當(dāng)前流動(dòng)兒童學(xué)校融入問(wèn)題的探究

冼秀麗　顧琪綺

摘要：我國(guó)流動(dòng)兒童隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)變遷而出現(xiàn)。流動(dòng)兒童學(xué)校融入普遍存在的問(wèn)題是多方面的，產(chǎn)生的原因有政府、學(xué)校、家庭和個(gè)人方面。需要通過(guò)政府部門(mén)進(jìn)行相關(guān)政策的調(diào)整，加強(qiáng)流動(dòng)兒童學(xué)校的辦學(xué)管理，重視流動(dòng)兒童的家庭教育，幫助流動(dòng)兒童積極、主動(dòng)地實(shí)現(xiàn)融合等辦法解決流動(dòng)兒童學(xué)校融入問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：流動(dòng)兒童；學(xué)校融入；問(wèn)題；對(duì)策

中圖分類號(hào)：G612 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2016）21-0283-02

在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的影響下，我國(guó)出現(xiàn)了大規(guī)模的剩余勞動(dòng)力向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象，繼而產(chǎn)生了大量的城市流動(dòng)人口。而與之伴隨的必然是城市流動(dòng)兒童數(shù)量的驟然攀升。流動(dòng)兒童屬于“被邊緣化”了的相對(duì)特殊的受教育群體，其教育問(wèn)題已引起政府、社會(huì)、學(xué)校、家庭等多方關(guān)注。因此，如何促使流動(dòng)兒童更好地融入學(xué)校，已成為無(wú)法回避又亟待解決的重要研究問(wèn)題。

一、流動(dòng)兒童學(xué)校融入普遍存在的問(wèn)題

（一）流動(dòng)兒童“入學(xué)難”、“借讀費(fèi)”等社會(huì)問(wèn)題頻現(xiàn)

具有城市戶籍的適齡兒童是城市公立學(xué)校優(yōu)先滿足上學(xué)的對(duì)象，隨著龐大的適齡流動(dòng)兒童的涌入，很多城市公立學(xué)校往往因其招生名額受限而無(wú)法容納。因而，流動(dòng)兒童“入學(xué)難”問(wèn)題頻現(xiàn)，其受教育權(quán)難以得到保障。1992-2009年，我國(guó)義務(wù)教育流動(dòng)兒童就學(xué)一般都承受著過(guò)高的“借讀費(fèi)”，雖然后期逐步取消，但由于“入學(xué)難”等問(wèn)題，使得各地再次出現(xiàn)“贊助費(fèi)”、“捐資助學(xué)費(fèi)”等各種形式的亂收費(fèi)，甚至部分留守兒童陷入無(wú)處交借讀費(fèi)，無(wú)處可入學(xué)的困境。另外，城市內(nèi)流動(dòng)兒童學(xué)區(qū)的劃分不理智，使得部分流動(dòng)兒童受教育權(quán)利得不到保障。在流動(dòng)兒童家庭壓力較大的情況下，流動(dòng)兒童最終還是停留在“流動(dòng)”的角色上，很難融入學(xué)校。

（二）流動(dòng)兒童學(xué)校教師的刻板印象

學(xué)校中大部分教師對(duì)流動(dòng)兒童形成了刻板印象，普遍存在諸如流動(dòng)兒童家庭經(jīng)濟(jì)條件較差，父母工作不穩(wěn)定且自身素質(zhì)學(xué)歷較低、父母對(duì)孩子教育不重視等的偏見(jiàn)。因此，很多老師早已認(rèn)同流動(dòng)兒童雖然懂事，但卻膽小，缺乏自信，人際交往能力弱，沒(méi)有禮貌，學(xué)習(xí)習(xí)慣差，生活不規(guī)律，學(xué)習(xí)認(rèn)知能力弱等刻板的認(rèn)知結(jié)論。在每年的學(xué)生問(wèn)題事件中，校方常常會(huì)認(rèn)為大多數(shù)是流動(dòng)兒童，且對(duì)問(wèn)題事件產(chǎn)生的原因一概而論：流動(dòng)兒童家庭缺少管束，學(xué)生較多不良生活習(xí)慣。這些偏見(jiàn)使流動(dòng)兒童一入校便生活在一個(gè)不融洽的氛圍中，同時(shí)也會(huì)對(duì)其融入學(xué)校產(chǎn)生抵觸心理。

（三）流動(dòng)兒童個(gè)人存在難以融入學(xué)校的現(xiàn)象

首先，在與人交往合作能力方面，流動(dòng)兒童普遍較難與他人合作交流，常常感受到歧視以致內(nèi)心壓抑是許多新進(jìn)城市生活的流動(dòng)兒童的共同感受，他們雖然居住在城市，卻內(nèi)心很難融入城市之中。其次，在學(xué)習(xí)成績(jī)方面，研究發(fā)現(xiàn)：流動(dòng)兒童的學(xué)習(xí)成績(jī)是影響流動(dòng)兒童心理健康的重要因素。由于流動(dòng)兒童隨著父母工作地點(diǎn)的改變而時(shí)常需要改變學(xué)習(xí)環(huán)境，受教育系統(tǒng)處于一個(gè)不斷變動(dòng)中，且流動(dòng)兒童大多來(lái)自農(nóng)村或離城市中心較為偏遠(yuǎn)、教育薄弱之處，學(xué)習(xí)生活習(xí)慣沒(méi)有得到正確的引導(dǎo)和培養(yǎng)，學(xué)習(xí)成績(jī)的提高受到很大的影響，從而容易引發(fā)一系列的學(xué)校融入問(wèn)題。再次，在性別方面，流動(dòng)兒童的學(xué)校融合在性別上存在一定差異，其生理性能等對(duì)于性別不同的男、女生有著不同的影響。研究結(jié)果表明，在人際交往能力上，流動(dòng)女生顯著高于流動(dòng)男生；而在適應(yīng)能力上，流動(dòng)男生顯著高于流動(dòng)女生。掌握這些差異，可以較為針對(duì)性地提出促進(jìn)流動(dòng)兒童學(xué)校融入的辦法。[1]

二、流動(dòng)兒童學(xué)校融入存在問(wèn)題的原因

（一）政府層面

現(xiàn)行戶籍管理制度在一定程度上劃定了人的社會(huì)角色，對(duì)流動(dòng)人口而言，其享有的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等的平等權(quán)利無(wú)疑也受到直接的影響。如戶口的等級(jí)造就了就業(yè)機(jī)會(huì)的不均等。因此，就業(yè)工作的選擇在很大程度上決定了大多數(shù)流動(dòng)兒童的家庭條件處于中低水平。顯然，現(xiàn)行的戶籍管理制度對(duì)于流動(dòng)兒童的家庭收入、生活保障、社會(huì)福利等方面均有一定影響，使其家庭成員在城市入學(xué)、找工作等方面享受著不平等的待遇，影響了流動(dòng)兒童融入學(xué)校的步伐。

（二）學(xué)校層面

目前，許多城市現(xiàn)有教育資源不能完全解決流動(dòng)兒童入學(xué)困難的問(wèn)題。因此，為了滿足流動(dòng)兒童教育需求，各地的私立學(xué)校日益增多，更多的流動(dòng)兒童是在私立學(xué)校就讀。而私立學(xué)校普遍存在辦學(xué)不規(guī)范、缺少辦學(xué)資源和缺少監(jiān)督管理的問(wèn)題。在私立學(xué)校的設(shè)立和審批工作上，一些地方政府管理過(guò)松或過(guò)嚴(yán)，使得教育資源分配不合理，對(duì)于部分流動(dòng)兒童學(xué)校整改和取消不及時(shí)，嚴(yán)重影響私立學(xué)校的辦學(xué)規(guī)范。同時(shí)，由于資金匱乏等各方面的原因，私立學(xué)校在辦學(xué)條件上與公立學(xué)校差別較大，在教學(xué)場(chǎng)地、師資、設(shè)備、管理人員安排方面，大不如公立學(xué)校，辦學(xué)資源極度匱乏，嚴(yán)重影響了流動(dòng)兒童教育教學(xué)質(zhì)量的提高。

（三）家庭層面

曾守錘研究顯示，家庭教育情況顯著影響流動(dòng)兒童的學(xué)校融合。父母越關(guān)心子女學(xué)習(xí)情況，與老師的交流越多，對(duì)學(xué)校組織的課外活動(dòng)越支持。父母越注重親子間交流以及父親對(duì)孩子的管教越多，流動(dòng)兒童的學(xué)校融合度也越好。但是，父母雙方的文化程度以及家庭經(jīng)濟(jì)條件并不影響流動(dòng)兒童學(xué)校融合情況。[2]這就表明，不管什么條件的家長(zhǎng)，他們更需要的是提高家庭教育素養(yǎng)，以促進(jìn)流動(dòng)子女的學(xué)校融合。

（四）個(gè)人層面

首先，流動(dòng)兒童與人交往合作能力較差。由于各個(gè)地區(qū)之間存在語(yǔ)言、文化等方面差異，導(dǎo)致流動(dòng)兒童到一個(gè)新環(huán)境時(shí)融入往往較為困難，在交往合作中，導(dǎo)致其他兒童的排斥與歧視。其次，受到學(xué)習(xí)成績(jī)的影響。流動(dòng)兒童常常身處一個(gè)變動(dòng)的生活環(huán)境和不完整的受教育系統(tǒng)下，學(xué)習(xí)環(huán)境不穩(wěn)定、家庭不重視等會(huì)導(dǎo)致他們學(xué)習(xí)成績(jī)往往不如其他兒童。而在當(dāng)代政府、社會(huì)、學(xué)校比較注重學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)的現(xiàn)狀下，流動(dòng)兒童往往會(huì)感受到在學(xué)習(xí)上存在較大的壓力。

三、流動(dòng)兒童學(xué)校融入的應(yīng)對(duì)之策

（一）調(diào)整流動(dòng)兒童教育的相關(guān)政策

政府要合理規(guī)劃流動(dòng)兒童學(xué)校辦學(xué)的規(guī)模及布局，不僅要滿足流動(dòng)兒童入學(xué)需求，還要避免因?yàn)檗k學(xué)自發(fā)性和盲目性帶來(lái)的教育資源浪費(fèi)。政府要保證每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中辦1～2所或幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合辦一所流動(dòng)兒童學(xué)校的合理布局，并保證每所流動(dòng)兒童學(xué)校具有一定的辦學(xué)規(guī)模，同時(shí)促使各流動(dòng)兒童學(xué)校積累資金改善辦學(xué)條件，提高綜合辦學(xué)質(zhì)量。[3，4]

同時(shí)，要加大流動(dòng)兒童學(xué)校辦學(xué)資源的投入，包括人力、物力、財(cái)力等方面。政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)設(shè)立優(yōu)惠政策或整合教育資源的方式，充分利用和發(fā)揮城市現(xiàn)有教育資源的優(yōu)勢(shì)，對(duì)流動(dòng)兒童學(xué)校在人力和社會(huì)上提供支持和幫助，或通過(guò)規(guī)范化、制度化、程序化等財(cái)力扶持，為流動(dòng)兒童學(xué)校提供經(jīng)常性的教育經(jīng)費(fèi)保障。

（二）加強(qiáng)流動(dòng)兒童學(xué)校的辦學(xué)管理

合理規(guī)劃對(duì)辦學(xué)資格的規(guī)范，如建立標(biāo)準(zhǔn)、審批清理等，是對(duì)流動(dòng)兒童入學(xué)的保障，這樣，流動(dòng)兒童學(xué)校的辦學(xué)行為才可以有章可循。在城鎮(zhèn)現(xiàn)有教育資源不能完全滿足流動(dòng)兒童入學(xué)的現(xiàn)狀下，政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)各地區(qū)流動(dòng)兒童的分布情況，合理規(guī)劃，在避免教育資源浪費(fèi)的前提下，鼓勵(lì)私立學(xué)校的創(chuàng)辦并規(guī)范其審批和整改標(biāo)準(zhǔn)。在滿足辦學(xué)要求的情況下，政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)以寬容的態(tài)度，允許流動(dòng)兒童學(xué)校在辦學(xué)條件和辦學(xué)水平上的暫時(shí)落后。同時(shí)，政府也要對(duì)符合條件的私立學(xué)校給予政策支持，鼓勵(lì)其辦學(xué)積極性，縮短與公立學(xué)校辦學(xué)之間的差距，盡快步入良性發(fā)展的軌道。

（三）重視流動(dòng)兒童的家庭教育

加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)兒童家長(zhǎng)的教育，可以提高流動(dòng)兒童家庭在城市的生存能力，增強(qiáng)家長(zhǎng)自身的城市融合性，增強(qiáng)家長(zhǎng)對(duì)流動(dòng)兒童的正確輔導(dǎo)，減少家庭問(wèn)題。學(xué)校可以通過(guò)親子交流活動(dòng)、家長(zhǎng)學(xué)校等方式，為流動(dòng)兒童家長(zhǎng)宣傳科學(xué)的教育觀念。也可以開(kāi)展系列講座對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行指導(dǎo)。學(xué)校可利用開(kāi)學(xué)或家長(zhǎng)會(huì)的時(shí)機(jī)，對(duì)流動(dòng)兒童家長(zhǎng)如何與孩子溝通、如何養(yǎng)成孩子良好的行為習(xí)慣等方面開(kāi)展系列專題講座指導(dǎo)。條件成熟的學(xué)校可以建立專人負(fù)責(zé)的家長(zhǎng)教育咨詢服務(wù)，有針對(duì)性地解決家長(zhǎng)培養(yǎng)教育孩子過(guò)程中的具體問(wèn)題，采用多種手段增進(jìn)家長(zhǎng)與學(xué)校的溝通，促進(jìn)家長(zhǎng)以科學(xué)、積極、主動(dòng)的方式關(guān)注孩子學(xué)習(xí)生活的各個(gè)方面。

（四）幫助流動(dòng)兒童自身積極、主動(dòng)地實(shí)現(xiàn)融合

流動(dòng)兒童學(xué)校的人際關(guān)系包括師生關(guān)系和同伴關(guān)系，學(xué)校及教師應(yīng)當(dāng)幫助流動(dòng)兒童改善其在學(xué)校的人際關(guān)系。研究發(fā)現(xiàn)，流動(dòng)兒童對(duì)同學(xué)的主觀感知較低，因此，提高其對(duì)社會(huì)支持的感知至關(guān)重要，學(xué)校可以通過(guò)豐富的活動(dòng)和心理課程的滲透，給予流動(dòng)兒童人際關(guān)系技巧的訓(xùn)練，讓他們更早融入新的環(huán)境，得到老師無(wú)私的關(guān)愛(ài)和同伴的接納。[5]教師要對(duì)學(xué)習(xí)困難的流動(dòng)兒童給予更多學(xué)習(xí)上的指導(dǎo)。同時(shí)，全社會(huì)需要共同構(gòu)建一個(gè)良好的讀書(shū)學(xué)習(xí)場(chǎng)所，讓學(xué)生在正常的學(xué)習(xí)時(shí)間之外，更好地提高學(xué)習(xí)成績(jī)。國(guó)家也應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)更多的關(guān)愛(ài)流動(dòng)兒童志愿者，給予適當(dāng)?shù)膱?chǎng)合，對(duì)流動(dòng)兒童學(xué)習(xí)進(jìn)行結(jié)對(duì)子幫扶，這對(duì)促進(jìn)流動(dòng)兒童身心健康發(fā)展，積極融入學(xué)校將會(huì)有著強(qiáng)有力的促進(jìn)作用。

參考文獻(xiàn)：

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[2]周建芳.家庭因素對(duì)流動(dòng)兒童學(xué)校融合的影響——以南京為例[J].南京人口管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2013，（03）：8-13.

[3]袁方成.農(nóng)村流動(dòng)兒童教育權(quán)利保障的國(guó)際觀察與啟示——以美國(guó)的“流動(dòng)學(xué)生教育計(jì)劃”政策為參照[J].中國(guó)青年研究，2008，（05）：109-111.

[4]陳紅燕.流動(dòng)兒童學(xué)校管理的當(dāng)務(wù)之急[J].教育理論與實(shí)踐，2009，（05）：19-20.

[5]許松芽.流動(dòng)兒童心理適應(yīng)性和社會(huì)支持的關(guān)系研究[J].寧波大學(xué)學(xué)報(bào)（教育科學(xué)版），2012，（06）：59-63.