論貴州融入“一帶一路”戰略的投資核心風險

李乙冉

【摘要】：由于國家對外開放的政策紅利分布不均衡及地區區位差異，導致貴州經濟開放程度相對落后。黨的十八屆三中全會以來，特別是“一帶一路”戰略構想的提出，對貴州提升開放水平、加快發展有重大意義。貴州融入“一帶一路”戰略在貿易結構、交通運輸、產業發展等方面具有優勢，但在與東盟的對外經貿合作中還應注意投資風險問題。

【關鍵詞】：貴州；一帶一路；投資核心風險；應對措施

“一帶一路”是擴大對外開放，通過區域經濟合作參與經濟全球化的舉措，亦是習近平主席提出的“親誠惠容”理念指導下的經濟外交新舉措及新型區域合作機制。建設“一帶一路”具有廣闊的經濟前景，對西南地區而言，把握國家戰略布局新取向，積極融入這一戰略，對其提升開放水平、加快發展將有重大意義。

一、貴州融入“一帶一路”戰略的優勢

融入“一帶一路”戰略，貴州在貿易合作、交通運輸、產業發展等方面具有很大優勢。

貿易合作方面：貴州一直重視與東盟的交流與合作，具有良好的合作基礎。近年來，東盟占貴州省進出口貿易額比重不斷上升，目前已成為貴州省最大的貿易區域。2015年一季度，貴州省一般貿易進出口總值61.5億元（人民幣，下同），加工貿易進出口總值8.86億元，省外貿進出口總值達到71.24億元，其中東盟與貴州省雙邊貿易總值14.51億元，為貴州省第一大貿易伙伴和第一大出口市場。

交通運輸方面：貴州省在國家發改委《西部大開發“十二五”規劃》的推動下，2013年到2020年在交通基礎設施建設領域投入資金將接近萬億，高速公路和鐵路建設占去八成以上。貴州省高速公路建設三年會戰以來，新建成高速公路2500公里以上，實現通車里程5100公里以上，境內將形成“六橫七縱八聯”的交通脈絡；到2020年，預計全省鐵路里程達到4400公里以上，其中高速鐵路接近2000公里。此外，2014年，貴州省六盤水機場建成通航，貴陽龍洞堡機場1號航站樓改造、同仁鳳凰機場改擴建工程完成，興義機場改擴建工程進度加快，貴州懷仁機場獲批修建。

產業發展方面：貴州旅游資源豐富，山、水、林、洞融為一體，地處喀斯特地貌帶，有“旅游寶庫、天然公園”的美譽；煤炭、磷、有色金屬資源豐富；煤炭、磷化工、有色金屬、水電、火電生產企業，白酒生產、煙草加工企業聚集。

在融入“一帶一路”戰略過程中，貴州要利用以上優勢，進一步拓展與東盟各國的聯系。

二、貴州融入“一帶一路”戰略的投資核心風險

企業海外投資核心風險是影響投資成功與否的關鍵，針對我國的經濟體制和經營管理戰略，貴州融入“一帶一路”戰略的投資核心風險主要包括國家政治因素帶來的風險、投資決策風險、技術風險、外匯風險。

近年來，我省企業在經濟全球化的大環境及國家政策的號召下走出國門，對外投資流量、經濟指數、貿易順差不斷增加。與此同時，一些國家把我國經濟的發展歸于政治野心，發起“中國威脅論”，加上國際環境的不穩定，引發“反華情結”，對我國、我省造成巨大損失。同時，跨國投資時，東道國可能會對市場前景好、利潤高、能源開采等產業設置關稅或政策性壁壘；東道國內現存廠商的規模化經營以及對新入廠商的懲罰性反應，也可能造成我省企業市場進入的困難。中國企業知識產權意識薄弱及與東道國技術標準不一致，在知識產權意識方面，中國企業在“走出去”的過程中，沒有及時給自主研發產品申請專利，導致自己研發的產品無標、被別的公司搶注，因而遭遇到知識產權糾紛，經濟損失慘重；在技術標準方面，可能受到東道國以綠色、安全和能源保護為由設置的技術壁壘限制，造成我省企業市場進入難度的加大。此外，中國海外投資的國家大部分都是發展中國家，經濟實力不夠雄厚，容易受到國際環境的影響，受到金融危機的沖擊，引發外匯風險。我國嚴格的境外投資外匯管制，易拉長企業外匯資金籌集周期，導致企業錯失機會，引發外匯風險。

三、貴州融入“一帶一路”戰略，針對投資核心風險的應對措施

防范核心投資風險，可采取的措施有完善投資保險機制、建立專業的海外投資管理機構、成立處理海外投資風險的行業協會和積極運用法律手段維護自身權益。

首先，完善投資保險機制。面對上述風險，企業自身無從規避，這就依賴于國家通過建立與完善對外投資保險機制來減少我省企業損失，保障我省企業利益。我省國際經濟法方向學者亦應積極投身對外投資保險機制的研究，針對我省具體情況，協助相關部門制定相關投資保險法規，做好投資整個過程的保障性機制，為我省企業對外投資保駕護航。

其次，建立專業海外投資管理機構。目前，中國外交部專門設立了“涉外安全事務司”，專門處理包括中國海外投資企業的投資安全管理在內的中國公民海外安全方面的問題，但沒有專門為海外投資設立的咨詢管理機構。然而，針對上述風險，我國企業急需一個專門的機構對海外投資進行戰略規劃，定期發布各國投資風險分析報告，提供海外投資科學依據。

最后，成立處理海外投資風險的行業協會。我省應積極籌建處理海外投資風險的行業協會，充分發揮行業協會在自律、抵御海外投資風險、自主應對貿易糾紛中的積極作用，對外為行業內企業出面解決海外直接投資中遇到的不公平待遇、保險賠付、融資和信貸等問題，對內制訂行業準則、組織風險防范的培訓、指導海外投資的合作方式、投資方向。

“一帶一路”戰略對我省對外開放水平的擴展、經濟發展有重大意義，在融入“一帶一路”戰略過程中，不僅需要國家完善投資保險制度、設立專業海外投資管理機構，也需要我省國際經濟法學者積極研究投資保險制度為國家投資保險制度完善提供支持，需要我省積極籌建處理海外投資風險的行業協會為我省企業海外投資提供幫助，更需要我省企業積極運用法律手段維護自身權益。

參考文獻：

[1]李向陽.構建一帶一路需要優先處理的關系[J].國際經濟評論，2015（1）.

[2]張軍.我國西南地區在“一帶一路”開放戰略中的優勢及定位[J].經濟縱橫，2014（11）.