雙牌縣立足“五個堅持”加快建設美麗鄉村

劉紅安

摘要：湖南省雙牌縣堅持“統籌規劃、示范帶動、分步實施”的工作思路，立足“五個堅持”，全力推進美麗鄉村建設，在全面建成小康社會的大道上邁出有力步伐。

關鍵詞：“五個堅持”；現代農業

近年來，湖南省雙牌縣堅持“統籌規劃、示范帶動、分步實施”的工作思路，立足“五個堅持”，全力推進美麗鄉村建設。目前，一大批產業富、環境美、民風淳的示范村不斷涌現，在全面建成小康社會的大道上邁出了鏗鏘有力的步子。

一、堅持城鄉一體，筑牢發展基石

（一）完善基礎設施。大力加強以農田水利、農村道路為重點的農村基礎設施建設。在2014年實現100%行政村通暢的基礎上，進一步連通農村路網，2015年又新修、維修鄉村公路75.9公里，新建招呼站13個，完成碼頭改造5個。截至2015年9月底，共完成各類水利工程2550處，完成3座一般小二型病險水庫加固任務。大力推進“點亮鄉村”工程，全縣90%以上鄉鎮駐地安裝了太陽能路燈；農村沼氣國債項目加快實施，完成新建沼氣池300口。

（二）健全服務體系。全縣60%以上的行政村已通寬帶，其中光網村46個，積極對接阿里巴巴農村淘寶項目，科學合理布點，物流網絡體系形成，體系逐步完善；全縣85%以上的鄉鎮農技站完成建設改造，以農技推廣服務機構為主軸的農業社會化服務體系逐漸成形；村級集體經濟不斷發展壯大，基層組織為民辦實事能力不斷增強。

（三）提升公共服務。統籌城鄉公共服務，將社會公共服務向農村延伸，逐步實現了城鄉公共服務均等化。目前，已基本實現農村聯網公路、勞動就業、衛生服務、集鎮污水設施、農村生活垃圾收集無害處理、廣播電視、文化體育、城鄉居民社會養老保險等公共服務全覆蓋，20所村衛生室標準化建設即將驗收，50%以上的行政村建成了村級便民服務中心，郵政通訊、農村金融等全部納入服務范圍，部分鄉村還開通了代交水電費等個性化服務。

二、堅持示范同創，建設秀美村莊

（一）鄉村面貌大改觀。大力實施永連公路沿線“鄉村風貌”工程，完成房屋立面改造41500立方米，拆除空心房67座，安裝太陽能路燈109盞，村莊面貌煥然一新。

（二）示范建設有亮點。全縣15個新農村示范村共完成項目55個，完成投資4900萬元。茶林鎮桐子坳村大力完善設施，發展休閑旅游業，被譽為“中國秋天最美的地方之一”、“美麗中國城市鄉村100強”。平福頭鄉沖頭村實施“惠民、強民、民生”三個工程，組織開展“六星之家”評比活動，成為全省的示范村。

（三）“百城千鎮萬村”出成效。14個村新建項目30個，完成投資400萬元。湖南省林業廳駐點的五里牌鎮田洞里村完成了村活動室和村幼兒園建設，打造全縣科技示范點，冰糖橙、蘆筍種植初具規模，市場前景看好。

（四）傳統古村落煥新顏。做精做特小城鎮，積極保護建設傳統古村落，坦田村成為首批中國傳統村落名錄、國家歷史文化名村和國家重點文物保護單位，塘基上村進入第三批中國傳統村落名錄，訪堯村、大河江村入圍省級歷史文化名村，付家灣被評為市級文明村。

三、堅持因地制宜，壯大富民產業

（一）提質現代農業。全縣糧食播種面積穩定在23萬畝，總產量達7.8萬噸，以果蔬、茶葉等高效特色經濟作物種植面積達7萬余畝，完成造林面積7.2萬畝，完成大苗造林4萬株，竹鼠、山雞等特色養殖產值達1.12億元。“一鄉一業、一村一品”的產業格局顯現，完成虎爪姜、茶葉、雪蓮果等“三品一標”農產品認證11個，產地認證面積3萬余畝。“塔山婆婆有機茶”成功獲得湖南省天然生態優質有機茶品牌。

（二）促旺鄉村旅游。以智慧平臺建設為重點的文化旅游產業特色縣項目推進迅速，努力打造“農家樂”、生態觀光農業，增加農村服務業收入。2015年1—9月，全縣接待游客252.1萬人次，實現旅游綜合收入11.47億元，同比分別增長19.6%、18.3%。“天下第一古銀杏村”桐子坳聲名遠播，立群生態農莊、園林山莊打造了生態農林體驗區，吸引了眾多游客前來體驗觀光。

（三）做強農業龍頭。全縣共流轉農村土地51.12萬畝，建立有機茶、無公害虎爪姜、雪蓮果等一批上規模的“萬千百”標準化農產品生產基地20余個。農產品加工企業達212家，其中龍頭企業16家，成為帶動全縣經濟發展的“領頭雁”。全縣共有農民專業合作社169個，省級示范社5個，連接基地3萬余畝，帶動農戶2萬余戶。

四、堅持生態優先，改善人居環境

（一）集中處理垃圾。15個鄉鎮都建立了環衛站，建設無害化垃圾收集設施戶數達30028戶，占92.8%，建焚燒爐744座、垃圾填埋場170處，新增農村保潔員399人，配置垃圾車61輛；78個村建立了垃圾清掃保潔長效機制，農村生活垃圾無害化處理率達到87.6%。

（二）有效管理污水。劃定農村集中式飲水水源保護區，全縣累計完成農村飲水安全工程94處，解決飲水不安全人口7.21萬人。全面實施農村改水改廁工程，累計建成農村無害化衛生戶廁7739座，涉及121個村，麻江鎮紅水嶺村建起高標準公廁。組織對境內53條河道總長度423千米開展清理，境內河道已無存積和漂浮垃圾。

（三）依法治理污染。推廣應用測土配方面積20.35萬畝，應用秸稈腐熟還田面積18萬畝。完成351家畜禽規模養殖場污染治理設施改造，湘江流域內2家存欄2000頭以上生豬養殖場污染治理到位。開展福壽螺等外來入侵物種的防治滅除活動，農村鼠密度控制在不足危害范圍。整治存在污染隱患的企業24家，關閉污染企業16家，農村工業企業污染物排放達標率、環保“三同時”執行率都達到100%。

五、堅持宣教并行，塑造鄉風文明

（一）推行法制創建。組織開展多種形式的法制宣傳教育活動，增強村民的民主意識和法律意識，進一步完善村民自治章程和村規民約，建立健全以村委會、村民會議、村民代表會議、村民小組為主體的村民自治體系，大力推行村務公開，村級民主管理水平不斷提高。

（二）豐富文體活動。積極組織群眾開展形式多樣的文體活動。全縣有62個村建立圖書室，78個村建成文體廣場，55個村建成籃球場；組建群眾文體活動組織26個，共組織開展各類文體活動180場次；茶林鎮桐子坳村、平福頭鄉沖頭村等20個秀美村莊建設人均植樹11株，瀧泊鎮良村在村主干道、文化廣場建設高標準文化墻800多米。

（三）開展文明評比。采取辦培訓班、送技術下鄉等形式，加強對農民的科技培訓，提高農民的致富能力和科技水平。在全縣廣大農村組織開展“五好家庭”、“星級文明戶”、“遵紀守法戶”、“科技示范戶”等精神文明創建評比活動，弘揚健康向上的社會新風尚，提高廣大群眾的思想道德素質，凝聚干事創業的向心力。

（作者單位：湖南省雙牌縣人民政府）

責任編輯：欣聞