公眾人物隱私權的法律保護

陳璐

摘 要：公眾人物亦稱公共人物，在我國公眾人物又稱社會知名人士，我國并沒有公眾人物的法律上的概念，2000年范志毅訴《東方體育報》一案中，法院首次在判決中出現了公眾人物的概念，判例中指出，公眾人物是指由于其特別的才能，經歷，成績或其他原因而廣為民眾所知曉，并且與社會公共利益緊密相連的重要社會人物，包括國家高級公職人員，著名藝術家，科學家，文體明星，著名企業家，全國勞動模范，罪犯等。

關鍵詞：公眾人物；法律；隱私

隱私，也稱私人生活秘密，是指公民個人生活中不愿意公開而且不愿意為他人知道的秘密，如個人家庭背景，個人財產資產數目，個人情感經歷等。隱私權是公民以自己個人生活的自由性為內容。從根本上排斥別人干涉的一種權利，是人格權的一種。隱私權包括：公民對個人信息具有保密的權利，公民對個人私生活具有不被打擾的權利，公民對自己的私事具有自由決定的權利，而對于隱私權的基本侵犯方式又分為：對個人信息的侵犯，對個人私有空間的侵犯。

公眾人物作為一個特殊的社會群體，他們的隱私權較之普通民眾更加具有特殊性。1、公眾興趣性。由于公眾人物長期生活在社會的聚光燈下，他們的工作和生活都成為了民眾的焦點，甚至成為人們茶余飯后的談資，普通民眾對公眾人物的合理興趣是被允許的。2、公共利益性，公眾人物由于其身份的特殊，往往掌握著更大的社會權力和更多的社會資源，或者成為普通民眾的標桿和榜樣，與社會公共利益具有巨大的不可分割性。3、與保護公眾知情權的沖突性。我國法律既要保護公眾人物的隱私權，又要同時保護普通公眾的知情權。二者的取舍問題也是我們研究公眾人物隱私權的法律保護領域的重點問題。保護力度的相對弱小性。某些領域的公眾人物是需要用自己的隱私來博得社會的關注從而增加曝光度進而獲得更大的物質利益。那么放棄的隱私權較多，隨之受保護的強度就要較小。

筆者認為我國公眾人物隱私權的法律保護面臨著兩個重要問題，這兩點也是兩個位階，兩個層次的問題，首先在立法中隱私權長期以來附屬于名譽權中，直到侵權責任法的出臺才將隱私權單獨提出，隱私權的概念盡管明確，但侵權和維權的法律依據還不清晰。其二，在法律中對于公眾人物的具體定義和合理范圍都沒有標準的定義，這導致了公眾人物由于其隱私權的特殊性對自身隱私權很難得到有效的保護。公眾人物的隱私權具有明顯的特殊性，但法律并沒有根據其特殊性進行區別對待，這致使公眾人物的隱私權保護在法律理論和司法實踐中都問題重重。

其次，立法相對于社會發展的相對滯后性，如今社會的科技水平高速發展，侵權的方式方法，途徑和渠道都呈現除了多元化，互聯網的發展，通訊設施的發展，各種數字媒體的出現，致使侵害隱私權的行為的方式多種多樣且數量不斷增加。而我國法律并沒有完全的配合和適應社會現實的發展，呈現出了滯后性。

如要建立或完善一項法律制度，首先必須要確定立法的基本原則，那么我們結合公眾人物隱私權的特殊性來總結世界其他國家和我國學界對于公眾人物隱私權的法律保護這一問題所確定的這幾項基本原則， 在此基礎上構建整個法律保護體系的框架。

公共利益優先原則。在公眾人物隱私權與公共利益沖突時，世界各國基本都堅持了對公眾人物隱私權進行限制的原則，而公眾利益的優先原則的應把握的分寸在哪里，是否需要完全犧牲公眾人物的隱私權而保護公共利益這就需要法律來進行細致的調節。

知情權與媒體監督權保護原則，此原則主要是針對黨政官員或與從事國家榮譽名譽有關的科學家 、運動員等。近年來，黨政官員的腐敗問題成為了社會熱點，也成為我國黨和政府重拳出擊之地，我國公眾對于黨政官員的監督不只是公眾的權利還是反腐的有效手段，而科學家，運動員由于其與國家的名譽榮譽息息相關，我們不允許他們的從業職業行為有任何的不當。，公眾有權知曉和監督。

公序良俗原則，近年來飽受爭議的就是明星，他們與媒體的關系可以說是相互依存的關系，甚至是在“成也蕭何敗也蕭何”的意味，明星需要媒體的適度曝光來增加社會關注度從而帶來更大的物質利益，但媒體卻又有一些曝光是明星個人及其隱私的生活，明星也痛苦于自己的隱私權常常被媒體侵犯，而選擇訴諸法律以維權。這時我覺得媒體是否違背了公序良俗原則就應成為法官審理案件的法律依據之一，比如媒體是否適用了非法的或違背道德的手段去窺探明星的隱私。

多層次劃分原則，首先公眾人物應該按照其種類和性質的不同對其隱私權的限制進行層次的劃分，不可籠統一致，例如黨政要員與娛樂明星的差別。其次，根據隱私權的內容的不同制定隱私權的私密等級來分層次進行保護。也就是采取雙層劃分原則，對公眾人物的主體進行劃分，對隱私內容進行劃分。比如明星的私生活曝光程度多少是公眾的合理興趣，多少是該保護的隱私權呢。

下面筆者就我國公眾人物的隱私權的法律保護在總結學界的普遍意見基礎上提出如下建議：

將隱私權正式規定為一項獨立的人格權，我國《民法通則》并沒有將隱私權確立為一項獨立的人格權，而是附屬于名譽權下進行保護，這種保護方式由于缺少獨立性。因為對隱私權缺少具體的規定，那么在具體案件的應用中就會缺乏具體的可操作性，所以我國應當在憲法和民法體系中將隱私權作為一項獨立的人格權進行保護，并進行相應的細節規定。

在我國民法典的制定中，筆者支持將人格權獨立成編，并將隱私權作為一項獨立的人格權進行詳細規定。而后在隱私權部分對公眾人物的隱私權進行單獨的規定。這樣既在內容上利于保障我們公民的隱私權，又在形式上豐富了人格權法的構建體系。

加快新聞法的立法速度，當今世界有許多國家都出臺了專門的新聞法，我國的新聞法的已進行了多年的醞釀，而隨著中國經濟和政治的發展已經與國際的接軌，而新聞媒體所起的社會作用越來越大，我國新聞法的出臺已是不可阻擋的趨勢。我認為媒體的新聞輿論監督權與公眾人物隱私權的保護的沖突應該會在新聞法中得到有效解決。

建立信息公開法，我國雖已出臺了《政府信息公開條例》，首先條例的效力是小于法律的，其次《政府信息公開條例》的主體還是僅限于政府，法律對其他應當對社會公開信息的的主體并未做出規定。建立信息公開法，這樣就可以把應當公開的和應當依照隱私權加以保護的進行區分。