甘肅省人口城鎮化對產業結構的影響

劉媛媛

摘要：文章選取1950-2010年相關數據，采用Person相關分析方法分析了甘肅省人口城鎮化率與三次產業之間相關方向和相關程度，建立回歸模型，進一步分析人口城鎮化對甘肅省經濟協調發展的影響，分析了存在的主要問題并提出對策建議。

關鍵詞：甘肅省；人口城鎮化；產業結構：實證

人口城鎮化是人口由農業部門轉向非農業部門的過程，是勞動力由第一產業流向第二、三產業，與此同時，第二、三產業人口不斷向城鎮聚集發展的過程。人口城鎮化的遷移與發展，必然帶來產業結構的變動，而產業結構的變動也會影響人口城鎮化的發展，二者關系密切。甘肅省為西部省份之一，發展現狀呈現出人口城鎮化進程相對較慢，同時，產業結構還有待進一步優化。在目前城鎮化進程的新形勢下，如何通過人口城鎮化促進產業結構優化升級，對甘肅省的發展有著重要意義。本文擬通過Pearson分析法和建立回歸模型實證分析甘肅省人口城鎮化對產業結構的影響，為推進甘肅人口城鎮化進程和產業結構優化提供參考。

一、甘肅省人口城鎮化發展的現狀和特點

在建國后的60多年中，甘肅省人口城鎮化水平得到了逐步提高，以下統計資料反映了這一趨勢。由表1可知，從1950-1980年，甘肅省人口城鎮化率（城鎮人口占全部人口的比重）從9.72%上升到15.15%，近30年共提高5.43%，年平均提高0.18%，人口城鎮化的速度非常緩慢；從1980-2015年，甘肅省人口城鎮化率從15.15%上升到41.40%，共提高近26%，年平均提高約0.75%；2010年甘肅省人口城鎮化率僅為41.40%，尚低于2005年的全國總體水平，相當于比全國的平均水平落后十年。這表明：建國60多年來，甘肅省人口城鎮化水平低于全國一般水平，且差距呈拉大趨勢：改革開放以后，甘肅省人口城鎮化水平較開放前明顯提高。

二、甘肅省人口城鎮化對三次產業發展影響實證分析

（一）雙變量相關分析

本文采用Pearson相關法分析甘肅人口城鎮化率和第一、第二、第三產業產值占GDP比重之間的相關程度和方向。Pearson相關法是對線性關系的一種測量方法，大致觀察變量之間是否存在線性關系。

（二）人口城鎮化率與三次產業產值比重散點圖

分別作1950-2015年甘肅省人口城鎮化率與第一、第二、第三產業產值占GDP比重的簡單散點圖。其中，Y表示甘肅省人口城鎮化率，X1表示甘肅省第一產業產值占GDP比重，X2表示甘肅省第二產業產值占GDP比重，X3表示甘肅省第三產業產值占GDP比重，并在各幅散點圖上添加趨勢線，如下圖1、2、3。由此可得以下結論：（1）在圖1中，Y與X1組成的散點從左上角至右下角大體呈下降的直線，說明Y與X1之間可能存在線性關系。（2）在圖2中，Y與X2組成的散點分布較為混亂，大部分的散點到所添加的趨勢線距離很遠，沒有呈現出線性關系。因此，在進行下一步的Pearson相關分析時便不再考慮Y與X2之間的相關關系。（3）Y與X3組成的散點則大體呈上升的直線，且圖中的各點均勻散落分布在所添加的趨勢線附近，說明它們之間可能存在著線性關系。

（三）Pearson相關分析

根據圖1與圖3，運用統計軟件分析上述呈線性關系的兩組變量Y與X1、Y與X3，計算它們之間的相關系數。通過分析，得出以下結論：（1）Y與X1之間的相關系數為-0.71，說明它們之間存在著高度的負相關。sig值為0.006，表明達到了0.01的顯著水平。說明隨著第一產業比重的下降，人口城鎮化率不斷提高。（2）Y與X3的相關系數為0.861，即這兩個變量之間存在著高度的正相關。sig值為0.000，表明達到了0.01的顯著水平。也就是說隨著第三產業產值所占比重的增加，甘肅省人口城鎮化率逐漸提高。

（四）建立線性回歸模型

在相關分析的基礎上，運用軟件SPSS 17.0將分別做Y對X1、X2的回歸分析，建立回歸方程。

Y與X1之間的一元線性回歸模型為：X1=56.998-1.454xY ①

根據通常使用的顯著性檢驗標準，在5%的顯著水平上，F=11.215，sig=0.000<5%，表明回歸方程有意義。第一產業產值比重的Beta標準系數值為-0.711，t值達到了顯著水平（sig=0.000<5%），說明回歸系數是顯著的，通過檢驗。

Y與X3之間的一元線性回歸模型為：X3=7.572+0.979xY

其中，F=31.602.Sig.=0.000<5%，第三產業產值比重的Beta標準系數值分別為0.861，t值達到了顯著水平（sig值為0.000，均小于5%）。說明這一回歸模型的估計方程與估計系數均通過了顯著性檢驗。

（五）結果分析

方程①顯示，Y每增加1%，X1將平均減少1.454%，說明人口城鎮化進程的推進將制約第一產業發展。通過上述回歸分析可以看出：推進人口城鎮化進程對第一產業發展起抑制作用，如果過快推進甘肅省人口城鎮化進程，將嚴重阻礙第一產業的發展。

方程顯示，Y每增加1%，X3將平均增加0.979%，說明提高第三產業比重對加快推進甘肅省人口城鎮化進程有著直接的促進作用。通過上述回歸分析可以看出：加快甘肅省人口城鎮化進程對第三產業的發展有積極作用，如果甘肅省加快推進人口城鎮化進程，必將有利于第三產業的發展。

三、甘肅省人口城鎮化進程中存在的主要問題

（一）第三產業內部結構層次低，吸納勞動力能力差

甘肅省第三產業內部結構層次較低，傳統第三產業占主要地位，而新興第三產業比重相對較輕。甘肅省第三產業中典型的傳統產業有餐飲業、批發和零售貿易業、倉儲及郵電通訊業、交通運輸業等，傳統第三產業產值比重達到了38.86%，低于全國平均水平8.98%：傳統第三產業從業人員比重卻達到了50.38%，低于全國平均水平8.34%。目前，甘肅省傳統第三產業市場競爭非常激烈，有些行業勞動力供給狀況已達到飽和甚至出現過剩，吸納就業能力明顯較弱。因此，甘肅省第三產業內部結構失衡是嚴重阻礙甘肅省人口城鎮化進程的重要原因之一。

（二）第三產業中新興產業發展處于起步階段，吸納勞動力能力低

甘肅省社會服務業、金融保險業、衛生體育和社會福利業、房地產業、教育文化藝術和廣播電視業、科學研究和綜合技術服務業等勞動力需求旺盛的新興第三產業比重較低。無論是從產業產值比重來看，還是從就業人員比重來看，不僅低于全國一般水平，而且與其它各省相比較，排名明顯居于下游水平。因此，甘肅省新興第三產業對就業的吸納能力未能得到充分發揮。

（三）城市基礎建設落后?，F有城市的綜合服務功能較差

甘肅省目前擁有12個地級市和2個州，其中人口數在50-100萬之內的城市0個：人口數在100-200萬的城市僅有1個，那就是蘭州；人口數大于200的城市0個。其中，人口最多的城市蘭州是以石油、化工、機械、冶金等重工業為主，城市綜合服務功能相對較弱，特別是對發展第三產業的拉動作用較小。除省會蘭州之外，其他城市不僅規模小，而且基礎設施老化，嚴重制約著對勞動力的吸納。總而言之，甘肅省缺少有較強輻射力、城市綜合功能齊全、在國內外知名度高的區域中心大都市。

四、政策建議

（一）大力提高人口城鎮化水平，推進人口城鎮化進程和促進三次產業協調發展。

人口城鎮化水平低下，是當前影響甘肅省三次產業協調發展的主要矛盾之一。因此，甘肅省應該把大力提高人口城鎮化水平和推進人口城鎮化進程做為今后經濟發展戰略調整的重點和關鍵點。必須以提高人口城鎮化率為突破口，從而促進人口城鎮化和三次產業的協調發展，進而為甘肅省經濟結構的調整及優化和國民經濟的健康發展提供有力的支持和保證。

（二）優化第三產業結構，提升就業能力。

當下，甘肅省第三產業在增長速度、產值規模、內部結構等方面仍然落后于經濟發達省份。優化第三產業內部結構，尤其要注重第三產業中新興產業的發展，不僅有利于第三產業的綜合發展，而且還能夠快速有效的吸納更多的勞動力進入城市。因此，在未來很長一段時間內，甘肅省在鞏固和發展傳統第三產業的同時，應足夠重視吸納就業能力較強的勞動密集型服務業的發展，特別是要加快外部性較強的金融保險業、信息傳輸業、計算機服務業、文化教育等新興產業的發展。政府應該通過減少稅收、增加投資等各種措施積極鼓勵和促進新興產業的快速發展，有利于帶動就業、提高城市勞動力的吸納能力，最終達到推進人口城鎮化進程的目的。

（三）擴大城市規模，完善城市綜合服務功能。

一方面，加大現有城市建設和改造的投資力度，提高和完善現有的城市綜合服務功能，增強城市吸納就業和安置人口的能力，為推進人口城鎮化進程提供良好保證。特別是要為城鎮居民提供良好的居住條件，創造充分的就業機會，積極改善子女入學、生活、醫療、交通等服務。另一方面，調整城鎮化戰略結構，引導城市群的合理發展。在努力建設小城鎮的基礎上，積極發展中小城市，區域中心大城市，著力打造有較強輻射力、城市綜合功能齊全、在國內外知名度高的區域中心大都市，這對于推進人口城鎮化有積極的作用。