全面發展視域下大學生資助育人體系的構建

齊清 宋偉

摘要：馬克思關于人的全面發展思想要求人的全面發展要尊重人的主體地位，要滿足人的需要，要與經濟發展和社會進步相結合，要更加重視人的個性發展。在當前大學生保障性資助得到實現的前提下，以人的全面發展理論為基礎構建發展性資助體系是當前資助工作的新要求。本文以山東農業大學為例，基于全面發展思想理論，構建大學生資助育人體系，為新時期的資助工作提供理論和實踐支持。

關鍵詞：全面發展；大學生；資助育人

中圖分類號：G647 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）23-0021-02

大學生資助工作是高校工作的重要組成部分，關系到家庭經濟困難學生的成長成才，關系到教育公平和社會公平的實現，關系到和諧校園、和諧社會的建設。黨和國家高度重視大學生資助工作，增強財政投入力度，提高資助強度，擴大資助范圍，基本健全了以“獎、勤、助、補、貸、減”為核心，以經濟資助為主體的保障性資助體系，較好地解決了家庭經濟困難學生最迫切、最基礎的生存和生活問題，成效顯著。經濟困難學生由于家庭環境和成長條件影響，他們絕大多數拼搏進取、勤奮努力、自立自強，成長成才愿望尤為強烈，隨著經濟、社會發展，他們對個人發展要求也不斷提高。與之相矛盾的是，他們在學業提升、精神培養、心理強健、能力拓展等方面的不足，影響或制約了他們的未來發展。在當前保障性資助體系下，盡管生活無憂，但他們無力完成更高層次的發展，迫切希望在經濟資助的基礎上，獲得能使他們綜合素質得到提高，實踐技能得到加強，能夠助力個人全面發展的資助。這要求我們在大學生資助體系構建過程中，不能僅僅停留在單純保障性經濟資助方面，要把培養學生成長成才、促進學生全面發展作為資助工作的終極目標，要以全面發展的視角構建大學生資助體系。本文以山東農業大學的資助工作為例，在全面發展思想理論基礎上，對構建大學生資助體系進行實踐和探索，提升大學生資助工作水平。

一、人的全面發展思想內涵及其與資助工作的關系

馬克思關于人的全面發展思想有三個層次的內涵：第一是人的全面發展是人的身體和精神的全面發展，是身體和精神的統一，這是最基本層次的內涵。第二層含義是人的能力和興趣的全方位發展。個人只有在豐富的實踐活動中，才能為自己造就豐富的社會關系，從而也才可能使自身獲得多方面的發展。第三層含義是人的全面、充分而自由的發展，這是人的全面發展思想的最高表現。這三個層次的內涵體現出以下幾個觀點，即：人的全面發展要尊重人的主體地位，要滿足人的需要，要與經濟發展和社會進步相結合，要更加重視人的個性發展。當前，保障性資助體系的優點是明顯的，但不足之處是缺乏能力上的扶助以及精神上的激勵，沒有足夠地關注家庭經濟困難學生未來發展的需求，不能從根本上幫助家庭經濟困難學生解困。馬克思關于人的全面發展思想為大學生資助體系提供了新的角度，它告訴我們，資助工作要以學生的全面發展為最終目標，滿足不同學生、不同層次的需要，解決家庭經濟困難學生的發展可能與發展要求之間存在的矛盾，構建發展性資助體系，幫助學生實現全面發展，促進成長成才。

二、發展性資助體系的內容

發展性資助體系是保障性資助體系的完善和升華，是資助的必然要求和高級階段，也是高校資助工作實現自身價值的體現。保障性資助是“救濟型”資助、“輸血型”資助，發展性資助可以稱之為“功能性”資助、“造血型”資助，不僅提供經濟資助，更是提供能力資助、精神資助，它更加突出學生主體地位，尊重學生個人意愿，強調學生能力提高，在較高層次上滿足學生個人發展需求，實現自身長遠發展。發展性資助體系囊括了滿足基本生活需求的經濟資助，鍛煉實踐技能、增強發展動力的能力資助，以及培育思想品格、疏導情感心理的精神資助。經濟資助、能力資助和精神資助三者相互支撐、互為補充，構成發展性資助體系的主要內容。

三、構建發展性資助體系的實踐探索

山東農業大學是一所具有百年辦學歷史的省屬農業高校，學校大部分學生來自于農村，其中來自于經濟欠發達地區、多子女家庭、城鎮下崗職工家庭的學生較多，經濟困難學生比例遠遠高于省內兄弟高校平均水平，學生對發展性資助的需求更為強烈。2014年，學校開始實施發展性資助，構建發展性資助體系，探索了一條具有理論和實踐意義的資助育人新思路。

1.樹立“全面發展”的資助工作理念。“全面發展”的資助工作理念就是尊重學生主體地位，以學生全面發展、成長成才為目標，最大限度滿足學生發展需求。構建發展性資助體系必須牢固樹立“全面發展”的資助工作理念，堅持以學生為本，不斷豐富資助工作內涵，加強對經濟困難學生的理解、尊重、關心和激勵，多渠道滿足學生的經濟資助需要、精神激勵需要、情感撫慰需要和成長成才需要。

2.把握原則，提升資助工作科學化水平。發展性資助體系堅持整體性原則，即根據學生實際需求，確定資助方式和資助力度，整合資源，統籌兼顧，實現合理資助；堅持重點性原則，即增強資助力度，特殊困難特殊資助；堅持應急性原則，即對突發困難群體、突發事件、急難事件做到應急資助；堅持發展性原則，即堅持人的全面發展思想，不斷創新內容和模式，滿足學生需求。

3.建章立制，完善資助工作支撐保障機制。伴隨國家資助政策調整，及時修訂完善各項資助制度，確保資助工作有規可依、有章可循。制訂了家庭經濟困難學生認定、學生助學金困難補助、勤工助學、社會資助、獎學金等的實施和管理辦法以及學生發展性資助管理辦法等一系列規章制度，確保發展性資助工作有力、有序、有效開展。

4.科學規范，完善工作運行機制。發展性資助要求科學認定家庭經濟困難學生，開展精準幫扶。當前，家庭經濟困難學生主要面臨經濟困難、學業困難、就業困難、能力困難、創業困難、心理困惑、精神困惑等類別，要細化確定影響個人發展的主要類別和次要類別，分類認定家庭經濟困難學生，提供精準的資助數據。發展性資助要求能夠最大限度地募集資助資金，提供最大程度的經濟幫扶。學校建立了以國家和學校獎助學金為主體，以校內資源和社會資源為兩翼的“一體兩翼”資助資源渠道。發展性資助過程要堅持嚴格條件、嚴格標準、嚴格程序、嚴格紀律，堅持公開資助政策、公開評審過程、公開檢查監督、公開受助學生名單，通過“四嚴四公”實現資助工作的“公開、公平、公正、公認”。

5.貼近學生，完善服務拓展機制。發展性資助體現在服務學生的過程中。一是要面向學生開展好政策宣傳服務，在新生入學前、入學報到時、新生入學教育時等重要時間點有重點地開展政策宣傳和學習；在資助評選、項目申報等工作開展時，統一學習宣傳，做到資助政策人人熟知。二是要做好平臺搭建服務，學校成立事務服務中心，結合專業設立勤工助學崗位，開展創新創業教育和實踐，開展社團活動，組織社會實踐等，使學生經受鍛煉、增長才干、塑造品格，做到搭建平臺，拓展學生素質。三是要提高服務質量，學校資助工作人員堅持“一線工作法”，強化“六進六同”，做經濟困難學生的“第一求助者、第一貼心人”，開展深度輔導，真誠溝通；利用網絡和新媒體平臺，做到注重效率，網絡先行，提高資助工作的科學化、規范化和信息化水平。

6.項目引領，推動發展性資助計劃。發展性資助以“項目引領”的模式組織實施，學生根據個人發展目標，組織團隊或者個人申請項目，學校給予項目經費支持與指導。項目內容全面，涉及學業提升、就業創業、科技創新、素質拓展等過程中學生面臨的瓶頸和困難。項目形式靈活，通過課題研究、學習競賽、社會調研、學術沙龍、興趣小組、各類比賽、活動社團等多種形式開展。在教師的指導下，學生自主完成方案設計、自主組織項目實施、自主開展項目考核和結題。自2014年以來的兩年間，有500多個項目申請立項，結題300多項，全校70%的困難學生主動參與到項目中，從中得到了多方面的鍛煉和提升，從一定程度上解決了約束個人發展的困難，成效顯著。

學生資助工作是高等教育的重要組成部分，是高校實現教育功能的重要指標。發展性資助作為一個新的資助理念，是學生資助工作的新探索，構建發展性資助育人體系更是一項長久的工作，也是一項復雜和系統的工程，必須依靠政府、社會、高校和學生多方面合作來完成。堅持以生為本，讓每一位真正需要的學生獲得所需的資助，使更需要的學生得到更多的資助，在恰當的發展階段獲得適合的資助，使資助效能最大化，促進學生實現個人全面發展，是每一位資助工作者的工作理想，也是資助工作的終極目標。隨著實踐和探索的深入展開，發展性資助育人體系必將不斷發展和逐步完善。

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