當前西方涉華輿論的基本態勢

盧靜

中國作為奉行開放型發展戰略的世界第二大經濟體，其發展走向牽動著世界各國的神經，也引起國際社會的高度關注和廣泛議論。西方國家由于在世界媒體格局中的主導地位和擁有強大的國際傳播力，成為國際輿論的風向標。當前，西方涉華輿論主要集中在中國經濟發展、中國模式、中國的和平外交、中國責任論和中國發揮全球領導者角色等方面。在上述問題中，西方輿論展現出了不同認知和復雜心態，但總體來看“負面中國”的聲音依然較大。

一、對于中國經濟發展：唱衰聲中也有看好者

2015年，伴隨著中國經濟增速下滑、制造業危機、股市暴跌、人民幣貶值等經濟困難的接踵而至，艱難前行中的中國經濟引發了國際社會的普遍憂慮和熱烈議論，“中國經濟雄風不再”“中國政府的政策工具已經用盡”……西方輿論中唱衰中國經濟，甚至質疑中國市場化經濟改革已經擱淺失敗的論調不時出現。

針對中國經濟增速的下滑，“不少西方決策者、投資人和媒體公開地表示憂慮。有些人將中國經濟減緩稱為是經濟不健康的信號，甚至是可能崩潰的前奏。”①有人似乎預見到了“中國即將崩潰”，指出：“雖然現在人們都把中國視為一個未來大國，但巨大經濟困境將使中國陷入崩潰或長期衰落，抑或結局是中國又回到弱國行列?！雹诿绹饨魂P系委員會主席理查德·哈斯在指出中國經濟困境的同時，更對其給世界帶來的影響表示擔憂。他指出，近期中國經濟放緩的速度和規模導致人們對中國未來的疑慮：中國是否能在經歷短暫困難后成為可以對未來有所承諾的強國，還是在嚴重的結構性問題面前成為一個從長期角度預測動蕩不安的國家？究竟哪一種才是中國未來的真實樣貌呢？中國經濟放緩對害怕中國崛起的人來說會長舒一口氣，但這樣的反應明顯是短視行為，因為如果中國經濟進一步放緩，全球經濟的復蘇也將受阻。一旦增長停滯，中國對于解決氣候變化等全球性課題的態度或將變得更為消極。而最為危險的是，中國有可能在海外推行冒險主義。

在國際社會唱衰中國經濟的同時，也有人提出了不同的看法。新加坡前外長楊榮文以切身經歷告訴世界，中國的發展前景是好的。他指出，當你越靠近中國，你就越會有這樣的感覺。當你來中國的次數越多，你就越能認識到，盡管存在各種問題，但中國仍處于自然的增長階段。有些人表示認同中國經濟步入“新常態”，指出目前中國經濟已走上了轉型道路，正在步入“新常態”。雖然轉型復雜不易，再平衡過程將是痛苦的，短期內的經濟增長會不盡如人意，但這個短期痛苦的過程將是中國經濟變得更加健康、更有活力的必經之路，中國經濟可以實現軟著陸。

2015年10月26日中共十八屆五中全會上審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》，勾畫出未來五年中國經濟社會發展的藍圖，讓看好中國經濟的人更看到了希望。美國耶魯大學教授、摩根士丹利前亞洲區主席斯蒂芬·羅奇認為“十三五”規劃表明，中國正在瞄準最可怕結構問題中的往往令人忽視的一環：改變充滿擔憂和不確定感的中國家庭的行為模式，這是向正確方向邁出的一步。也有人指出，“中國的很多問題都已緩解，我們開始看到復蘇的萌芽”。

二、對于中國發展模式：雖有懷疑但認同聲漸強

中國崛起進程中采取的不同于西方發達國家的發展道路和發展模式，一直是國際社會熱議的話題。特別是2008年國際金融危機爆發后，西方輿論中將中國模式視為威脅的聲音響亮。如今，發達國家經濟增速緩慢上升而中國經濟遭遇困難，伴隨著唱衰中國經濟的聲音，中國模式也受到了進一步懷疑。有人指出，過去20多年來，中國經濟的活力是建立在出口驅動型、復制西方的技術和方法、人口結構優勢等一些不可持續性因素上的，并且中國的投資驅動型經濟增長模式也面臨著不少問題③。

盡管有這些懷疑的聲音，但有不少西方人士卻似乎更加理性地來認識中國模式的優勢，并指出中國模式是一個行之有效的模式，非常具有政治意義和社會意義。英國諾丁漢大學的中國問題專家尼夫·霍雷什撰文指出，現在一種越來越流行的觀念是，逐漸崛起的中國在西方骯臟、粗暴、不公平的資本主義之外提供了另一種有吸引力的選擇?！拔鞣皆谶@場論戰中越來越失分，而中國模式越來越有公信力。”④就連20多年前曾對西方自由民主制充滿自信的美國著名政治學家弗朗西斯·福山在指出美國政體的諸多弊端、警示“政治衰敗”的風險、強調國家能力重要性的同時，也強調中國模式有很多優勢，認為中國擁有強大的國家能力，其政治制度的特性使它擁有高效決策功能。他進一步指出中西兩種模式各有利弊：中國更加強調道德的、非正式的限制，而西方強調通過法律和選舉對政府施以正式的程序性限制⑤。

西方輿論對中國模式的認同主要體現在以下方面：第一，中國經濟的宏觀調控。中國的“五年規劃”為經濟運行設定一些關鍵的經濟參數和宏觀經濟目標，中國的市場機制按照這些經濟參數運行，這種宏觀經濟架構使得中國取得了比西方更快的經濟增長速度，也避免了經濟危機的發生。第二，中國政府的行政能力。中國政府政策的執行力強，執行效率高，發展計劃堅決落實，是中國經濟表現良好的一大原因。第三，精英階層的正確決策。中國模式的發展取得巨大成功，與背后中國精英階層作出的正確決策密不可分。第四，多樣化的經濟政策。中國經濟飛速發展得益于其采取了一系列正確的多樣化經濟金融貨幣政策。

因此，中國模式值得學習和借鑒。對此，塞內加爾總統瓦德說：“雖然西方國家抱怨中國在推進民主改革方面步履緩慢，卻無法掩蓋中國人比批評者更具競爭力、更有效率、更能適應非洲商業環境的事實……不僅是非洲需要向中國學習，西方也有很多需要向中國學習的地方?！?/p>

三、對于中國的和平外交：批評聲中也有理解

新中國自成立以來一直堅持奉行獨立自主的和平外交政策。如今，走和平發展道路成為中國人民對實現自身發展目標的自信和自覺。然而，中國是否真的堅持和平外交政策，針對中國的一些外交行為，有的指責其過度自信、強硬并具有威脅性，而有的卻表示對中國防御性外交的理解，以及對合作共贏外交理念的認同。

近年來隨著東海、南海領土和海洋權益爭端不時加劇，西方輿論對中國是否在推行和平外交政策進行了熱烈爭論。不少西方人士指責中國外交變得具有威脅性，認為中國已經開始“以更具擴張性和強硬的外交政策”來取代已堅持了幾十年的‘韜光養晦戰略”⑥。在南海問題上，中國的行動越來越自信，具有侵略性和威脅性⑦。“中國成為了地區的真正麻煩制造者”，從中國的“越來越自信的行為來判斷，……很清楚的是，中國打算通過強制運用其強大的經濟和軍事實力來挑戰亞洲的現狀”，“中國正試圖在東南亞地區重建中國主導下的地區秩序。”⑧中國“崛起已開始顯得更具威脅性，而非良性”。⑨與此同時，也有西方人士表示出對中國外交行為的理解，認為中國外交基本上是防御性的。中國在南海地區“的先在性的主權訴求至少已經合理存在了66年，中國人捍衛它無可指責”，“任何中國自恃權力大增而擴大海洋權力聲索的假定都是沒有事實根據的。”⑩。

“一帶一路”是中國當前最重要的戰略倡議和政策舉措，也是中國外交的一大亮點。西方國家對中國“一帶一路”的廣泛熱議反映出了不同認知和復雜心態。有的人認為，“一帶一路”意在創造巨大的流量，最終將歐亞大陸縱橫交錯地連接起來，使得它將成為全球經濟增長的主要動力。但也有人質疑說，中國的“一帶一路”倡議在東南亞地區的最終意圖到底是為了互利的合作還是破壞該地區的現有關系？中國展示出來的形象具有兩面性，它既是一個受歡迎的和平繁榮的伙伴，又是一個具有潛在威脅的巨人。更有人擔憂，中國的“一帶一路”倡議最終目標是擴大政治、外交和經濟空間，是對美國主導的世界秩序再平衡的一個重要構成。對于亞洲基礎設施投資銀行的成立，有的認為它是出于純粹的經濟和金融的需要，但也有人認為它是為了對抗美國的力量，試圖以“人民幣國際化”為杠桿延續國家主導的經濟，加速向亞洲等外部世界的擴張。

四、“中國責任論”呼聲不斷高漲

國際社會對“中國責任”的關注由來已久，特別是2005年美國前副國務卿佐利克在美中關系全國委員會提出的要促使中國成為“負責任的利益攸關者”的說法，將“中國責任論”的輿論帶向高潮。隨后，歐盟及其成員國德國、英國等，以及日本等發達國家不斷提出中國應在貿易、對外援助、知識產權保護、人權、氣候變化、地區安全等領域承擔更大的國際責任。2014年8月，美國總統奧巴馬在接受《紐約時報》就伊拉克問題的采訪時稱，“中國已搭30多年便車”，“卻沒有做任何事情”。美國總統的這一言論再次推高了“中國責任論”呼聲。

西方國家在一些無力解決的國際熱點問題上，開始將責任推卸給中國，并指責中國在某些方面無所作為。比如在深陷危機的中東地區事務中，有人公開指責中國在中東危機中的袖手旁觀，指出“作為世界第三大國的中國卻故意遠離危機，主要關注于堅持不干涉內政原則和努力通過政治途徑解決危機這樣的象征性表態”。并且，自冷戰結束后中國在中東的政策一直是通過“不得罪任何一方和不附加任何條件戰略來攫取在該地區的核心利益”11。美國前總統國家安全事務助理、戰略問題專家布熱津斯基也公開指出：“我們無法承受讓中國站在一邊旁觀，卻從一個受到保護或在某種程度上穩定的中東獲益?！痹诔r執意發展核武器而不斷引發國際危機中，西方不少人士將其歸咎于中國對朝政策的失敗。美國國務卿克里公開指責：“中國的朝鮮政策已經失敗，現在與朝鮮打交道不能再‘一切照舊?！?2

此外，有人對規模龐大的中國不積極承擔國際責任所帶來的嚴重后果表示出深深憂慮，指出中國太大了，其在國際事務中的不作為會給世界帶來災難性后果?！半m然如果中國執意并惡意地阻擋其他大國在解決國際社會面臨的安全、經濟和生態環境挑戰方面的努力，其企圖必然會失敗，但如果中國僅僅搭便車，既不有意阻止也不提供建設性支持，那么，它也會削弱國際社會為此做出的努力?！?3“穩定現有國際體系雖然是中國的利益所在，但并不意味著中國要為維護這一體系而付出代價?！?4

五、對于中國發揮全球領導者角色：有贊賞更有憂慮

“加強全球治理、推進全球治理體制變革”既是世界大勢所趨，也是崛起中國的戰略選擇，而參與全球治理意味著中國在享有更多國際權力的同時也必然承擔更大的國際責任。2015年10月，習近平總書記在中共中央政治局第二十七次集體學習時指出：“積極發掘中華文化中積極的處世之道和治理理念同當今時代的共鳴點，繼續豐富打造人類命運共同體等主張，弘揚共商共建共享的全球治理理念?！睘榇?，中國在全球治理的一系列重大問題上不但積極發出“中國聲音”、提出“中國方案”，而且努力以行動落實。僅在2015年，從亞洲基礎設施投資銀行的建立到人民幣納入特別提款權（SDR）貨幣籃子，從巴黎氣候變化大會上的“中國聲音”到第二屆世界互聯網大會上的“中國方案”，從中國積極參與聯合國維和行動到大幅提升繳納聯合國會費等，中國明確展示出發揮負責任大國作用的積極姿態。中國在全球治理中要積極作為并爭取發揮領導者角色的努力，國際輿論既有贊賞、期待，更有批評甚至擔憂。

對于巴黎氣候大會上的中國承諾，雖然有輿論稱贊中國的舉措“非常值得歡迎。中國展示領導才能之際，正值氣候變化議程缺少愿意冒政治風險的領導者。在巴黎氣候大會年底召開前，北京的倡議為相關磋商注入了動力。北京的參與或能有助于避免2009年哥本哈根氣候大會遭遇的慘敗重演”。15還有輿論對中國的角色提出更高期望，希望中國“可以在過于注重減排目標的發達國家與新興國家之間，充當中間人的角色”，“也可以充當起動員作用的領頭人”。16但是同樣在氣候變化問題上，對中國行為表示懷疑甚至不滿的聲音依然不少，認為“中國在實際減少溫室氣體方面，這些步子并不大。中國還未接受在國際上具有法律約束力的減排承諾”，中國“只是在花錢補償”。并且，“中國這樣做很大程度上也是出于自身利益考量。放任中國的環境退化嚴重危及國人福祉，這最終可能對中國構成威脅。”并且，“到目前為止，中國一直得以躲在上個世紀90年代達成的協議后面。”“25年后，中國再也不能令人信服地聲稱是無辜的旁觀者了?！?7也有輿論指出，2030年碳排放達到峰值無法說明，中國在那之前的碳排放絕對值將增長多高，工業排放減少60%-65%的承諾實際上也留下了很多的“事實上明顯增加碳排放”的空間。18

而對于中國政府提出的共同構建網絡空間命運共同體的“中國方案”，西方輿論特別關注中國的“網絡主權”愿景，認為這既表明中國希望國際社會不搞網絡霸權、不干涉他國內政，更不從事、縱容或支持危害他國國家安全的網絡活動，也表明中國要求其他國家尊重中國以自己認為適宜的方式監管網絡活動的權利，更有輿論進一步提出了對中國在“網絡主權”名義下從事網絡間諜活動的擔憂。

結語

通過上述對當前西方涉華輿論基本態勢的考察，我們可以看出：一方面，西方對中國存在各種不同認知也反映出復雜心態，其原因是中國本身的復雜性和西方社會的多元性導致了各種聲音參雜其中；但另一方面，西方主流輿論仍然顯示“負面中國”的聲音更多更大，其根本原因在于，多數西方人士仍然堅持以權力政治視角來看待中國崛起，當前國際權力格局的深刻調整加劇了他們對中國崛起的擔憂乃至恐懼。

「注釋」

①Milton Ezrati， Chinas Decisive War on the Status Quo， The National Interest， January 5，2015， http：//nationalinterest.org/feature/chinas-slow-war-the-statusquo-14805？page=2.

②Gordon G. Chang， Will 2016 Bring the Collapse of Chinas Economy？ The National Interest， December 29，2015， http：//nationalinterest.org/feature/will-2016-bring-the-collapse-chinas-economy-14753.

③Sebastian Mallaby， The World Economy in 2016： Watch China， December 23， 2015， http：//www.cfr.org/china/world-economy-2016-watch-china/p37397.

④尼夫·霍雷什：《中式資本主義流行，民主作為經濟模式完蛋了嗎？》，香港《南華早報》2015年7月27日。

⑤李世默、福山：《中美體制比較》，共識網，http：//www.21ccom.net/articles/ world/bjzd/20150330122907_4.html。

⑥Elizabeth C. Economy， ” Chinas Imperial Resident： Xi Jinping Tighten His Grip”， Foreign Affairs， November/December， 2014， Vol.93， No.6， p.88.

⑦Harry J. Kazianis， To Avoid a War with China， Should America Abandon Asia？ The National Interest， January 6，2016， http：//nationalinterest.org/feature/avoidwar-china-should-america-abandon-asia-14792？page=2.

⑧Rajeev Ranjan Chaturvedy， “New Maritime Silk Road： Converging Interests and Regional Responses，” ISAS Working Paper， No. 197， p.17.

⑨Alan Dupont，Chinas Maritime Power Trip，，The Australian， 24 May， 2014. p.16. http：//www.lowyinstitute.org/publications/chinas-maritime-power-trip。

⑩Greg Austin， Why Beijings South China Sea Moves Make Sense Now， The National Interest， December 16，2015.

11Michael Clarke， Can China Afford to be Aloof in the Middle East？ The National Interest， December 22，2015， http：//nationalinterest.org/feature/canchina-afford-be-aloof-the-middle-east-14700.

12《美國拿朝鮮沒轍污蔑中國 中國駁對朝政策失敗論》，《環球時報》2016年1月6日。

13Thomas J. Christensen， The China Challenge： Shaping the Choices of a Rssing Power， W.W.Norton & Company ，Inc.， New York， 2015， p.xx.

14Thomas J. Christensen， The China Challenge： Shaping the Choices of a Rssing Power， W.W.Norton & Company ，Inc.， New York， 2015， p.115.

15《FT社評：北京帶頭應對全球氣候變化》，2015年9月29日，英國《金融時報》中文網站，http：//www.ftchinese.com/story/001064206。

16巴斯蒂安·亞歷克斯訪談：《中國是反氣候變暖斗爭的堅定支持者嗎？》，法國國際關系與戰略研究所網站2015年11月4日。

17同15

18埃林：《中國從氣候魔鬼到峰會積極分子》，德國《世界報》網站2015年11年28日。