優化供電所專業協同實現管理到位

曹張鋒

摘 要：近年來，供電所管理始終朝著適應職能新定位、堅持融入一體化的步伐邁進，組織結構日益健全，業務流程、人員配置不斷優化，在提升農配網供電保障能力、營業管理和優質服務等方面取得了較大的進步。但同時，由于供電所的歷史沿革、管理因素等多種原因，兩網公司部分地區的供電所在人員結構、硬件設施、生產服務、車輛配置等方面仍存在一些問題和困難，影響著供電所管理的精益化發展。而協調化管理的出現能夠在很大程度上提高供電所的管理水平和質量。

關鍵詞：供電所；專業協同；管理

一、推行供電所專業化管理背景

前幾年，一般供電公司供電所基礎薄弱，農電用工管理較為松散，半脫產、亦工亦農現象較為普遍。由此帶來兩個最突出的問題：一是公司服務質量無法保證。農電工有事就干，無事就在家的工作狀態，使得“干私活、亂收費”現象屢禁不止。不能集中坐班教育學習，農電工對公司的服務政策和理念不熟悉，以致頂撞客戶事件時有發生。二是線路設備巡視維護不到位。沒有明確設備產權和巡視員工崗位職責，造成農電工對設備線路運維不上心、不主動，線路頻繁跳閘，部分變壓器臺區電壓合格率底、高峰過負荷等問題未得到明顯改善。針對這一情況，公司經過反復調研，全體員工一致認為只有走供電所專業化管理道路，才能徹底解決以上頑疾。

二、傳統供電所管理模式的局限性

（一）管理分布不均衡

傳統模式下，供電所管理職責集中在縣級供電單位營銷部門，一般都是由營銷副總分管全部供電所，管理幅度過大，難以統籌兼顧，不能做到管理到位從班子分工情況分析，班子成員分工不夠科學合理，不均衡的分工導致班子成員承擔的壓力和責任失衡，往往大量的擔子都是壓在營銷、生產副總身上，既難以實現管理到位，也不利于班子整體的學習成長_，部分班子成員走上中層領導崗位后，長期脫離核心業務，工作知識單一、技能弱化。

（二）資源調配不集約

縣級供電單位職能部門層面，缺乏有效的橫向協同，涉及供電所的業務一般都是營銷部門負責營銷部門既要承擔營銷核心業務，又要履行供電所管理職責，供電所管理上往往成為“二傳手”，對安全、生產、營銷等專業下達供電所的任務缺乏系統的整合，造成基層供電所與職能部門職責界面不清，供電所多頭、無序管理的矛盾突出，資源調配不集約。

（三）供電所管理水平參差不齊

一是供電所之間人員規模、業務規模、服務地域差別巨大，造成規范管理難度很大；二是由于硬件設施投入上的差距，供電所之間也存在很大差距；三是對供電所評價機制缺失，或評價缺乏合理性，供電所管理提升缺乏動力；四是供電所需要落實生產、營銷各個方面的管理要求，工作面廣、范圍大、涉及內容多，但是由于目前供電所結構性缺員問題比較普遍，大部分供電所全面落實管理要求的能力有限。

三、提高供電所協同管理的措施

（一）加強指導管控，實現基礎素質提升

堅持運維、營銷、安全齊抓共管，分工負責、合力推進供電所專業化管理。開展農電用工集中培訓4期。由安質、營銷、鄉管等部門負責人授課，講解優質服務政策、剖析安全生產案例，專業化管理政策等，強化農電員工安全意識、提高安全素養及服務質量，確保不發生安全事故，有效減少服務投訴事件，全面提升農電用工素質。

（二）多措并舉推行供電所專業化管理

成立配電組、營業組，實行營配分開。配電組長由技術員兼任，營業組長由營銷員兼任。明確了供電所人員崗位職責和工作標準。一是實行坐班帶班制。所有農電工實行坐班制，并由供電所管理人員帶班，負責日常報修、業擴、派工單及值班記錄填寫等工作。二是落實首問負責制。統一將業擴、報修服務等業務收至供電所，由供電所帶班人員統一安排人員持派工單及時搞好業擴、報修等服務。三是實行業擴集中制。業擴報裝業務統一集中至供電所客戶服務室受理，嚴格按照業擴流程要求，派技術員及相關人員進行現場勘查，制定供電方案，答復客戶并按照相關標準收取有償服務費等。

（三）規范引導各類“爭先創優”活動

一是繼續抓好農村供電所“三化”管理新體系的構建，在統一、規范的前提下，打造鹽城農電管理亮點，努力形成特色。二是按照計劃，完成各類“示范單位”的創建任務。三是鼓勵農村供電所在地方政府和人大組織的各類創建活動或行風測評中，爭先創優。

（四）權責明確促進到位

權責明確，系指明確供電所分管領導、專業條線分管領導兩種角色的權責關系，實現權責對等。其中，某供電所的分管領導負責該供電所的歸口管理，對分管供電所的安全管理、廉政建設、規范化建設及專業管理的成效全面負責。分管業務的領導（即“條”），負責供電所專業管理的統一策劃，對專業條線的策劃、過程監控及持續改進負責，對專業管理成果承擔相應責任。供電所的安全責任區、廉政建設責任劃歸分管該供電所的分管領導屬地化管理，即“誰一分管，誰負責”；業務條線的分一管領導在業務管理中必須統一策劃，通過“一崗雙責”責任落實，實現齊抓共管。

（五）優化配置現有資源，實現專業管理延伸覆蓋

一體化、規范化管理的大背景下，供電所雖然實現了專業化的垂直管理，但是由于人員素質、設備條件、服務環境等多種因素的影響，導致專業化的垂直管理在一些地方的落地實踐中受到限制，給安全生產、優質服務等工作帶來了隱患，影響著供電所管理水平的提升。而供電所目前在管理上所存在的這些問題，例如人員老齡化、缺員缺編、服務壓力、設備短缺等，在較短的時間內難以有效解決，考驗著各級管理者的管理能力和水平。

總之，供電所協同管理模式的應用，是“整合思維”在基層供電單位管理實踐的具體化，充分調配和激發現有管理人力資源的效能，協同開展和深化管理、規范工作，實現了專業條線管理與供電所規范化建設指南的有機結合和無縫銜接，構建了有序、有效的管理格局，促進了供電所管理的“規范、真實、簡單、有效”。

參考文獻：

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