汽車工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是項(xiàng)系統(tǒng)工程

陳斌

改革開放以來，中國(guó)汽車工業(yè)經(jīng)歷了由年產(chǎn)量十幾萬輛到去年的 2450萬輛，乘用車產(chǎn)量2000多輛到去年 2000多萬輛的發(fā)展歷程。有擔(dān)憂，有爭(zhēng)議，但我們更有夢(mèng)想和信心。因?yàn)檫@是一個(gè)健康的產(chǎn)業(yè)，這是一個(gè)改革開放的時(shí)代。

目前，中國(guó)汽車工業(yè)已經(jīng)成為單一產(chǎn)品最大的產(chǎn)業(yè)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和帶動(dòng)作用具有舉足輕重的影響。當(dāng)前又處在轉(zhuǎn)型升級(jí)，由大到強(qiáng)的關(guān)鍵時(shí)刻，以綠色、創(chuàng)新、共享開啟中國(guó)汽車工業(yè)發(fā)展新階段為主題舉辦論壇，旨在通過從全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大使著眼，從世界汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性變化與挑戰(zhàn)入手，從中國(guó)汽車工業(yè)的實(shí)際情況出發(fā)，匯集國(guó)內(nèi)外各界的真知灼見，為汽車工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)獻(xiàn)策獻(xiàn)計(jì)。

汽車工業(yè)承載了太多的責(zé)任，我想就汽車工業(yè)當(dāng)前的發(fā)展，在宏觀政策和產(chǎn)業(yè)政策的把握上如何處理好幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，談點(diǎn)個(gè)人的看法供大家參考。

一、汽車工業(yè)的穩(wěn)增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)系。汽車工業(yè)在“十二五”期間經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持了平穩(wěn)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，汽車的產(chǎn)銷量年均增長(zhǎng) 6.4%，汽車的產(chǎn)品兼具消費(fèi)力和投資力雙重屬性，商用車屬投資類，與國(guó)家投資大環(huán)境密切相關(guān)，“十二五”全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速逐年遞減，商用車也出現(xiàn)了逐年遞減的態(tài)勢(shì)，商用車有企穩(wěn)回升的態(tài)勢(shì)。由于汽車產(chǎn)品消費(fèi)的政策屬性比較敏感，在為國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)運(yùn)行時(shí)，不僅對(duì)行業(yè)自身，還是對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展都是有利的。發(fā)展速度快了，對(duì)汽車工業(yè)自身來說未必是好事，容易出現(xiàn)大起大落。建議實(shí)施以有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整的長(zhǎng)期性政策，比如對(duì)汽車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼政策，淘汰低速載貨車，滿足國(guó) 4標(biāo)準(zhǔn)以上的運(yùn)輸車給予適當(dāng)優(yōu)惠。

二、新能源汽車與傳統(tǒng)汽車的關(guān)系。發(fā)展新能源汽車是國(guó)家戰(zhàn)略，是汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向。在產(chǎn)業(yè)政策的扶持下，國(guó)內(nèi)新能源汽車得到了迅速發(fā)展，但良莠不齊的現(xiàn)象令人擔(dān)憂。新能源汽車是集制造技術(shù)、信息技術(shù)、材料技術(shù)于一體的現(xiàn)代制造業(yè)的代表性產(chǎn)品，發(fā)展新能源汽車不是一錘子買賣，需要有強(qiáng)大的資源，雄厚的資本，堅(jiān)定的信念和創(chuàng)新的精神才有可能取得成功。留有充足的時(shí)間和空間是很重要的，讓實(shí)踐去檢驗(yàn)。同時(shí)打破行業(yè)壁壘，打開企業(yè)圍墻，實(shí)施創(chuàng)新型發(fā)展和開放型發(fā)展對(duì)新能源汽車來說至關(guān)重要。傳統(tǒng)汽車依然是支撐汽車工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，產(chǎn)品基數(shù)大，消費(fèi)人群多，對(duì)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展起到一定的支撐作用。在相當(dāng)一個(gè)時(shí)期內(nèi)，汽車工業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)依賴于傳統(tǒng)汽車的技術(shù)進(jìn)步，新能源汽車和傳統(tǒng)汽車的發(fā)展是相互兼顧，相互支持，相輔相成的，兩條腿走路是符合中國(guó)國(guó)情的。

三、中國(guó)品牌與外國(guó)品牌汽車的關(guān)系。外國(guó)品牌汽車是我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)對(duì)外開放中出現(xiàn)的，30多年來在滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)消費(fèi)需求，以及品牌產(chǎn)品所帶來的研發(fā)、生產(chǎn)、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)、管理等諸多方面，對(duì)國(guó)內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)的影響是巨大的。這影響既有激勵(lì)，也有壓力，正是在這些激勵(lì)和壓力下出現(xiàn)了中國(guó)品牌的汽車。中國(guó)品牌汽車雖然只有十幾年時(shí)間，但它逆勢(shì)而上，發(fā)展很快，雖有差距，但是孕育著強(qiáng)大的生命力。2015年中國(guó)品牌乘用車占乘用車銷售總量的 41.32%，這是一個(gè)極大得成功。我一直在強(qiáng)調(diào)，汽車產(chǎn)業(yè)是中國(guó)發(fā)展最好的產(chǎn)業(yè)之一，它滿足了億萬消費(fèi)者多層次的消費(fèi)需求。競(jìng)爭(zhēng)是需要對(duì)手的，沒有競(jìng)爭(zhēng)就沒有進(jìn)步，在中國(guó)市場(chǎng)上兩類品牌的長(zhǎng)期存在是必然的，也是客觀需要的。需要強(qiáng)調(diào)的是，中國(guó)品牌的汽車的成長(zhǎng)需要汽車界全體同仁們一起努力，需要全社會(huì)的關(guān)心、包容和支持，而不是妄加指責(zé)。

四、比較遺憾的是汽車工業(yè)的發(fā)展對(duì)我國(guó)裝備制造業(yè)的帶動(dòng)作用，在目前階段還是有限的。汽車產(chǎn)業(yè)的專用生產(chǎn)設(shè)備絕大部分還是進(jìn)口的，嚴(yán)重影響了汽車產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，這主要還是裝備制造業(yè)自身的問題，更主要的是裝備制造業(yè)和汽車制造業(yè)都處在相對(duì)封閉，各自發(fā)展的狀態(tài)。行業(yè)的隔閡還沒有打破，行業(yè)的融合發(fā)展尚未建立起來。最近工信部等有關(guān)部門正在組織實(shí)施重大短板裝備專項(xiàng)工程，要建立起用戶單位、生產(chǎn)企業(yè)、系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商三方聯(lián)合，集中支持長(zhǎng)期依賴進(jìn)口的專用生產(chǎn)裝備和生產(chǎn)線，機(jī)械汽車本是一家，應(yīng)該攜手共同解決長(zhǎng)期依賴進(jìn)口的短板裝備。為汽車產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展打下基礎(chǔ)。

中國(guó)汽車工業(yè)是世界汽車產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，中國(guó)汽車工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)際成果必將惠及相關(guān)企業(yè)和消費(fèi)者，其意義深遠(yuǎn)。同時(shí)，轉(zhuǎn)型升級(jí)也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是我國(guó)千萬機(jī)械汽車職工肩負(fù)的責(zé)任使命，必將為此不懈奮斗！