江西中小河流水文監測系統建設工程項目管理研究

胡晟　路煒

【摘要】本文主要探討江西省中小河流水文監測系統建設，以水文監測系統建設工程為例研究并分析質量管理、成本管理以及進度管理，從而編制一套優化、科學的項目管理方案，為江西省中小河流水文監測提供一些指導。

【關鍵詞】中小河流域；水文監測；工程項目管理

江西中小河流水文監測系統建設工程較為復雜，面臨的困難也較多，從2012～2014年江西中小河流水文監測系統建設工程期已滿，但依然有很多項目建設任務沒有完成，并在項目工程中依然存在很多問題。下面，本文就對項目工程存在的問題以及管理對策詳細分析。

一、水文監測系統建設工程項目管理存在的問題

（一）設計質量管理問題

鑒于水文工程有一定復雜性，并且需要與規劃設計單位進行溝通，水文站點工程選址成為重點，如果不能正確、科學選址將造成工程結構選型、工程造價以及施工組織等出現問題。例如，2011年6月江西省水利局組織建筑、環保、造價人員對工程進行專業化設計，并從水文局、地方水文局調取部分人員參與項目設計編制，最終將工程地址確定下來。一個月內就編制了30個水文站點方案。但是，短時間內對這些水文站方案設計會存在很多問題，比如，對選址要求沒有充分考慮，缺少嚴格論證等，不能依據工程實際情況調整設計圖紙，使施工質量受到影響。還有一方面，業主方技術手段不足，不能對工程選址以及技術方案合理選擇，不能充分發揮監督作用，對項目建設預留下安全隱患。很多技術部門隨意對設計方案進行修改，使設計與施工地形不相符，到后期還要繼續修改，造成資源浪費與施工成本增多。

（二）施工質量管理存在的問題

首先，水文專業從業人員少，專業能力與技能弱化，各地級市項目部門配備的專業人員更少，造成項目管理缺乏經驗，項目責任心不強，甚至存在盲目指揮、組織的情況。江西省中小河流水文監測系統二級項目負責施工現場質量管理，但依然暴漏出很多質量問題。并且，省級部門與二級項目部門缺少明確的質量監督人員，更缺少工程質量管理方法。比如，贛州站內水井施工不能按照設計圖紙進行，最終將六方形水位制作成了三角形水位井，項目部門發現后沒有進行管理而是繼續準備施工，到了項目檢查時才發現這一問題，即使進行了緊急處理，對后續施工也造成了不利影響。其次，施工當中不能嚴格按照施工圖紙進行，存在偷工減料或者違規施工。比如，宜春危坊水文站擋土建設中施工單位沒有按照施工圖紙施工，在還沒有達到設計高程時就開始澆筑建造，砂漿處理也沒有滿足設計圖紙要求，后期出現了非常嚴重裂縫。

（三）成本管理存在的問題

設計單位成本變化。前期勘察資料不足或者圖紙審核不到位等都會造成設計偏差或者設計遺漏，最終使工程造價不合理，不能滿足成本控制要求。同時，編制未考慮人工預算單價與材料預算單價，造成取費較低，施工圍堰、施工道路成本等遠遠超出預期設計成本；選址不仔細，造成后期場地更改使建設費用增加。比如，宜春危坊水文站在調整站址以后又新增了一個進站通道，使建設成本額外增加了幾十萬。

二、中小河流水文監測系統建設工程項目管理改進對策

（一）設計質量管理問題的改進

江西省水文監測系統建設工程前期設計都要以規劃設計院或者專業設計部門進行溝通與合作，探討設計難點與設計規范性內容，還要結合江西省水文工程特征與施工條件進行設計，每進行一個水文站設計方案的編制都要預留出足夠的時間，不能在短時間內設計一批水文站項目施工方案，造成論證不充分。此外，加強設計人員的教育與培訓，多引進專業設計人員，對項目建設進行研究，并到施工現場深入勘察、調研研究以后進行設計，防止出現設計偏差造成后期費用的增加。

（二）施工質量管理的改進

對施工中使用的材料、設備進行質量控制與優化，設備進場前對設備名稱、用途以及數量進行統計、記錄。設備使用要滿足設備使用要求規范，并作設備初始試驗，確保順利運行；施工中，對建筑材料分層放置、存儲，確保對物資條件質量進行追蹤。因為山西中小河流水文監測系統建設工程項目開展經常面臨地質災害威脅，而水文設施配置的作用就是及時監測山洪災害與周圍的涉水建筑，在項目管理方式上二級項目部門可以聯合監理工程師加強質量驗收，加強設計、施工、設備安裝、施工后期驗收等的監督與管理。

（三）成本管理問題的改進

估算工程需要的大致費用。對實際施工圖預算與設計預算對比研究，將其統稱為“兩算”，實質就是對經濟運行的一種管理，能夠節省費用開銷。二級項目開說，這種量算方式能夠將物資消耗、勞動力成本計算出來，防止出現預算不足等問題；制定工程施工成本計劃?？紤]設備、材料消耗、設備磨損價值以及勞動力成本等，對本項目潛在風險進行估測，制定突發情況處理對策，提高項目經濟效益，將抽象化的理念具體化，制定各個環節的施工計劃，對比實際施工效果與預期施工效果，針對存在的成本浪費問題及時制定處理措施。總之，工程施工成本控制需要從材料、設備、人工花費上進行控制，編制成本控制方案才能使工程成本得以優化，達到預期成本控制目標。

結束語：

本文主要對江西中小河流水文監測系統建設工程項目管理存在的問題進行了分析，并基于這些問題提出了幾點改進與優化對策，表現了加強水文監測系統建設項目管理可以從設計、施工以及成本控制上進行加強，使項目得以順利開展，取得經濟價值與社會價值。

參考文獻：

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[2]成鑫.關于贛州市2011年度中小河流水文監測系統建設工程的思考[J].科技創新與應用，2015（11）：186-186.

[3]劉志雨，楊大文，胡健偉等.基于動態臨界雨量的中小河流山洪預警方法及其應用[C].//中國水利學會2010學術年會論文集.2010：482-489.

作者簡介：

胡晟（1991年4月8），男，漢族，籍貫：江西臨川，本科學歷；研究方向：水文水資源管理、水文勘測；任職江西省景德鎮水文局。

路煒（1981年5月1日），男，漢族，籍貫：江蘇，本科學歷；研究方向：水文水資源管理、水文勘測；任職江西省景德鎮水文局。