農村中等職業教育發展的困境：基于湖北省W市的調查

劉純陽 王夢捷

中圖分類號：G71文獻標志碼：A文章編號：2095-9214（2016）08-0154-01

在我國經濟發展進入“新常態”的現實背景下，各行各業對勞動力素質提出了更高要求，而農村職業教育在其中發揮著不可替代的作用。改革開放以來，我國農村職業教育得到了一定發展，但所面臨的困難和問題依然很多，與我國社會經濟發展對高素質農村人才隊伍建設的要求還存在較大差距。因此，對農村職業教育發展困境進行探究具有重要意義。

一、調研設計與調研過程

（一）調研設計

我們的調查通過書面問卷的形式完成，調查問卷包括農村居民問卷和農村中等職業學校在校生問卷兩種類型。居民問卷在設計上主要突顯四個方面的內容：被調查者的個人信息，對農村中等職業教育的認知情況，對子女到農村中等職業學校的就讀意愿，對農村中等職業教育發展前景的認知。在校生問卷在設計上主要也突顯了四個方面的內容：被調查者的個人信息，就讀中等職業教育學校的原因，對教學設施和教學質量的滿意程度，對就業前景的看法。

（二）調研過程

2016年1-2月，我們選取湖北省W市（縣級市）的3所中職學校，面對在校生共發放問卷100份，回收問卷94份，其中有效問卷82份。同時，還采取入戶調查的方式到5個鄉鎮發放農村居民問卷100份，回收問卷89份，其中有效問卷81份。W市是湖北省一個縣級市，現有三個中等職業學校，在校生人數5200余人，教職工人數220人，其中“雙師型”教師人數達到109人，省級骨干教師有2人，開設專業涉及機電技術運用、模具設計與制造、數控技術應用、電子電器應用與維修、電子商務、汽車電子技術應用等。

二、調研結果分析

（一）學生到農村中等職業學校就讀的意愿不強，中等職業教育生源不足

從表1可以看出，因為沒有成功考上普通高中而選擇就讀職校的的學生超過70%。并且，針對“如果再給一次選擇機會，針對普高、職高你將作何選擇？”這個問題的選擇結果是，高于62%的學生還是會選擇到普通高中去就讀。顯示了居民對子女就讀職業學校的態度。在有效回收的81份居民問卷中，僅有28人表示愿意子女接受職業教育，占比只有34.6%。可見，無論是學生還是家長層面，就讀中等職業學校的意愿都不強。W市現有3所中職學校和4所普通高中，而兩類學校的在校生比例為1：2.98，可見職業教育的生源嚴重缺乏。

（二）對農村中等職業教育的教學質量評價不高，對就業幫助不大

從表2可以看出，對本校教學質量滿意程度表示為一般或者不滿意的學生占比接近80%，而對本校教學質量表示滿意的學生僅有20%。對學校教學設施的滿意程度表示為一般或者不滿意的學生所占比例達到84%，而表示滿意大約只有16%。可見，學生們對中等職業教育的辦學條件以及教育教學方法大多數并不認同。表4反映了學生對中等職業教育提升就業能力的看法。可以看出，有將近一半的學生認為職業學校所學課程對就業的用處不大；有近22%的學生甚至認為所接受的職業教育對未來就業根本就沒有用處；而認為職業教育對未來就業用處很大的學生占比不到30%。

（三）居民對農村中等職業教育扶持政策并不了解

居民對國家扶持中等職業教育的相關政策了解程度普遍不高。表示只是一般性了解的占絕大部分，達到75%；表示完全不了解的占17%；而表示非常了解的只有8%。近年來，為了支持農村中等職業教育的發展，國家出臺了一系列相關扶持性政策。但是由于相關部門對農村中等職業教育的政策宣傳不到位，致使民眾對農村中等職業教育的扶持政策和措施缺乏深入了解，政策扶持并沒有激發更多的農村青年選擇到職業學校去就讀，政策效果大打折扣。

（四）居民對農村中等職業教育發展前景的看法喜憂參半

將近半數的居民表現出對農村中等職業教育發展前景的樂觀預期，而明確表現出悲觀預期的大約只占三分之一，另外還有17.3%的人表示對其發展前景不清楚。接近半數的居民對職業教育的發展前景持積極態度，說明人們對職業教育的態度正在逐漸轉變。在針對制約農村中等職業教育發展首要原因的調查中，“社會偏見”選項得到了最多的居民支持，其次是“缺經費支持”，再次才是“無合適的教育方式及師資力量”。

三、結論與政策建議

農村中等職業教育對于農民外出務工和農民創業具有重要作用，但是由于學生和家長對中等職業教育在幫助就業方面的預期不強、對教學質量不滿意等原因，致使農村學生到中等職業學校就讀的意愿不強，農村中等職業教育陷入生源嚴重不足的困境。為此，我們提出以下幾點對策建議：第一，對農村學生就讀農村中等職業學校提供更大的財政支持，進一步減免學雜費，建立覆蓋面較廣的政府獎學金制度，進一步改善農村中等職業學校的辦學條件；第二，強化對農村中等職業學校教師的專業技能培訓，推行城鄉之間的教師輪崗制度，不斷提升教學質量；第三，加大對農村中等職業教育相關扶持政策的宣傳力度，改變社會各方對農村中等職業教育的認識和看法，形成全社會都重視農村中等職業教育發展的良好氛圍。

（作者單位：1.湖南農業大學商學院；2.湖南農業大學經濟學院）