土地整治工作實施精細化管理的有效途徑

摘要：土地整治就是指對實際使用過程中效率較低、不合理以及未利用的土地進行綜合治理，對因生產建筑或自然災害受到破壞、損壞的土地進行整合利用，加強土地資源的整體利用率。主要包括土地整理、開發、開墾以及建設等內容。在現階段的土地治理工作過程中實施精細化管理提高土地治理效率，加強土地治理工作的有效開展。本文主要闡述了土地治理工作實施精細化管理的有效途徑，對有效地實現土地整治精細化管理目標，提高土地資源的利用有著重要的意義。

關鍵詞：土地整治工作；實施精細化；管理路徑

中圖分類號： F301 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2016.03.052

在現階段的土地管理過程中，計劃指標管理是基本的管理措施，在現階段的土地管理過程中的個別項目較為薄弱，以項目分類與進度控制最為突出。對于相關的土地資源具體使用狀況也是事后進行評價，管理過程相對較為粗放，沒有充分的做好規劃。本文將探究土地整治工作實施精細化管理途徑的具體思路。

1土地整治實施管理工作中存在的主要問題

雖然在現階段的土地整治工作的發展過程中，我們取得了一定的階段性勝利，但是在實際的工作中還存在著一定的問題與弊端。一是在土地整治工作過程中，缺乏政府部門的引導，地方政府整治熱情較低，存在著項目施工開展難的問題；二是基層群眾、干部對土地整治工作認知程度較低，對項目建設開展帶開了一定的困難；三是相關工程建設過程中存在著質量問題，對項目實施沒有明確的詳盡的規章制度；四是對于土地整治工作的相關制度以及建設相關管理不健全，沒有系統的行業標準；五是對于土地整治成果的后期管理與維護不盡完善，存在著漏洞；六是相關的土地整治隊伍存在著業務水平以及專業性不足的問題。

2土地整治工作實施精細化管理的有效路徑

2.1根據實際狀況，完善相關政策法規

要不斷優化與完善相關的項目申報，制定嚴密的工作程序，構建系統的項目申報、立項以及審批程序，不斷地完善項目前期勘察與設計、工程實施管理與竣工驗收等流程，通過制度的完善，提高土地治理工作的整體質量。要根據具體的政策制度，完善法律法規，要充分借鑒國內優秀的及成熟的管理經驗，保證土地整治工作的有效開展。

2.2加強行業監管制度，保證基礎工程建設

在進行土地整治工作過程中，要提高對相關的投標機構、勘測機構、工程設計機構、監理機構以及工程施工機構進行行業監管，對其資格進行監督檢驗，優化市場環境，構建動態平衡的專業土地整治隊伍，保證土地整治工作的有效開展。要加強業主、監理以及社會輿論的監督管理職能，構建一個系統的高質量監管機制，通過社會多方參與，形成一個全面的實時監督系統。

2.3提高領導班子的隊伍建設，發揮組織管理的作用

領導隊伍要根據具體的土地綜合整治目標，對其資金投入進行規劃，提高監管任務，為土地整治工作的開展提供強有力的經濟保障。近年來，在全國范圍內開展了大規模的土地整治工作，對土地整治機構進行了改革，通過對編制、規格以及管理的完善提高自身的職能，因此要根據自身的狀況，不斷地完善隊伍建設，提高隊伍專業性，保障土地整治管理工作的有效開展。

2.4提高宣傳及參與意識，完善后期監管機制

一是要通過宣傳加強群眾對土地整治工作的認識與理解，提高其參與意識。在土地整治工程的開展以及驗收過程中，提高工作的參與覆蓋度，針對具體的工作目標、設計標準以及工程規模要進行公開的施工招標。通過立牌公告的方式提高群眾的監督；二是針對一些土地平整以及防護林種植等無需較高技術的工程要通過農村集體經濟參與項目建設；三是要完善工程的后期管護制度，制定相關的制度與標準，對具體項目工程、設施的管護主體、管護責任以及經費來源做出明文規定，保證土地整治的長效性。

2.5提高對土地管理在線系統的設計，完善土地精細化管理

一是要完善在線系統的設計思路，對具體的建設項目申報制度進行設定，構建多部門的綜合性信息在線操作標準平臺以及實行分布式管理的操作模式；二是對于在線操作系統的關鍵功能模塊進行精細化設計，完善土地需求信息的采集模型設計、加強對圖文一體化土地管理核查模塊的設計、對土地整治中的實際用地供需平衡進行在線模塊設計以及工程實施中的跟蹤管理與監督的模塊設計。

3結語

土地整治是一項重要工作，對于促進我國農業現代化建設，提高我國的社會經濟發展有重要意義。對此，要完善政府部門職能，充分利用高科技手段完善精細化管理，提高專業人員的素質能力，通過實踐探索不斷加強土地整治工作是實施精細化管理的有效路徑。

參考文獻

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作者簡介：張靜，本科學歷，建平縣土地整理中心，副主任，研究方向：農村土地整治。