努力建設學習型運管機構

趙慰

摘 要：今年以來，南通市運輸管理處緊緊圍繞“全面謀劃、適度超前、均衡發展”的“十三五”發展理念，在全處扎實推進學習型單位建設，在單位內部營造濃厚的學習氛圍，讓學習成為黨員干部職工的一種精神追求，為推進運管事業科學、跨越、和諧發展提供強大的精神動力和智力支持。

關鍵詞：學習型；運管機構；優勢

一、建設學習型單位的障礙與優勢

在一段時期內，我處建設學習型單位存在著一定的障礙與困難，主要存在于四個方面：一是學習缺乏壓力，工作相對穩定使少部分干部職工缺乏憂患意識，主動學習的意識缺乏，同時部門中層精力較多放在業務工作上，帶動部門人員學習的責任意識不強，缺乏主動學習的壓力傳導。二是學習缺乏動力。績效工作考核更多的是對人員工作業績、工作狀態等的考核，對人員學習方面缺乏考核標準和依據。三是缺乏認識。部分干部職工對建設學習型單位的認識不夠，總認為學習是“空”的、“虛”的，學的多不如干的多，學的好不如干的好，沒有認識到學習對個人提升能力、單位創新管理方式的重要性。四是缺乏學習經驗。建設學習型單位提了一段時間，工作開展一定程度上仍然處于“零散化”、“碎片化”，沒有形成系統的理論研究成果和具有可操作性的實踐經驗。

但同時，在我處建設學習型單位也存在著極為有利的優勢：一是干部職工普遍具有較高的文化層次，75%以上擁有大學本科以上學歷，25人擁有碩士以上學歷，具有初級以上專業技術職稱的人員超過全處人員一半以上。二是有較為健全的教育培訓機制，包括各類集中政治學習和各種業務培訓。三是有開展學習教育活動的成功經驗。2014年積極組織開展的群眾路線專題教育，得到了市委督導組的表揚，這些都在一定程度上緩解和彌補了經驗不足等因素對我們建設學習型單位的影響。

二、建設學習型單位的有效途徑

一是要廣泛宣傳，統一思想認識。當前，建設學習型單位的首要任務是廣泛宣傳，統一認識，使建設過程成為單位全體人員的一致行動。

二是更新觀念，轉變領導方式。建設學習型單位勢必帶來管理方式的變革。領導干部需要帶頭轉換角色、轉變觀念， 率先推行新的管理理念。在學習型單位中，通過相關活動的開展，滿足黨員干部職工的成就感、 歸屬感、 自尊感， 讓他們覺得自己得到認可，對單位有歸屬感、認同感，從而極大地調動全體成員的積極性，發揮單位的整體潛能。

三是健全制度，建立保障機制。健全制度是建設學習型單位的必要措施，尤其是在建設的初步時期，全員學習、終身學習的理念還沒有成為大家的自覺行為，這就需要一系列的制度加以引導、規范和約束。除建立相應的中心組學習制度、日常學習制度等之外，還需要建立相應的激勵機制，加強督查和考核，將學習效果和成果與獎懲、職務升降掛鉤。

四是循序漸進，逐步推向深入。建設學習型單位是一個長期的過程，不可能一蹴而就。應當分階段、循序漸進實現學習目標，在工作中推進學習，在學習中融入業務工作，理論聯系實際，實踐豐富理論，從而實現通過學習提升人員能力，增強單位戰斗力、凝聚力、創造力的目標。

三、建設學習型單位的具體舉措

今年，我處主要結合開展“先教后處”活動，推進學習型單位的建設，樹立全員學習、自覺學習、主動學習、終身學習的良好氛圍，通過豐富學習形式、創新學習機制，形成工作學習化、學習工作好的良好局面，同時要明確學習目的，突出學習的重點，做到學以致用，不斷提高學習對個人提升和事業發展的促進作用。通過專題輔導、下發資料、召開學習交流會等多種方式，引導全體干部職工心系全局、立足本職，自覺將思想和行動與上級精神、工作任務統一起來。

（一）學習教育機制上做到“三到位”。一是計劃到位結合運管實際，系統制訂全年教育計劃，明確各個時間節點的工作內容，落實責任人，確保教育的系統性、針對性和可操作性。二是機構到位。組建了“現教后處”領導小組，下設“綜合教育、風險排查、監督檢查、考核問責”四個小組，從全處各部門抽調了20多人充實工作力量。形成了在黨委的統一領導下，“先教后處”領導小組牽頭，各小組負責具體協調，各部門分工負責，一級抓一級，一級帶一級的工作格局。三是制度到位。進一步健全和完善教育臺賬、教育考勤、教育筆記檢查、教育評比等制度，確保教育規范化、長效化。

（二）學習教育理念上做到“三結合”。一是將教育與筑牢防線相結合。教育引導廣大黨員干部堅定理想信念，夯實黨員干部廉潔從政的思想道德基礎，筑牢拒腐防變的思想道德防線。二是將教育與弘揚正能量，提高隊伍凝聚力相結合。不僅注重以案說法，敲響警鐘，更加重視以先進典型為標桿，堅持弘揚清風正氣，形成昂揚向上、奮發有為的目標導向。三是與為中心工作提供支撐和保障相結合。通過教育，建立一支勤廉務實、爭先創優的運管隊伍，形成朝氣蓬勃、蒸蒸日上的事業發展勢頭，促進全處工作實現跨越式發展。

（三）學習教育方式上著力“四個化”。一是堅持日常教育常態化。全處每季度開展集中教育不少于1次，黨政主要領導每半年講1次黨課；領導班子成員每季度對分管部門開展1次提醒教育，紀委書記每季度進行1次案例警示教育。同時，教育重心下移，突出部門崗位教育。各部門針對相應情況每周開展一次崗位教育，部門負責人每月至少與關鍵崗位人員進行一次教育談心，支部書記每月至少組織一次崗位警示教育。每月制定一次月度部門學習計劃，由部門每周五自行組織學習。二是堅持專題教育實效化。根據上級部署，以“兩學一做”為主要載體，即學黨章黨規、學系列講話、做合格黨員，精心組織好學習教育活動，拓展教育成果，深化作風整改，推動踐行“三嚴三實”常態化、長效化。三是堅持文化教育多樣化。注重培樹典型，組織開展優秀黨員、黨支部、青年運管之星評比等主題活動，大力宣傳愛崗敬業、清正廉明的優良品質，在全處形成人人踐行、個個爭先的良好氛圍。加強中華優秀傳統文化教育，在優秀的傳統文化中汲取營養，提高自身道德修養。四是堅持互動教育豐富化。將黨風廉政作風教育與黨團工青婦等活動有機結合。組織職工運動會、青年團員拓展訓練、婦女職工踏青游園、職工公益徒步等活動，培養健康情趣，增強團隊凝聚力，助力黨風廉政作風教育的深化。

建設學習型單位需要進一步更新理念，從大局著眼，準確定位，深刻理解建設學習型單位對事業發展的重要性，必須清楚地認識到學習型單位建設是一項長期且艱巨的任務，需要全單位上下協心，統一思想、加強領導、凝聚力量、狠抓落實，方能使學習型單位建設取得更大的實效。