擔負起新時期老干部工作的職責與使命

2016年1月22日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于進一步加強和改進離退休干部工作的意見》（以下簡稱《意見》），并發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹執行。

《意見》主動適應協調推進“四個全面”戰略布局和人口老齡化的新形勢新要求，積極應對離退休干部隊伍在人員結構、思想觀念、活動方式、服務管理等方面的新情況新問題，對做好新形勢下離退休干部工作提出了要求，作出了部署。

《意見》指出，離退休干部工作是黨的組織工作和人事工作的重要組成部分，承載著黨中央關心愛護廣大離退休干部的重要任務，具有特殊重要的地位。《意見》強調，各地區各部門要把離退休干部工作擺到重要位置，加強領導，健全制度，完善職責，強化保障。黨政主要負責同志要重視離退休干部工作，帶頭聯系、經常走訪離退休干部。離退休干部工作領導小組要充分發揮統籌協調、指導監督作用，研究解決工作中的重大問題。

《意見》的印發，對于做好新時期老干部工作具有極其重要的指導意義。遵義市委離退局副局長張啟波學習了《意見》后，對如何領會和貫徹落實好《意見》精神作了初步打算和認識。

必須精準把握《意見》的豐富內涵

《意見》提出了做好新時期離退休干部工作的總體要求，并對加強離退休干部思想政治工作、完善和創新離退休干部服務管理工作、加強對離退休干部工作的組織領導等都作了明確和規范。

從總體要求上看，《意見》提出了新形勢下老干部工作要遵循“四個更加注重”，即：更加注重加強教育引導工作；更加注重發揮離退休干部的獨特優勢；更加注重做好服務保障工作；更加注重加強對離退休干部工作的領導。四個更加注重，既是新形勢下做好離退休干部工作的重要遵循，又是做好工作必須堅持的重要原則，只有這樣，才能適應新形勢，積極穩妥地推進離退休干部工作轉型發展，激勵廣大離退休干部緊緊圍繞“四個全面”戰略目標和創新、協調、綠色、開放、共享“五大發展理念”，實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢貢獻智慧和力量。

《意見》最大的特色是把為黨和人民的事業增添正能量作為價值取向，對堅持不懈在老同志中開展以“展示陽光心態、體驗美好生活、暢談發展變化”為主要內容的為黨和人民的事業增添正能量活動作出了明確要求和規定。

關于完善和創新離退休干部服務管理工作，《意見》提出了五項具體措施。一是要切實落實“三個機制”，做好離休干部管理服務工作；二是明確了異地安置離休干部原單位和原單位所在地有關部門、接受安置地黨委政府及有關部門的職責；三是專門提出了進一步完善退休干部的服務管理辦法；四是強調老干部活動中心和老干部大學建設要納入公益類文化事業發展總體規劃；五是明確要完善離退休干部困難幫扶機制。

總之，《意見》涵蓋的內容，以中央精神特別是習近平總書記一系列重要指示為指引，充分體現了全國離退休干部“雙先”表彰大會精神，對離退休干部工作作出了全面部署，對新形勢下離退休干部工作做出了明確和規范，對于做好新時期老干部工作具有重要的指導意義。

必須忠實履行《意見》賦予的使命擔當

首先，要原原本本的抓好學習，結合實際抓好貫徹落實。

貫徹落實好《意見》，基礎在學，關鍵在做。《意見》對做好新時期離退休干部方方面面的工作作了明確，提了要求，因此，真學、真懂是前提，真信、篤行是結果。為此，我們的當務之急就是要原原本本的抓好對《意見》的學習，要采取集體組織學習與個人自學相結合的方式，通過專題研討、召開理論學習會、組織討論、開展輔導培訓、組織宣講、開展知識競賽等多種形式組織學習，全面領會和準確把握文件精神，統一思想、深化認識，學用結合、知行合一，增強貫徹執行的自覺性。尤其領導干部要帶頭學，先學先懂，先知先會，要準確把握《意見》就新形勢下老干部工作提出的新要求新規范，堅持問題導向，帶著問題學，針對問題改，在解決問題中深化學習、檢驗成效。要全面系統地學、融會貫通地學，真正學懂、學透、學通，力求對《意見》精神領會得更全面、把握得更準確、貫徹得更堅決。要在學懂弄通的基礎上，結合遵義實際制定切合遵義工作的貫徹意見和實施細則，堅持從實際出發，分類指導，因地制宜推動文件精神的落實，確保取得實效。

其次，要以堅強的政治定力樹立老干部工作“大勢”、“大局”的理念。

理念是行動的先導。新形勢下的老干部工作只能加強，不能削弱，只會加強，不會削弱，《意見》提出和發展了這一要求的豐富內涵。隨著經濟社會快速發展和我國人口老齡化程度日益加深，離休干部占比很小并呈現加速減少的趨勢，而退休干部數量則每年大幅增長，離退休干部隊伍在思想觀念、活動方式、服務管理等方面都出現了很多新情況新問題，工作中許多問題也需要做出回答與規范，這是離退休干部工作面臨的大局大勢。因此，《意見》提出了新形勢下老干部工作要遵循的“四個更加注重”原則。四個原則的提出，必將引發老干部工作領域的深刻變革，也將推動離退休干部工作轉型發展。為此，作為直接從事老干部事業的工作者必須要以堅強的政治定力，深化對老干部工作重要性的認識，始終熱愛本職工作，保持做好老干部工作的韌勁與韌性，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，更加緊密地團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，順應新形勢下老干部工作的大局大勢，按照中央關于全面做好離退休干部工作的要求，牢牢把握為黨和人民的事業增添正能量的價值取向，以充分體現離退休干部特點和優勢，更好服務黨和國家工作大局為方向，積極穩妥地推進離退休干部轉型發展。要著眼黨和國家事業的新發展對離退休干部工作的新要求，強化宗旨觀念，激發擔當精神，推動老干部工作取得長足進步。

第三，要牢固樹立進取意識、責任意識，腳踏實地、務實擔當，確保工作落到實處。

法規制度的生命力在于執行，貫徹《意見》的生命力也在于執行。《意見》對加強和創新離退休干部黨組織建設作出了明確規定，對加強離退休干部黨員教育管理、加強離退休干部活動陣地、學習陣地建設提出了要求，對完善和創新離退休干部服務管理工作提出了具體措施，并對如何保證責任落實提出了明確要求和規范。任務已經下達，號角已經吹響，完成《意見》明確的任務，時不我待，要牢固樹立進取意識、機遇意識、責任意識，把握大局、堅定不移向目標邁進。要堅持領導帶頭，以上率下，傳導動力、落實責任，腳踏實地、忠誠擔當，嚴格按照中央統一部署，緊密結合實際，切實抓好《意見》的貫徹落實。針對遵義老干部的實際，我們要著眼探索離退休干部黨組織建設靈活多樣的形式，加強離退休黨組織建設；要總結運用好“居家養老、社區關懷”三個“五個一”機制，完善和創新離退休干部服務管理工作；要牢牢把握為黨和人民的事業增添正能量的價值取向，多謀良策、多出實招組織引導離退休干部發揮優勢釋放正能量；要根據離退休干部年齡、身體、愛好等不同情況和特點組織開展豐富多彩、寓教于樂的活動凝聚正能量；要強化工作溝通與協調，讓多為老干部做實事、好事成為全社會的共識。

春天是播種希望的季節。學習貫徹好《意見》精神，就是要以開局就是決戰，起步就是沖刺的工作狀態，以鐵一般的信仰、鐵一般的信念、鐵一般的紀律、鐵一般的擔當，從嚴從實、真抓實干，把向黨中央看齊體現在思想和工作各個方面，不折不扣地落實黨中央部署，以“三嚴三實”要求履行好《意見》賦予老干部工作者新的職責使命，積極穩妥推進離退休干部工作轉型發展。