大容量公共交通模式下城市空間規(guī)劃策略探究

馮憲奇

摘 要：新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)為我國(guó)城市的發(fā)展帶來(lái)了新的發(fā)展動(dòng)力，同時(shí)也增加了大量的城市人口與城市空間，人們對(duì)城市交通的需求日益膨脹，原有的城市交通供應(yīng)與人們對(duì)城市交通的實(shí)際需求之間的矛盾日益尖銳。文章通過(guò)解讀大容量公共交通模式的內(nèi)涵與系統(tǒng)，結(jié)合國(guó)內(nèi)成功案例的分析，依據(jù)我國(guó)城市發(fā)展、交通建設(shè)及土地利用的特殊性，提出大容量公共交通模式下城市空間規(guī)劃的具體性策略，以期為城市空間規(guī)劃的合理、有效提供理論與實(shí)踐方面的參考。

關(guān)鍵詞：大容量公共交通；城市空間規(guī)劃；策略

中圖分類(lèi)號(hào)：TU981 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-8937（2016）08-0159-02

1 大容量公共交通模式的解讀

大容量公共交通模式是指一種基于大容量公共交通導(dǎo)向的一種城市交通開(kāi)發(fā)模式，其中TOD模式是大容量公共交通最具代表性的模式。大容量公共交通模式具有兩方面的作用，一是土地資源的集約利用，二是生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，它的特點(diǎn)體現(xiàn)在通過(guò)建設(shè)城市間的快速公交系統(tǒng)與城市內(nèi)外部的地鐵、高鐵、輕軌等大容量的公共交通，為城市的正常有序運(yùn)行提供交通支持系統(tǒng)，并通過(guò)公共交通節(jié)點(diǎn)社區(qū)的建立，實(shí)現(xiàn)居住、工作、教育、娛樂(lè)、商業(yè)等多種社會(huì)功能的集合。公共交通節(jié)點(diǎn)社區(qū)的建立要確保留有較大的生態(tài)空間，便于居民選擇多種類(lèi)型的出行方式來(lái)實(shí)現(xiàn)出行的目的，從而形成合理的大容量公共交通系統(tǒng)模式，如圖1所示。

大容量公共交通模式主要包括兩個(gè)子系統(tǒng)：

一是大容量快速公共交通系統(tǒng)，它具有準(zhǔn)時(shí)、舒適、快速便捷及容量大等方面的優(yōu)勢(shì)，通常會(huì)在具有巨大交通出行的主要城市交通干線進(jìn)行建設(shè)，主要表現(xiàn)為快速公交系統(tǒng)與軌道交通系統(tǒng)兩種基本形式，其中軌道交通系統(tǒng)作為大容量公共交通模式的關(guān)鍵引導(dǎo)，它的補(bǔ)充與延伸形式主要為BRT。

二是大容量公共交通節(jié)點(diǎn)社區(qū)，它通過(guò)鼓勵(lì)混合土地模式的利用，倡導(dǎo)城市居民采用步行、自行車(chē)、公交及出租車(chē)等多種出行方式來(lái)代替私人汽車(chē)的使用，這樣一方面可以滿足居民對(duì)于交通方式的需求，另一方面能夠促進(jìn)社區(qū)交通微循環(huán)的改善。

綜上所述，實(shí)施大容量公共交通模式，有利于城市交通方式的發(fā)展與轉(zhuǎn)變，有利于城市交通擁堵、城市空間狹窄的緩解與解決，還有利于改善城市土地利用的結(jié)構(gòu)性難題，促進(jìn)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型城市的構(gòu)建。

2 國(guó)內(nèi)大容量公共交通模式下城市空間規(guī)劃的案例

“地鐵+物業(yè)”是香港大容量公共交通模式的重要特點(diǎn)，作為世界上鐵路系統(tǒng)開(kāi)發(fā)最為成功的地區(qū)之一，香港的大容量公共交通模式具有兩個(gè)方面的成功經(jīng)驗(yàn)。

2.1 布局模式的“大疏+大密”的緊湊特點(diǎn)

香港采用的是高強(qiáng)度的開(kāi)發(fā)方式，盡可能在較小的土地氛圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)較大的城市功能，為其他設(shè)施與生態(tài)綠地等留出足夠的空間，如“城市—郊野”共存的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)空間框架；

2.2 有機(jī)結(jié)合交通建設(shè)與土地資源利用，實(shí)現(xiàn)城市開(kāi)發(fā) 的立體化模式

香港將居住、娛樂(lè)、商業(yè)等多樣化的城市功能有效的與交通功能整合在某個(gè)立體空間中，利用架空廊道為行人與商鋪提供活動(dòng)空間，利用地面為汽車(chē)行駛提供公共開(kāi)敞空間，利用軌道與公交為人們提供交通方式與換乘方式，形成一種高效的混合的立體空間。

由此可見(jiàn)，大容量公共交通模式的有效實(shí)施需要土地資源的有效利用、交通系統(tǒng)的健全及市場(chǎng)、政府等多方面的配合與協(xié)調(diào)。

3 大容量公共交通模式下城市空間規(guī)劃策略的探尋

3.1 城市功能的多樣化聚集

交通可達(dá)性較高通常是大容量公共交通站點(diǎn)的重要特點(diǎn)，它在城市發(fā)展的帶動(dòng)方面具有重要的作用。

因此，為了最大程度的利用城市土地資源，確保居民能夠開(kāi)展正常的工作與生活，需要以大容量公共交通站點(diǎn)為核心，采用工作、居住、娛樂(lè)及商業(yè)等混合用地的布局形態(tài)，保證各個(gè)社區(qū)之間留有較多的綠化空間，實(shí)現(xiàn)城市功能的多樣化聚集。

城市功能的多樣化聚集中，功能的多樣化要與公共交通站點(diǎn)的級(jí)別與類(lèi)型相適切，根據(jù)多樣化功能導(dǎo)向的類(lèi)型，可以將大容量公共交通站點(diǎn)劃分為社區(qū)型、中心型及樞紐型，社區(qū)型站點(diǎn)的主要功能以居住為主，同時(shí)發(fā)揮著教育、商業(yè)等方面的配套功能；中心型站點(diǎn)的主要功能以商業(yè)、娛樂(lè)為主，具有大型的公共服務(wù)設(shè)施；樞紐型站點(diǎn)的主要功能則以交通為主，是客流在不同交通方式之間互相換乘的主要場(chǎng)所。

3.2 土地資源的集約化利用

大容量交通公共交通站點(diǎn)可達(dá)性的不斷提高，造成站點(diǎn)區(qū)域及周邊地區(qū)的土地價(jià)格也出現(xiàn)上漲的趨勢(shì)。

依據(jù)地租競(jìng)價(jià)規(guī)律，功能不同的用地類(lèi)型會(huì)有不同的承租能力，也會(huì)對(duì)區(qū)域可達(dá)性產(chǎn)生不同程度而依賴，這使得交通可達(dá)性較好的區(qū)域聚集了承租能力較高的用地類(lèi)型及較高強(qiáng)度的土地開(kāi)發(fā)，導(dǎo)致交通站點(diǎn)區(qū)域的開(kāi)發(fā)強(qiáng)度呈現(xiàn)出由內(nèi)而外、梯度遞減的圈層式特點(diǎn)，這種較高強(qiáng)度的土地開(kāi)發(fā)有利于保證大容量交通站點(diǎn)的充足客流量，促進(jìn)大容量公共交通高的有序、正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

另外，城市土地資源與空間資源緊缺逐漸成為各個(gè)城市發(fā)展的重要制約因素，特別是一些特大城市，因此，特大城市要轉(zhuǎn)變未來(lái)發(fā)展的理念，從大容量公共交通模式的視角出發(fā)，對(duì)城市上蓋物業(yè)開(kāi)發(fā)、地下空間利用等集約化方式進(jìn)行開(kāi)發(fā)與采用，通過(guò)土地與空間資源的拓展，資源利用效益的提高，逐漸集聚土地的利用效益，實(shí)現(xiàn)緊缺土地資源的有效利用，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

3.3 換乘方式的系統(tǒng)化完善

大容量公共交通需要通過(guò)多種交通方式之間的換乘與銜接來(lái)實(shí)現(xiàn)正常的運(yùn)行，這就需要大容量公共交通必須要與常規(guī)公交系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一部署及有序的安排，確保人們能夠在大容量交通與常規(guī)公交系統(tǒng)之間進(jìn)行方便、快捷的換乘，如陸地交通與水路交通之間的換乘。

另外，要根據(jù)城市的實(shí)際情況，為私人汽車(chē)設(shè)立專門(mén)的停車(chē)場(chǎng)，停車(chē)場(chǎng)可設(shè)置在城市中心區(qū)外部的沿線站點(diǎn)周?chē)瑤椭丝蛯?shí)現(xiàn)私人汽車(chē)與其他交通工具之間的有效換乘，這種換乘方式稱之為停車(chē)換乘方式，它有利于城市中心區(qū)過(guò)度交通壓力的環(huán)節(jié)，有利于發(fā)揮充分發(fā)揮大容量公共交通的優(yōu)點(diǎn)。停車(chē)換乘方式在城市規(guī)劃中的設(shè)計(jì)需要注意兩個(gè)方面的問(wèn)題，一是它的主要服務(wù)對(duì)象是上班族，在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)要考慮交通擁堵方面的因素；二是它需要換乘條件的快捷、方便及收費(fèi)政策的合理、完善。

3.4 開(kāi)發(fā)力度的低效化沖擊

大容量公共交通站點(diǎn)一方面要鼓勵(lì)土地資源的有效利用，另一方面又要避免高強(qiáng)度開(kāi)發(fā)對(duì)社會(huì)及環(huán)境帶來(lái)的不利影響。

其一，可以通過(guò)自行車(chē)、步行兩種交通模式來(lái)適當(dāng)?shù)目刂乒步煌ㄕ军c(diǎn)的規(guī)模，制約城市交通用地的無(wú)序擴(kuò)展，同時(shí)要為交通站點(diǎn)保留外圍的綠化與開(kāi)敞空間，這些空間也可以作為城市居民用來(lái)日常休息娛樂(lè)的場(chǎng)所或躲避災(zāi)難的緊急場(chǎng)所，以此促進(jìn)城市交通環(huán)境的生態(tài)平衡，改進(jìn)城市居民的生存狀態(tài)。

其二，從微觀層面來(lái)看，大容量公共交通站點(diǎn)可以引入綠色技術(shù)、改造現(xiàn)有場(chǎng)地，為高密度開(kāi)發(fā)區(qū)打造生態(tài)空間，如屋頂綠化，如圖2所示，從而促進(jìn)綠色生活理念的發(fā)展與維系。

4 結(jié) 語(yǔ)

大容量公共交通模式是緩解城市人口壓力、解決城市用地緊張的重要途徑，要根據(jù)城市的實(shí)際情況，打造交通建設(shè)與城市規(guī)劃的一體化構(gòu)建，有效抑制城市交通擁堵、規(guī)劃無(wú)序的現(xiàn)實(shí)狀況，促進(jìn)城市土地資源的高效利用，為城市居民提供良好的交通環(huán)境與生態(tài)環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

[1] 陳少青.大容量公共交通引導(dǎo)模式下的城市空間規(guī)劃設(shè)計(jì)策略[J].規(guī) 劃師，2013，（11）.