淺談農(nóng)村小學(xué)校長的微觀決策能力

肖光朗

以校長的角色參加培訓(xùn)多次，進行梳理，從培訓(xùn)的內(nèi)容到專家的授課風格，均傳達著以下信息：一是校長在學(xué)校生存與發(fā)展中角色的重要性，（一所好學(xué)校首先必須要有一位好校長）。二是校長必須具備良好的管理品質(zhì)，（校長管理的主觀能動性，也就是通常所說的盡職與盡責的問題），三是校長應(yīng)具備較強的執(zhí)行力，在此，膚淺的談?wù)勣r(nóng)村小學(xué)校長的微觀決策能力，權(quán)作培訓(xùn)體會。

一、什么是微觀決策

所謂微觀，與客觀對立統(tǒng)一，是一個相對的概念，意指從小的方面去觀察。而決策即是決定的策略和辦法，管理學(xué)中的概念是指為了達到一定的目標，采用一定的科學(xué)方法和手段，從兩個以上的方案中選擇一個滿意方案的分析判斷過程。引申而來，所謂學(xué)校微觀決策，也是一個相對存在的概念。意指立足學(xué)校實際，確立學(xué)校發(fā)展目標，從小的局部的方面入手，發(fā)現(xiàn)問題，擬定解決問題方案，并用一定的科學(xué)方法和手段，從方案中選擇一個最優(yōu)方案并付諸實施的過程。

二、實施微觀決策的背景分析

當前，各級政府、教育主管部門為教育的統(tǒng)籌，公平、均衡發(fā)展而不懈努力。力度之大、態(tài)度之鮮明、前所未有。究其原因，就是地方教育、學(xué)校教育極其不平衡！存在著很大的個體差異。作為校長，這就是理應(yīng)破解的課題，

從我縣農(nóng)村小學(xué)分析，從辦學(xué)規(guī)模、師資狀況（能力和品行）辦學(xué)條件（經(jīng)費和設(shè)施）施教氛圍（家校聯(lián)系的緊密程度）勞動強度等方方面面都存在著較大的差異。這些，就決定每所學(xué)校的辦學(xué)思路、目標、方法、措施，突破的方向都不同，很明顯，用統(tǒng)一的目標、模式、措施進行管理的局限性和弊端彰顯無遺。這就必然要求每所學(xué)校的管理目標，管理方法和措施都應(yīng)別具一格。

其實，我縣在這一方面已經(jīng)實施了一系列的措施：一校一品牌，校校有特色；各校活動的主題載體不同；小課題研究等。均給學(xué)校提供了發(fā)展的思路，搭建了較好的平臺：要求每一位校長必須立足各自的校情，做出一系列科學(xué)的微觀決策。實現(xiàn)學(xué)校健康、快速發(fā)展，從而達到全縣教育整體快速推進，最終實現(xiàn)教育均衡發(fā)展。一句話，校長微觀決策必然、必行！

三、微觀決策應(yīng)具備的能力

一名校長，要實現(xiàn)科學(xué)決策，應(yīng)具備哪些能力呢？

首先，應(yīng)具備自我剖析的能力（找出問題的能力），要對學(xué)校進行深入的剖析，找出推進發(fā)展的有利因素和制約因素，剖析必須深入、全面，上述幾個差異可以借鑒。

其次，客觀分析的能力（解析問題的能力），找出了學(xué)校的有利、不利因素后，必然進行分析、梳理，產(chǎn)生這些問題的原因是什么，有沒有更深層次的因素。例如：教師的惰性，除了本身的客觀存在外，還有沒有在管理上，制度上的原因等。

第三，科學(xué)決策的能力（解決問題的能力）。一是將問題排列、分析，理清主次，不是所有的問題都一次解決，也不可能，要抓大、選重。二是針對問題制定出解決的方案，并有操作性、實用性。

第四，建立長效機制的能力。俗話說，打江山容易保江山難，決策的另一個重要能力在于解決問題的長效機制的建立。克服一個問題后，要有持久性，絕對不能反彈，同時又進入下一問題的解決過程。這樣堅持下來，學(xué)校的發(fā)展就一定會健康、快速發(fā)展。

四、微觀決策的步驟

科學(xué)的微觀決策，顧名思義，必須立足于小，立足于實情，切忌貪大求全。對農(nóng)村小學(xué)而言，抓住差異，從學(xué)生的學(xué)習(xí)、鍛煉、習(xí)慣，從教師的生活、心理方面入手，立足于小，從小中求細，做精。

以一所筆者曾經(jīng)工作過的農(nóng)村小學(xué)的辦學(xué)思路為例。

平河小學(xué)在校學(xué)生361人，教師（上課）19人。在我縣屬典型的小型農(nóng)村小學(xué)校，如果制定諸如南峰、附小一樣的育人目標。將其教育質(zhì)量目標套用到平河小學(xué)，教師就是二十四小時加班加點也不可能實現(xiàn)目標。但冷靜分析平河小學(xué)也有其自身的特點：一是從辦學(xué)模式上看是寄宿制學(xué)校，留守兒童多，在校時間長。二是學(xué)生生活在農(nóng)村，在大自然中，這本身就是一本獨一無二的大百科全書。因而，針對留守兒童開展溫馨家園的創(chuàng)建活動。針對貼近大自然實施“三峽石文化”理念。這就是因地制宜。就是立足實際的微觀決策。目前效果比較明顯，也開始凸現(xiàn)自己的辦學(xué)特色。

當然，這些辦學(xué)思路的形成是經(jīng)過不斷的思索、嘗試、選擇而逐漸形成的。從上述分析，微觀決策應(yīng)具備以下步驟：

1、分析狀態(tài)、確定目標：即從學(xué)校的實際情況出發(fā)，找出最能彰顯學(xué)校文化特色的因素，進行重組，確定學(xué)校的辦學(xué)目標，形成自己的學(xué)校文化，力求準、新、小。

2、多方假設(shè)，擬定方案。即根據(jù)目標，研究學(xué)校的內(nèi)、外部因素、條件，挖掘有利因素、條件的潛力。對消極、不利的因素、條件予以破解，并將這些“挖掘”、“破解”的方法、措施進行有效組合，形成方案。

3、選擇方案、付諸實施。即對不同的方案權(quán)衡后，選擇一種最優(yōu)的方案付諸行動。

4、信息反饋、逐步完善。即在實施過程中，隨時修訂不利或效益不高的環(huán)節(jié)，始終保持方案的持續(xù)性和方案的活力。

5、分析總結(jié)、提出新的目標。即使一定的效益產(chǎn)生后，及時予以總結(jié)提煉，更新目標。這樣，使管理在這種看似周而復(fù)始的過程中卻能呈螺旋式上升。

五、微觀決策應(yīng)注意的兩個方面

前面已述，微觀決策必須從小的方面思考。但也應(yīng)注意幾個問題，否則會導(dǎo)致無法決策，至少不能科學(xué)決策：

1、事無巨細，一所學(xué)校要解決問題是多方面，要予以甄別、學(xué)會揚棄，選準一件事就堅持下去。對學(xué)校而言，我以為：堅持就是特色。

2、一人包攬，校長在進行決策的時候，要群策群力，不能獨斷專行，問題大家找，解決方案大家思考，這樣教師變被動接受為主動參與，形成合力。

總起來說，決策的過程就是管理的過程。對農(nóng)村學(xué)校而言，每天都在進行判斷、決定、執(zhí)行。這就是決策，就是微觀決策，就是管理。麻雀雖小，肝膽俱全，農(nóng)村小學(xué)的工作同樣是對人的工作，千頭萬緒，復(fù)雜多樣。不能概而談之。在此，僅談出自我體會，供商榷。