國有企業工會工作中的常見問題及應對策略

[摘要]隨著國企不斷加大改革力度，大幅調整企業產業及組織結構，改變傳統計劃經濟格局，呈現多元化的經濟結構、復雜化的勞動關系及多樣化的就業方式。使國企工會工作面臨很多困難與挑戰，結合工作實際面，國企工會應清醒認識到目前工作中的常見問題，并有針對性制定應對策略，進而不斷提高企業工會的工作效率。

[關鍵詞]國企；工會工作；問題；對策

1. 國企工會工作中的常見問題

1.1 職工群體分化使工會工作對象復雜化 受傳統計劃經濟體制影響，國企、集體企業中的職工都只有較為簡單的成份，基本平等的地位，以及很小的經濟收入差距，工會工作對象可覆蓋所有職工。隨著不斷改革的國企，逐步建立現代企業制度，分化的職工隊伍使職工群體的利益不同，主要存在政治地位和經濟待遇差距明顯的表現。群體類型分布為：一是經營管理者群體。以前由企業黨政領導構成，企業改革后由企業董事長、總經理等構成，并執行年薪、期權及股權等多種不同的分配方式。二是“白領”群體。由科技人員、高級職員構成，知識分子勞動成為可參與分配要素。三是普通職工群體。由企業一線職工構成，并成為人數龐大的群體，利用掌握的技能獲得收入。四是打工群體。由企業外聘的農民工構成，依靠具體勞動獲得報酬。這幾類群體因所處不同地位，自身具有不同需求，對工會工作也具有不同要求，企業工會應結合職工隊伍結構變化，對工作重點和方法進行調整。

1.2 職工多樣化就業方式提高了對協調勞動關系的要求 隨著近年來不斷改革國企，所有制結構發展呈現多元化特點，使企業勞動關系具有復雜多變的表現，所有者、經營者與勞動者之間也逐漸顯現出矛盾，企業逐漸增加下崗職工，使職工更加關注上崗。為追求經濟效益企業減員，需要崗位，使矛盾逐漸凸顯。企業逐漸增多群體性勞動爭議和突發事件，表現在個人勞動爭議轉變為群體性勞動爭議，由受侵犯的具體利益轉向由于企業改革中調整利益導致的勞動爭議，且規模不斷增大，使企業工會處于容易感到無從下手進行處理的境地。

1.3 職工不斷增大的收入差距加大了工會維權難度 隨著企業改革分配制度，徹底打破“大鍋飯”和“平均主義”，目前經營者實行年薪制、期權制或股權制，職工實現崗級制或持股制，進入分配領域也有資本、技術等要素，企業內部呈現多樣化的分配方式。受競爭激烈的市場經濟影響，國企更重視人才和知識，為留住高端人才向管理、科技人員制定分配傾斜的政策，拉大了企業不同職工群體的收入差距，很多從事普通工作的職工群體收入狀態較低，而該群體若遇到突發困難，就難以渡過難關。這時工會在經濟實力及方法手段方面，對職工就業、收入提高等問題也無力解決。工會對弱勢群體利益的關心維護，也只是協調幫助，只能對一些特困職工提供救助，逐漸增大維護難度。

1.4 企業改制重組等改革對工會組織產生影響 主要有以下表現：一是思想觀念不夠超前。很多認識還是計劃經濟的上級布置工作，對工作創新與活力不足。二是工作方法不夠超前。工作方式不能緊貼基層實際及職工需求，針對性和實效性不足，主動性工作有待提高；工作方式注重搞活動，采用傳統活動方式，不適應市場經濟規律，調研及宏觀形勢的把握能力不足。三是工作內容不夠超前。過多的工作內容，使職工難以做好應做的工作，而應付不該做的工作。四是難以充分發揮作用。期望工會維護職工切身利益，保護各項權利是職工最迫切的要求。但在實踐工作中，工會通常不能成為職工代言人，使職工對工會喪失信任。五是工會還無法達到扎實的工作作風。尤其是領導機關行政化傾向嚴重，工作年初布置，年終總結。一些工會還以人手不足為理由應付工作。六是干部隊伍不具有較高素質。

2. 應對策略

一是工會領導組織體系應健全完善。工會各項工作的開展的基礎是工會組織體系，因此應根據《工會法》有關規定，建立基層工會組織。對改革國企工會組織應進行重建，對工會組織的網絡構架進行健全，并使工會協管干部職責得到發揮，協商各級黨組織，按照精干高效標準，選拔高素質人才充實工會隊伍，為工作任務的完成提供重要保證。要完善企業工會機制，使工會優勢得到充分體現，利于工會職能的維護，從而建立任務明確、高效協調的組織體系。組織企業聘用的臨時工、農民工等群體加入工會組織，充實工會力量，使工會組織基礎不斷擴大，從而提高工會凝聚力。二是工會工作對象應明確。對企業職工群體情況認真調查，了解具體需求，不僅要掌握職工群體的變化趨勢，也要關注職工狀況。以便于有針對性地開展工會工作。對企業職工群體間的利益關系積極參與協調，根據公平高效原則，對職工群體間的利益關系進行協調，幫助企業化解矛盾，調動工作積極性，促進企業健康發展。三是工會工作機制應健全。建立民主管理機制，結合企業實際，對董事會、股東會、監事會與黨委、職代會及工會之間的關系處理好。建立職工經濟權益保障機制，結合企業實際，緊密結合職工經濟利益，并加強監督。四是工會應創新、轉變工作方法。在多樣化經濟格局中，工會工作應發揮好作用，結合企業不同類型，確立工作重點。加快工會隊伍專業化，提高主動性，認真履職。嚴格按照法律法規要求維護職工合法權益，基于法律法規創新、轉變工作方法。五是工會干部應提高自身素質。工會干部應轉變思想，改變傳統思維方式，在工作中勇于開拓創新。提高法律意識，利用法律武器，對職工合法權益進行維護。在工會工作中堅持深入調查研究，加強文字表達和寫作能力，提高觀察和把握形勢的各項能力，有效避免工作出現偏差，從而提高工會干部的整體素質。

3. 結語

綜上所述，只有國企應不斷提高對工會工作的重視，清醒認識到目前工作中的常見問題，并有針對性制定應對策略，進而不斷提高企業工會的工作效率，為促進企業發展發揮重要作用。

參考文獻

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作者簡介

張麗娟（1964—），女，漢族，吉林省農安市人，大學本科學歷，研究方向：工會工作。