關于企業權力運行監控機制的建設研究

劉彥超

摘 要：隨著我國反腐倡廉工作的不斷深入，企業權力運行監控機制的建設工作也得到了進一步發展。權力運行監控機制的建設，對于提升企業領導干部的決策水平和執行水平具有實際意義，并能從根源上消除企業運行中的各項腐敗行為。本文主要針對企業權力運行監控機制的建設工作進行詳細闡述。

關鍵詞：企業；權力；監控機制；企業文化；執行力

1 概述

企業權力運行監控機制的建設，是建立健全具有企業特色的，能預防和懲治企業管理人員的腐敗行為，并對其管理行為實施有效的監督、制約和規范，從根源上控制企業的腐敗行為。企業權力運行監控機制的建設工作應以科學化的方法對權力進行配置，風險防范措施應系統化、權力運行要公開透明、權力監督工作要制度化、規范化，以此五項標準為權力運行監控機制的建設目標，在具體實施過程中應做好與其他各項工作的結合，從而全方位地推進企業權力運行監控機制的建設進程。

2 企業權力運行監控機制的建設

2.1 嚴格控制企業權力運行情況，防止權力濫用 ①加強對重要環節運行的監督。企業正在實施的定編定員和薪酬制度改革，主要是分散管理人員對人力、財力、物資過于集中的控制權，改變以往管理模式容易滋生腐敗的工作環節，對企業內的決策權、執行權和監督權進行分解，實施權力分散、多人負責的管理模式，使各權力掌控者技能相互制約，互相把關，又能將工作內容進行精細劃分，提高不同部門的工作效率。②監督主體作用的發揮。企業應充分發揮監督主體的作用，提高監督部門的工作效能。監督主體應注意對重點領域和重點環節的權力監督，將企業發展決策、一級廉政風險點或具有其他廉政問題的領域進行重點監督，全面建設企業權力監督體系。在監督方法上，改變以往的被動、單項、糾錯性的監督模式，改為主動、綜合、建設性的監督，實現權力監督由結果控制轉向過程控制，防止企業管理者以權謀私的行為出現。③建立監督信息共享和協調處理機制。企業權力運行監督體系的建立是需要多個部門參與的綜合性的建設工作。在建設權力約束機制過程中，應加強紀檢監察、工會、組織部門之間的信息溝通和交流，以形成有效的監督合力，提高監督機制的有效性。另外，還應按照相關的法律規定，對監督部門提供充足的資金支持，確保監督部門的獨立性，為監督部門開展工作提供合法、可行的工作環境。

2.2 權力運行透明化 ①進一步進行“陽光決策”的實施力度。企業在制定重大決策時應堅持公開透明的原則，將權力的運行置于陽光下，全面推進陽光工程的開展和深入，提高企業的決策效能，減少決策風險。“三重一大”決策制度的實施，使企業民主集中制和領導班子議事規則得到了有效的監督，企業重大決策的制定、重要干部的任免、重大項目的安排以及大額資金的流動，都要經集體決定。②黨務和企務的公開。在處理黨務和企務工作時，應堅持以公開為原則，不公開為特例的標準，對黨務和企務的各項工作進行對外公開，并對公開內容、公開范圍以及公開方式進行不斷探索，充分利用現代化信息平臺的有力優勢，確保黨務和企務公開的時效性，保障企業權力運行的透明度和員工的知情權。③問題及時反饋機制的構建。問題反饋機制的構建能有效彌補權力運行監督機制中存在的漏洞，便于對監督機制進行不斷地完善和優化。企業可通過受理群眾信訪、舉報、案件查處以及專項檢查等多項手段，加強對企業權力運行機制實施的了解。通過預警告知、風險提示、責令糾錯等措施，對權力監督工作中的各項失誤進行及時的改正，提高監督部門工作的專業性和權威性。開展基層民主評議工作，通過多方渠道了解企業權力運行狀況，認真聽取群眾的意見和建議，對群眾所反映的各項問題進行客觀的核實，對確實違反紀律的行為進行及時處理，確保企業領導管理人員的廉潔行為。

2.3 提高企業權力運行監督機制的執行力度 ①不斷完善權力運行各階段的管理制度。不斷完善企業的管理體系，建立長效的管理和監督機制，加強廉政風險的防范工作。決策環節、執行環節以及結果環節的各個階段，都不同程度的涉及權力的運行，因此也就對權力運行的監督機制提出了要求。決策階段要堅持透明決策，民主決策，并制定相關的規章制度；執行環節應對工作內容和權力范圍進行明確的劃分，確保權力運行符合相關的規定制度；結果環節應通過情況通報或公示的方式，對職工群眾進行結果展示，并認真聽取職工的意見，以完善權力運行監督機制。②建立合理的獎懲激勵制度。企業在權力運行監督機制實施過程中，應進一步明確各級黨務的主體地位，建立由黨委領導，黨政齊抓共管，紀委部門協調、各部門負責的格局。領導干部既要以身作則，帶頭查找企業權力運行風險，又要做好本部門的廉政風險預防工作，將個人利益與企業利益相結合，通過科學的績效考核，評價企業領導對執行權力的運行情況。

2.4 加強企業文化建設 ①加強廉潔辦公的教育培訓工作。加強企業領導干部的教育培訓工作，尤其是對企業內部掌管人力、物質和財力的部門負責人，更要開展反腐倡廉的培訓學習，提升管理者的職業素養和道德素養。②構建高執行力的企業文化。企業在建設企業文化的同時，應將反腐倡廉工作與企業文化建設相結合，將權力運行監控機制的外在要求轉化為領導干部提升自身素養的內在動力。對領導干部的監督，不可脫離對領導干部的信任，要將工作失誤與違規違紀行為合理區分，為黨員干部大膽改革，勇于創新的精神提供良好的環境和法律支持。通過風險文化和責任文化的建設，提升領導的執行力，為企業發展提供有力的支持。

3 結束語

企業權力運行監控機制的建設是國家統一安排布置的重點工作，是加強黨風建設和反腐倡廉工作的重要組成部分，也是為企業健康發展提供有利環境的有效途徑。各企業應統一思想，高度重視企業權力運行監控工作的建設工作，提高自身的責任感和緊迫感，將監控機制中的各項政策落實到實際工作當中。隨著權力運行監控機制的不斷完善和深入，我國企業內部的運行環境得到制度保障，這對于促進企業的發展，提高我國的經濟建設速度，具有重大意義。

參考文獻：

[1]李嘉.對加強國有企業權力運行監控機制建設的思考[J].河北企業，2012，07：18-19.

[2]鄭溫如.國有企業推進權力運行監控機制的實踐與探索[J].學術交流，2012，S1：27-29.

[3]郭媛君.推進企業內部權力運行監控機制建設的實踐與思考[J].交通企業管理，2013，05：37-39.

[4]于國普.構建和完善權力運行監控機制[J].企業改革與管理，2015，08：94.