海綿城市

唐加文

人類的文明一開始是漁獵文明，接下來是游牧文明，再以后是農業文明，如今的工業文明和未來的生態文明，有一個共同的特點，就是離不開水。

2015年9月，國家主席習近平在西雅圖出席了主題為清潔能源與經濟發展的第三屆中美省州長論壇并發表講話，強調中國正在大力推進生態文明建設。

海綿城市是生態文明建設重要的組成部分，主要是指城市能夠像海綿一樣，在適應環境變化和應對自然災害等方面具有良好的“彈性”，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用。

在城市的地表，更多綠地、雨水花園、自然河道和湖泊，會替代水泥路面和混凝土河道；在城市的地下，現代化的排水系統通道縱橫、井然有序，不分晝夜地運轉著。這些設施為城市帶來清新的空氣和潔凈的河水。

城市就像一塊收放自如的海綿，會“彈性適應”環境變化和自然災害：降雨時，能收集、凈化雨水，補充地下水；干旱時，可以將蓄存的水釋放出來加以利用，調節水循環……這些場景，將隨著海綿城市的建設而逐漸成為現實。

坦納斯普林斯公園頗受波特蘭當地居民的歡迎。坦納斯普林斯公園特別設計了縱橫交錯的親水平臺，人們可以在此觀察魚鷹潛入水中捕魚，孩子可以在平臺上玩耍。而在公園的甲板舞臺上，還可以表演各種文藝節目。又如新加坡碧山宏茂橋公園及其沿線加冷河的修復改造，與坦納斯普林斯公園有著異曲同工之妙。恢復成自然河道的加冷河不僅更長，達3.2千米，還利用了11種不同的土壤生物工程技術和14種本地植物，加固蜿蜒延伸的河岸。此舉不僅滿足了河流的排水功能，也巧妙地把河流和公園融為一體，這些軟質河岸成為人們放風箏、跑步和交友的開放空間。

顧名思義，海綿城市應該是可以“吸水”的城市。不過，這個概念還強調：在需要時，海綿城市還可以“放水”出來使用。

海綿城市這個概念不是憑空想象出來的，它可以算是城市雨洪管理的第三代概念。

要了解海綿城市的前世今生，我們可以從城市“看海”這個話題說起。

眾所周知，在城市“看海”并不是中國的專利。在美國，20世紀70年代，很多城市的雨洪問題也同樣嚴重。

美國聯邦政府通過建設深層隧道等方式，延緩雨水進入受納水體，緩解雨洪問題。以深層隧道和調蓄池為主要代表，形成了城市雨洪管理的第一代概念——最佳實踐管理。最佳實踐管理在一定程度上緩解了城市的雨洪問題，但也存在局限性。首先，占地很大，施工影響面大；其次，投資很大，必須由政府主導建設，但政府也有缺錢的時候；最后，功能比較單一（花幾十億就建個水池而已）。

到了20世紀90年代，美國又提出了第二代雨洪管理概念——低影響開發。低影響開發強調源頭控制實現雨洪控制，代表的工程措施有綠色屋頂等。大部分低影響開發工程措施的本質——就是給房子、馬路通通換上綠裝。與此同時，低影響開發正好可以彌補最佳實踐管理的短板。首先，占地小，“見縫插針”；其次，單個項目投資額相對較小；最后，具備景觀功能。

本世紀初，最佳實踐管理和低影響開發又得到了進一步的發展，綠色暴雨基礎設施的理念被提出。類似的理念在美國成為“可持續排水系統”，在澳大利亞成為“水敏感城市設計”。

終于，綠色暴雨基礎設施的理念漂洋過海來到中國，經過本土化的改造，最終形成了“海綿城市”這個理念。

作為3.0版本，海綿城市綜合了第一代最佳實踐管理和第二代低影響開發的理念，既注重源頭控制，也注重末端處理。

城市是人口聚集度高、社會經濟高度發達的地方，也是資源環境承載力矛盾最為突出的地方。

快速城鎮化建設過程中，由于城市開發強度過高，大量的硬質鋪裝，改變了原有的自然生態和水文特征。以中國北方為例，城市開發建設前，在自然地勢地貌的下墊面條件下，70%～80%的降雨可以通過自然滯滲進入地下，涵養本地的水源和生態，只有20%～30%的雨水形成徑流外排；而城市開發建設后，由于屋面、道路、地面等設施建設導致的下墊面硬化，70%～80%的降雨形成徑流，僅有20%～30%的雨水能夠入滲地下，破壞了自然生態，呈現了相反的水文特征，破壞了自然“海綿體”，導致“逢雨必澇、雨后即旱”，也帶來了水生態惡化、水資源緊缺、水環境污染、水安全缺乏保障等一系列問題。

海綿城市建設，就是針對城市地下水涵養、雨洪資源利用、雨水徑流污染控制、排水能力提升與內澇風險防控等問題，從“源頭減排、過程控制、系統治理”著手，通過城市規劃、建設的管控，綜合采用“滲、滯、蓄、凈、用、排”等工程技術措施，控制城市雨水徑流，實現低影響城市開發建設，最大限度地減少由于城市開發建設行為對原有自然水文特征和水生態環境造成的破壞，將城市建設成“自然積存、自然滲透、自然凈化”的“海綿體”，使城市能夠像海綿一樣，在適應環境變化和應對自然災害等方面具有良好的“彈性”，豐水期吸水、蓄水、滲水、凈水，枯水期將蓄存的水“緩釋”并加以利用，從而實現“修復城市水生態、涵養城市水資源、改善城市水環境、提高城市水安全、復興城市水文化”的多重目標。

（編輯 孫世奇）