基于信息化的行政事業單位資產管理科學化精細化

高麗芳

摘要：從當前社會發展形勢看，行政事業單位資產在國有資產中所占比例不斷增加，如何做好資產管理工作，保證資產管理的科學化精細化，是行政事業單位必須解決的問題，必須給予足夠的重視。信息化時代的到來為行政事業單位資產管理提供了新的發展機遇，已經成為資產管理的主要發展方向。文章從行政事業單位資產管理信息化的含義及重要意義出發，對其具體表現進行了分析，指出了新階段資產管理工作中存在的問題，并提出了以信息化為基礎進行資產管理的改進措施。

關鍵詞：信息化；行政事業單位；資產管理；科學化；精細化

資產管理是行政事業單位各項內部管理工作中非常重要的一項工作，通過構建完善的管理機制，對各種經濟資源進行科學利用及合理調配，充分挖掘資產價值并避免出現資產浪費現象，為行政事業單位各項工作的正常開展提供資金保障，實現行政事業單位更加健康、穩定的發展。在現階段資產管理中還存在很多問題，要實現資產管理的科學化和精細化，必須以信息化技術為依托，構建更加完善的管理體系，才能實現更加理想的管理效果。

一、行政事業單位資產管理信息化的含義及重要意義

（一）行政事業單位資產管理信息化的含義

行政事業單位資產管理信息化是指以網絡平臺為基礎，利用各種信息化技術和設備構建資產管理體系，進而完成對資產信息的收集、整合以及處理等各項任務，實現了資產管理的高效性及精準性，解決了傳統資產管理模式中的不足，提高了事業單位資產管理體系運行效率以及工作水平。以信息化技術為基礎構建的行政事業單位資產管理模式具備多項功能，除了可以完成對資產信息的處理之外，還可以根據未來發展趨勢對其進行科學規劃，同時還能與其他財務管理系統完成對接，實現資產管理的科學化和精細化。

（二）行政事業單位資產管理信息化的重要意義

行政事業單位資產管理任務較重，涉及到大量資料的核算處理，在傳統管理方式中，大部分工作都是由人力完成的，管理人員工作任務繁重，管理效率較低且容易出現失誤現象，資產管理信息化方式優化了運行程序，使數據信息運算處理更加高效、便捷，同時還能避免失誤現象，保證了資產管理的科學性及精準性。行政事業單位資產具有較高的使用價值，但是資產價值的體現往往需要較長的時間，人工管理方式很難根據資產的使用情況以及實際需求做出科學調整，無法實現資產使用價值，信息化資產管理形式完成數據共享，進而做到對資產信息的全面掌控，可以根據實際情況對其進行相應調整，避免出現資金閑置現象，使資產得到充分利用。此外利用信息化資產管理形式可以提高行政事業單位資產管理水平，使各項資產的來源以及去向更加清晰明了，實現了資產管理的透明化，可以將行政事業單位的運營情況準確、全面地反映出來。

二、信息化在行政事業單位資產管理科學化精細化中的體現

（一）規范資產管理工作

資產管理信息化是將資產管理所涉及到的各個環節設定一個標準流程，對財務制度進行統一規范，并將其在軟件中進行定義，保證資產管理的不同環節信息的有效、準確傳遞，在提高工作效率的同時加強信息的真實性。

（二）優化資產管理模式

信息化資產管理模式具有共享性和開放性特點，可以在最短時間內完成資產信息的傳遞，保證了資產信息獲取以及傳遞的及時性，并且在傳遞過程中很少出現錯誤現象，提高了對財務風險的控制力度，是對資產管理模式的優化。

（三）實現資產動態監督

信息化技術可以完成對資產動態情況的全面監控，了解資金收入以及支出的全部過程，在對各項資產信息進行查找以及對比時變得更加方便，將資產管理的被動監管變為主動控制，降低了風險發生概率，提高了資產管理水平。

（四）協調資產管理過程

利用信息化資產管理形式，對不同形式的資產進行準確定義，明確不同單位需要完成的資產管理任務，充分發揮出財務部門的協調作用，通過逐級管理和模塊管理方式，完成不同單位及不同等級財務部門的資產管理，提高了資產管理水平以及協調能力。

三、現階段行政事業單位資產管理中存在的問題

（一）資產管理意識不強

行政事業單位要實現更加科學精細的資產管理效果，就需要提高對資產管理的全面認識，加大對資產管理的重視力度，但是當前很多行政事業單位的資產管理人員對資產管理認識不足，管理意識不強，無法做到對資產信息的及時、準確掌握，資產管理水平較低。

（二）監管制度不夠完善

完善的監管制度可以對資產管理進行約束，使資產管理更加規范化和科學化，但是現階段行政事業單位并沒有形成完善、有效的監管制度，在資產購建、使用以及處置等環節，缺乏對資產的監督以及考核，資產分配及調用不合理現象比較常見，容易引起資產流失。

（三）資產使用效率較低

資產使用需要進行科學的配置，但是當前很多行政事業單位并沒有統一的資產配置標準，對資產信息的動態情況也不夠了解，資產調配存在嚴重的不合理現象，資產使用率較低，無法充分挖掘出資產的使用價值，不能帶來相應的資產經濟效應。

四、基于信息化的行政事業單位資產管理科學化精細化的措施

（一）提高資產管理意識

加強對資產管理人員的培訓力度，使其意識到資產管理的重要性，增強管理意識，履行自己的工作義務和崗位職責，認真做好資產收入以及支出的記錄，保證資產信息核算和實物管理的同步進行。使資產管理人員經過不斷的學習，做到對資產管理更加全面、深入的認識和了解，增強管理人員的責任意識，端正工作態度，在工作過程嚴格規范自己，并不斷學習先進的管理方式和管理經驗，提高自己的專業能力和技巧，做到對資產信息及時、準確地掌握，并可以根據實際發展情況對資產管理的實施進行相應的變更，避免出現資產管理與行政事業單位實際發展嚴重脫節。

（二）完善資產管理機制

行政事業單位傳統資產管理模式比較落后，無法與外界及時進行信息溝通和傳遞，資產信息傳遞存在一定的延時性，對資產信息的掌控力度不足，風險控制難度較大，難以滿足現階段資產管理需求。通過信息化資產管理形式可以對管理方式以及管理流程進行規范，建立完善的資產管理機制，找出成本預算、績效考核、風險控制等各項工作之間存在的關系，保證不同財務管理環節之間具有良好的銜接性。行政事業單位應該加強內部控制，明確各項資產具體來源及去向，做好資產預算，發揮財政資金的最大使用價值；制定統一的資產定額標準，并制定完善的預算考核評估機制，加強對資產的了解及控制力度，降低資金使用風險。

（三）增強動態監控力度

由于資產使用情況是不斷變化的，行政事業單位在進行資產管理的時候需要掌握資產信息的動態情況，根據資產具體使用情況采取相應的調整措施，實現事前評估、制定風險防范措施，保證資產管理的準確性和有效性。在應用信息化管理形式的時候，需要充分發揮出信息化技術高效性和及時性作用，建立完善的資產信息管理體系，對各項資產的來源以及去向做好記錄，在操作過程中及時將信息傳遞給財務部門，根據資產信息的變化情況，再結合行政事業單位實際發展情況，對資產分配進行相應的調整，確保資產管理的科學化精細化。

（四）協調整體管理過程

資產管理所涉及到的資產項目較多，包括流動資產、固定資產、長期投資等，將信息化技術應用于行政事業單位資產管理中，需要行政事業單位內部進行自我管理，同時財務部門要對整體工作進行協調，才能保證資產管理的科學性，避免出現管理漏洞或者管理重合現象。因為資產的形式是多種多樣的，不同部門的管理責任有所區別，這就需要明確不同部門所需要完成的管理責任，在不同部門的相互配合下實現資產的全面性的深入管理，才能保證整體資產管理工作的科學化精細。

五、結束語

行政事業單位資產管理是一項重要且必要的工作，完善的資產管理體系是實現理想管理效果的基礎，信息化管理在各方面都體現出了巨大的應用優勢，提高了資產管理的科學化及精細化，已經成為行政事業單位資產管理的發展趨勢。以信息化為核心構建資產管理體系的時候，要提高資產管理意識，建立完善的資產管理機制，及時了解資產的動態情況，并對整體管理過程進行協調，從而為行政事業單位的發展提供更加可靠的資產管理保障。

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（作者單位：宜興市市場監督管理局）