一、新形勢下民政工作的功能作用

1.發揮重要的基礎性作用。當前，隨著改革開放的深入、城市化進程的加快，各種社會矛盾交織，各種社會不穩定因素激增。民政部門要通過救助和幫扶困難群眾，化解社會各種矛盾，建立和睦相處的人際關系；建立老年福利服務體系，加強社會代際間的團結友愛；落實擁軍優撫安置政策，促進軍地和諧、軍民團結，支持軍隊國防現代化建設；加強自治組織和社會組織建設，創新現代社會管理模式，促進基層組織穩定和社會和諧。

2.發揮重要的兜底性作用。民政部門要嚴格執行城鄉低保政策，要分類施保、應保盡保，做到公平、公開、公正；要開展醫療救助和大病救助，最大限度減少因病返貧、因病致貧；要及時開展災情統計上報和救災款物發放工作，把災民救助工作落到實處，適時開展災后生產自救、災后防疫等工作，確保災民有飯吃、有衣穿、有房住，確保大災之后無大役和社會穩定有序?？傊粩嗤晟苿撔律鐣戎贫?，加大對貧困群體的救助力度，為困難群體提供最基本的生活保障，構筑群眾生活最后一道防線。

3.發揮重要的調節性作用。民政部門要大力發展社會福利事業，規范發行福利彩票，支持福利公益事業發展，為老年人、殘疾人和孤兒提供基本福利服務；民政部門要強化慈善事業發展，積極挖掘社會捐贈、慈善事業的救助潛能，積極發揮“愛心超市”的社會救助作用，構建新型社會救助體系，調節收入分配，不斷改善困難群體的生活水平和生活質量，促進和維護社會公平正義。

二、新形勢下民政工作的創新與實踐

1.突出民政工作的社會效益性。民政工作之所以瑣碎，在于它本身就牽扯著當地民眾的“吃喝拉撒睡”。然而，這種關乎民眾福祉的職能單位，也意味著民政部門需要追求社會效益目標。具體而言，民政工作在開展中應突出時效性和實效性，從而能最大化的節約社會資源的耗費。另外，民眾對民政部門的口碑，也構成了衡量社會效益程度的重要參考。

2.準確把握數字民政的理念。民政工作是一項政策性很強的工作，需要用準確的數字。對人均純收入的核算，要建立一套科學的評估體系，運用科學評估體系進行測算，得出近似準確的數字，然后運用這些數字來檢驗這種體系的科學性、合理性，并修正評估體系中不科學、不完善的成份，使評估體系更加科學、更加合理。

3.創新社會管理載體。我國已經由生存型社會轉向發展型社會，民政工作要創新農村社會管理載體，要積極保障生存權和發展權，創造條件推動社會發展，強化社會成員發展權的保障功能。創新自治共治機制，以人性化管理為基本理念，以民主化決策為基本方針，以網絡化服務為重要手段，以制度化監督為根本保證，形成黨委引領、村委當家、村民做主的村民自治共治機制。

總之，在當前社會轉型期，民政工作所面對的挑戰可想而知。在踐行群眾路線和構建社會主義價值觀的要求下，民政部門職工需要主觀上努力應對諸多挑戰，并在工作模式創新上適應新時期民政事業的發展。上文中概述了新形勢下民政工作的內涵及功能作用，重點闡述了新形勢下民政工作要樹立社會效益性、數字民政的理念，要創新社會管理載體、創新社會服務機制與豐富民政文化內涵，努力開創構建民政事業的新局面。發展建功立業。