《電子簽名法》的法律效力與歸檔研究

馬林峰 占恒

摘 要：本文結合《電子簽名法》對電子文件的法律效力與歸檔進行了研究，并詳細闡述了《電子簽名法》中對數據電子、電子簽名以及認證服務立法的具體內容，以及電子文件歸檔的具體工作和內容，僅供相關部門參考。

關鍵詞：《電子簽名法》；法律效力；歸檔工作；分析

《電子簽名法》是國內首個對電子簽名實施法律保護的文件，《電子簽名法》不僅使電子簽名具有法律效力，且起到的作用與蓋章或者是手寫簽名的法律效力一樣，而電子文件的法律效力也同書面形式的文件一致。因此本文結合《電子簽名法》的法律效力以及電子文件的歸檔工作進行了研究和分析，從而為電子文件的管理與維系提供一些參考。

一、《電子簽名法》的法律效力

（一）數據電子的法律效力

在《電子簽名法》中，電子文件是可以進行合法憑證的。電子文件作為記錄社會活動及現象的載體，一方面它是隨著信息化發展應運而生的產物，是直接將計算機網絡技術應用于各行各業辦公的社會活動成果，同時也是人們生活現象的客觀反映。而另一方面其也是記載社會活動的新型載體，其與社會發生的各種活動和現象都有密切的聯系，同時也是直接記錄社會活動的最簡便的方法。但是，電子文件能否對社會活動的原始記錄進行歸檔保存，這是所有電子文件工作者面臨的一大重要難題，同時也是阻礙現代化檔案發展的重要因素。而《電子簽名法》的頒布實施則有效的避免了這一障礙，并能夠將電子文件進行安全的歸檔和保存。

（二）電子簽名的法律效力

在《電子簽名法》中規定了電子文件中所記錄的各項真實內容必須歸屬于記錄者所有，而電子簽名以及文件記錄的所有內容在簽署后都能夠被準確的查找出來。只有這樣，電子簽名才具有可靠性和合法性。另外人們如果在電子文件中能夠對簽名者的信息進行準確的辨別，這就說明該電子文件中的所有內容都是得到了簽名者的認可的，同時也表明電子簽名以及文件與加蓋公章的紙質檔文件一樣受到法律保護。如果經過認證的電子文件中出現了內容被修改的情況，那么這份文件則會失去法律效力，這也是保障電子文件可靠性和安全性的關鍵。

（三）認證服務的法律效力

在《電子簽名法》中，保障電子簽名以及電子文件的最關鍵的手段就是認證服務。由于電子文件的內容很容易被別人改動，因而大多數人對電子文件的信任度都不高，這也是電子文件無法有效的進行安全保管的原因之一。而《電子簽名法》則規定了電子簽名在使用的過程中，需要第三方對簽名者的個人信息進行辨別和認證，這個第三方就是專門對電子簽名以及文件進行認證服務的認證機構。認證機構在服務的過程中必須對簽名者以及電子文件提供先進的、安全的、可靠程度高的簽章技術，并且在這個過程中其也需要承擔起應有的職責和義務，從而保證在交易的過程中電子簽名能夠具有較高的安全性和可靠性。另外為了防止某些人為電子文件提供偽劣的服務認證，《電子簽名法》也規定了電子簽名及文件在認證時，必須符合市場準入的規定，這不僅保障了電子文件的安全性，還保障了電子文件的時效性。

二、電子文件歸檔

（一）歸檔范圍

由于電子簽名在電子文件中所占的比重較大，且又是電子文件中不可或缺的重要內容。因此，為了保證電子文件的內容能夠具有良好的完整性和可靠性，電子簽名中所涉及到的所有的數據都必須列入到歸檔的范圍之中。同時對于需要進行第三方識別和認證的簽名和文件，其認證的相關資料和信息也必須列入電子文件的背景資料信息，從而納入到歸檔的范圍內。如果不對這些信息進行收集和記錄，認證機構在服務過程中出現了終止或者是暫停現象，就會到這這些信息被丟失，從而使得簽名在識別認證時缺乏支持信息。

（二）原件確認

在電子文件的檔案規整工作中，其所有的歸檔流程都必須執行到位，不能隨意改動或者是縮減。因為無論哪一種文件形式，其歸檔流程都不能任意改動或是取消某個環節。同時在電子文件檔案的規整工作中，對于信息的采集、挑選、處理、辨識、分類以及編排等步驟都不能刪減，甚至有時還需要增設一些必要的流程從而保證歸檔工作能夠高效快速的完成。對于一些需要做成紙質檔進行檔案規整的電子文件，還需要進行分類保管，并做好紙質文件與電子文件之間聯系的標注。

（三）身份認證

檔案管理部門必須做好電子簽名文件中簽名者的身份認證工作，同時還要加強宣傳和監督，從而保證電子簽名及文件具有較高的安全性。《電子簽名法》中也設立了專門的認證體系，明確了簽名者與認證方的各自的權利和責任，同時也確定了標準的認證程序以及機構的法律效力。另外還設置了認證的準入條件和許可程序。

（四）可讀性

電子簽名文件的檔案規整工作，其實質就是將紙質檔案用計算機電子技術進行模擬和規范化。但是它與紙質檔案的又有著極大的差距，因為電子文件檔案是將文件的所有歸檔流程都通過計算機來加以完成和實現。這種歸檔模式不僅使電子文件檔案規整的工作變得方便快捷，且工作也能自動化完成，在經過驗證之后，相關的部門就能直接進行檔案管理以及提供相關的服務。另外人們也能夠對電子文件的所有數據以及原始數據進行統一化的管理，從而防止人為因素對電子文件造成影響。這既能提升歸檔效率，還能實現電子文件的可讀性。從管理層面來說，這也極大的促進了歸檔工作的標準化和規范化。

三、總結

綜上所述，《電子簽名法》的發布以及執行，極大的提高了電子簽名及文件的安全性和可靠性，也是的其歸檔和管理工作能夠更加忽視能力的進行。通過對《電子簽名法》的法律效力及歸檔的研究，不僅能對電子文件的保存以及發展產生積極作用，還能夠為其他技術條件下的電子簽名及文件的法律效力提供有效的參考意見。

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