淺析新形勢(shì)下黨校建設(shè)

陳蓉

摘 要：黨校作為培養(yǎng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要部門，在革命和建設(shè)的不同歷史時(shí)期，培養(yǎng)和訓(xùn)練了大批黨員和干部，總結(jié)回顧黨校發(fā)展的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，充分認(rèn)識(shí)了加強(qiáng)黨校建設(shè)所面對(duì)的新的形勢(shì)和重大現(xiàn)實(shí)意義，只有對(duì)歷史和現(xiàn)實(shí)有著深刻的理解和全面的把握，搞好黨校工作才會(huì)更加主動(dòng)、更加自覺。

關(guān)鍵詞：黨的建設(shè)；黨校工作

一、黨校發(fā)展史和黨校辦學(xué)的優(yōu)良傳統(tǒng)

（一）建黨初期和大革命時(shí)期，設(shè)立黨校對(duì)黨內(nèi)教育發(fā)揮了重要作用。

1924年 5月，中國(guó)共產(chǎn)黨三屆中執(zhí)委擴(kuò)大會(huì)上通過的《黨內(nèi)組織及宣傳教育問題議決案》強(qiáng)調(diào)指出：黨內(nèi)教育問題非常重要，要求“中央宣傳部應(yīng)當(dāng)在黨報(bào)上加強(qiáng)黨內(nèi)教育工作”，“而且要急于設(shè)立黨校培養(yǎng)指導(dǎo)人才”。這是黨的文件中第一次提到要設(shè)立黨校。

1925年，黨的“四大”通過的《對(duì)于宣傳工作之議決案》明確規(guī)定：要通過“設(shè)立黨校有系統(tǒng)地教育黨員，增進(jìn)黨員相互間對(duì)于主義的深切認(rèn)識(shí)”規(guī)定黨的中央機(jī)關(guān)對(duì)黨校應(yīng)當(dāng)注意統(tǒng)一的材料供給。按照“四大”要求，各重要省區(qū)先后開辦了黨校。1925年夏天，北方區(qū)委創(chuàng)辦了北京黨校。

（二）抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和全國(guó)解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，黨校工作逐步走上正軌

1938年 8月 22日，毛澤東同志在中共中央黨校作《做學(xué)生做先生做戰(zhàn)爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)者》的演講。中央局宣傳部負(fù)責(zé)供應(yīng)各地教員、教材、教育計(jì)劃和研究討論大綱?？箲?zhàn)進(jìn)人相持階段后，黨校除在延安辦“母校”外，還在晉察冀、晉東南等根據(jù)地辦了許多分校。1940年 1月 ，中共中央發(fā)出《關(guān)于干部學(xué)習(xí)的指示》，對(duì)初級(jí)黨校、中級(jí)黨校和高級(jí)黨校的一般標(biāo)準(zhǔn)都作了明確規(guī)定，要求各級(jí)黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要經(jīng)常注意黨校工作，干部應(yīng)輪流征調(diào)人校學(xué)習(xí)。

1942年2月1日，延安中央黨校舉行第一期開學(xué)典禮，典禮由鄧發(fā)主持。毛澤東同志作了《整頓黨的作風(fēng)》的講話，由此開始了偉大的延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)。1942年 2月 28日，中央書記處辦公廳發(fā)出《關(guān)于黨校組織及教育方針的新決定》。1943年3月，中央決定調(diào)整機(jī)構(gòu)，政治局及書記處下設(shè)宣傳委員會(huì)與組織委員會(huì)，中央黨校歸宣傳委員會(huì)管理。

（三）新中國(guó)成立以后，黨校事業(yè)向正規(guī)化發(fā)展

新中國(guó)成立后，廣大干部、黨員迫切需要學(xué)習(xí)提高，以適應(yīng)從戰(zhàn)爭(zhēng)年代到和平建設(shè)時(shí)期的轉(zhuǎn)變。中央及時(shí)提出，除在全國(guó)建立幾所中級(jí)黨校外，各省也要建立一些初級(jí)黨校。全國(guó)各地紛紛成立了初級(jí)、中級(jí)黨校，來培訓(xùn)輪訓(xùn)黨員和各種類型的干部，使他們通過學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想，學(xué)習(xí)黨的方針政策，增強(qiáng)黨性，提高理論水平和政策水平，確立正確的世界觀和人生觀，增長(zhǎng)才干，為新中國(guó)的建設(shè)作出更大的貢獻(xiàn)。

2000年 6月，中共中央召開全國(guó)黨校工作會(huì)議，同時(shí)發(fā)布了中央 10號(hào)文件，即《中共中央關(guān)于面向二十一世紀(jì)加強(qiáng)和改進(jìn)黨校工作的決定》。《決定》指出，“全黨必須進(jìn)一步提高對(duì)黨校教育重要性的認(rèn)識(shí)，大力加強(qiáng)和改進(jìn)黨校工作?！边@次會(huì)議的召開和中央 10號(hào)文件 的發(fā)布，標(biāo)志著黨校工作在新世紀(jì)的更大發(fā)展，為黨校的各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、加強(qiáng)黨校工作是黨的事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要

（一）新時(shí)期黨的建設(shè)面臨新的形勢(shì)和任務(wù)

首先，黨所處的歷史方位發(fā)生了深刻變化。我們黨已經(jīng)從革命黨轉(zhuǎn)變?yōu)殚L(zhǎng)期執(zhí)政的黨，成為在改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)的黨。形勢(shì)的變化決定著黨的功能和作用的轉(zhuǎn)變。這種轉(zhuǎn)變，對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平提出了更高的要求，對(duì)執(zhí)政黨拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力有了更嚴(yán)格的要求。

其次，黨的建設(shè)與自身改革的任務(wù)繁重，許多重大的理論與實(shí)踐問題有待于深入研究和解決。比如：黨的領(lǐng)導(dǎo)與執(zhí)政的關(guān)系問題，改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式、執(zhí)政方式問題，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)問題，實(shí)施黨內(nèi)監(jiān)督問題，黨內(nèi)民主制度建設(shè)問題，干部人事制度改革問題，黨員隊(duì)伍吐故納新機(jī)制問題，加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作問題，等等，都需要我們結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)進(jìn)一步花大力氣研究和探討，需要我們進(jìn)一步實(shí)踐和創(chuàng)新。

（二）加強(qiáng)黨校工作是黨的建設(shè)的重要方面

早在民主革命時(shí)期。毛澤東就把黨的建設(shè)譽(yù)為中國(guó)革命勝利的三大法寶之一，提出統(tǒng)一戰(zhàn)線和武裝斗爭(zhēng)，是戰(zhàn)勝敵人的兩個(gè)基本武器，而黨的組織，則是掌握這兩個(gè)武器以實(shí)行對(duì)敵沖鋒陷陣的英勇戰(zhàn)士，并認(rèn)為這是我們從勝利走向勝利的根本保證。為了擁有一大批這樣的英勇戰(zhàn)士，我們黨歷來重視對(duì)黨員干部的培養(yǎng)教育。在黨校歷史上，“馬克思共產(chǎn)主義學(xué)校 ”、“中央黨?！?、“馬列主義學(xué)院”，為中國(guó)革命培養(yǎng)了一批批優(yōu)秀人才。執(zhí)政以后，黨的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任更加重大，任務(wù)日趨繁重，提高干部素質(zhì)的重要性也日益突凹，這使我們更加深切地認(rèn)識(shí)到：完成干部培訓(xùn)任務(wù)，這是各級(jí)黨校的基本職能，黨校事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分。

（三）黨校工作的根本任務(wù)和基本要求

根據(jù)十六大精神和黨中央的要求，黨校必須為全面提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)和加強(qiáng)黨的思想理論建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，必須明確認(rèn)識(shí)新世紀(jì)新階段黨校肩負(fù)的根本任務(wù)：

1、是用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝全黨，在培養(yǎng)高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部方面發(fā)揮重要作用。黨校的各項(xiàng)工作要圍繞黨的中心任務(wù)和干部隊(duì)伍建設(shè)的需要，緊密聯(lián)系改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新形勢(shì)新任務(wù)來部署、來開展，始終要注重于兩個(gè)基本問題和兩大歷史性課題的解決，這就是：深刻認(rèn)識(shí)和把握什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義和建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨這兩個(gè)基本問題，深刻認(rèn)識(shí)和把握不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力這兩大歷史性課題，始終堅(jiān)持以黨政領(lǐng)導(dǎo)干部為主要培訓(xùn)對(duì)象，因材施教，幫助廣大干部掌握更多的新知識(shí)、新技能和新本領(lǐng)，有組織、有計(jì)劃、有步驟地大規(guī)模培訓(xùn)輪訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)干部，努力建設(shè)一支能夠擔(dān)當(dāng)重任、經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)的高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，培養(yǎng)大批治黨治國(guó)的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)人才。

2、是要充分發(fā)揮黨校的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，為加強(qiáng)黨的思想理論建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。要充分發(fā)揮黨校系統(tǒng)的組織優(yōu)勢(shì)和科研能力優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，深入開展調(diào)查研究。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重大理論和現(xiàn)實(shí)問題的研究。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們要加強(qiáng)對(duì) “三個(gè)代表”重要思想的研究，加強(qiáng)對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)的研究，加強(qiáng)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)和體制改革的研究，加強(qiáng)以提高執(zhí)政能力為重點(diǎn)的黨的建設(shè)新任務(wù)的研究。