田志強
【摘要】:隆古社會,生產力極端低下,沒有經濟,沒有商業。經濟的產生與發展,本是后起之事……漢代以后,生產力不斷提高,中國對外經濟交往愈加頻繁,并與世界經濟逐漸聯系緊密起來……
【關鍵詞】:緣邊互市;對外貿易;對外開放
一、漢代——中國對外貿易的開端:
(一)、對外貿易的開端與“絲綢之路”的開辟:中國古代正式的對外貿易,嚴格的講始于漢武帝時。這以前,雖也有中國商品展轉運到國外,但因與境外諸國的關系尚未溝通,還談不上對外貿易。“發展對外貿易需要具備的兩個條件:一是交通道路的開辟,為貿易往來提供運載條件;一是商品經濟的發展,有可能向境外進行貿易輸出。漢武帝時,多次派遣使節,探尋通往境外各國的途徑,并通過軍事、政治、外交等手段打開通往中亞、西亞的交通要道,文明于世的‘絲綢之路就是這時開辟的?!?/p>
與此同時,漢朝政府還對東亞臨近各國開展了對外貿易活動。在南亞的海上交通與貿易關系,也得到初步開展。漢武帝時,中國商船曾開往今馬來半島、緬甸西部沿海和印度南部東海岸。海上交通的開辟,為海上貿易創造了條件。
(二)、與沿邊少數民族地區的互市貿易:漢王朝非常重視與沿邊地區少數民族的友好關系,發展沿邊地區的互市貿易,加強民族之間的經濟往來,互通有無,促進了各自經濟的發展,從而加強了民族之間的團結,如:“時(建武二十五年)司徒掾班彪上言:‘烏桓天性輕黠,好為寇賊,若久放縱而無總領者,必復侵掠居人,但委主降掾史,恐非所能制。臣愚以為宜復置烏桓校尉,誠有益于附集,省國家之邊慮。帝從之,于是始復置校尉于上谷寧城,開營府,并領鮮卑,賞賜質子,歲時互市焉?!钡?,可知漢朝時期與沿邊少數民族的貿易往來之密切。
(三)、對外貿易的管理:漢王朝對境外和沿邊少數部族往來貿易和互市的商賈主要由中央政府的大鴻臚管理。大鴻臚設行人、譯官、別火三令丞,具體負責接待,有時朝廷還邀請前來貿易的商人參加宴會,觀賞演出等活動。為了加強對海上貿易的管理,在廣東番禹設立由宦官擔任的黃門,下設譯長,作為專門機構。凡參與貿易和互市的商人必須領取政府頒發的符傳(憑證),得到政府的許可。對境外來中國進行貿易的商人,必經漢朝政府的許可方準入境進行交易。此外,漢朝法律規定的違禁物資不準進行貿易和互市,比如,中原地區的鐵器與馬匹不得用來與沿邊少數民族進行互市貿易,如有違反,則處以刑罰。
二、隋唐——“緣邊互市”與對外貿易:
在緣邊互市與對外貿易方面,唐政府設有專門的機構進行管理。設互市監,掌管緣邊地區各民族與唐朝的商品交易。設市舶司,負責與外商的貿易關系。史載,唐政府與歐亞各國貿易關系非常發達。由京都長安有七條道路通往國內外貿易市場。在京城以及各市舶口岸,都居住著許多外國商人和他們的眷屬,尤以廣州、泉州兩個口岸最多。
為保證對外貿易關系的正常進行和外國商人的合法權益,唐律立有專條,規定外國人通商往來發生的訴訟律紛,凡屬于同一國家居民間發生的案件,一般是同一國別的外國人之間發生侵犯時,以其國家的法律為準。不同國別的外國人,或外國人與中國人之間相侵犯時,適用中國法律。這一原則既給予外國法律以應有的尊重,又維護了中國的主權和尊嚴,可謂歷史上最早的國際私法原則。
隋唐時期私人出入邊境,參與貿易活動,須得到政府的準許,發給證明,方準出入。當時的出入證明叫“過所”,類似近世的護照或通行證。未經許可而擅自出入者,謂之私度或越度,要受到法律的制裁。
唐律中也對違禁物品作了系統的規定。唐代依法受禁之物或不準私自與化外貿易的物品,稱之為“賫禁物”,即禁止貿易的物品。允許私家所有的物品,法律亦對一些物品規定不準攜帶出關,私自帶出關的,減賫禁物私度關三等處刑??傊?,私家不應有的,雖未攜帶出關,也要沒收官府,允許私家所有的,禁約不合度關,即使持有證明,被關司捉獲,其物品要沒收充官??梢娞拼P禁之嚴。
三、宋代——對外貿易進一步發展:
宋代對外貿易在唐代的基礎上進一步發展,南宋時期又超過了北宋。因此,宋代對外貿易立法也得到進一步完善。宋代除設立專門管理外貿的機構以外,還制定了有關對外商招徠的優待政策。表明宋統治者對外貿關系的重視。同時制定了保護外商的合法權益?!端涡探y》卷十二《戶婚律》中對外商來中國經商死后的財產處理作了專門規定。
(一)對外貿易管理機構的設置:宋代管理對外貿易的專門機構叫“提舉市舶司”。它是在唐代市舶使的基礎上發展而來的。市舶司都設在沿海地區。最早在廣州,后來在明州、杭州、泉州、福州等地也相繼設立。市舶司的主要職責是管理進出口船舶和抽解商稅??梢娝握容^重視對外貿易中的“官益”,即抽解商稅是對外貿易之首要目的。
(二)對外貿易立法(互市舶法):宋代的對外貿易法(互市舶法),既鼓勵海外貿易,又加強了中央政府對海外貿易的管控,宋代海外貿易的繁榮,到南宋時,市舶之利,成為了當時宋政府財政的主要來源。為了保護對外貿易 ,宋政府還制定了一系列的鼓勵外商來宋貿易的行政政策。此外,宋政府還注意保護外商的合法權益,在《宋刑統》之《戶婚律》等篇中清楚明了的對外商在華死亡后的遺產的歸屬問題,對外商的其他合法權益,如房產等財產權均作了規定。甚至改變了唐律中關于“化外人”犯罪的處理原則。如史料所載,“淳熙二年,倭船火兒縢太郎毆鄭作死,詔械太明付其綱首歸,治以其國之法。”鄭作是宋朝人,依唐律應該按照宋朝法律處理,而宋朝政府卻允許其按照日本國法律處理,特給與其“治外法權”的待遇。
四、明清時期的對外貿易:
明清時期國內商品經濟持續發展,在封建社會內部出現了資本主義萌芽。在國外,西方資本主義侵略勢力不斷向東方擴張。明清統治者在對外貿易關系方面,主要是想通過進貢的方式,得到海外的珍奇,以滿足自己奢侈的需要。同時,他們又害怕外來勢力對封建統治帶來不安定因素。所以他們在對外貿易管理機構設置方面,時設時廢;在對外貿易關系的立法方面,時松時緊。后來有時不允許人民出海貿易。
縱觀史料所載,與明朝相比,清朝政府的海禁更加嚴密,對人民出海貿易的限制也更加嚴格。同時對來中國貿易的外商船只,在時間、地點、人員、納稅等方面也規定了許多限制。清朝統治者更以天朝上國自居,不需要與外國貿易往來。如果說,他們對西方資本主義殖民者的警惕,無疑是起到了自衛防范作用,但他們這種出于小農經濟自給自足的保守思想,一概拒絕與外國貿易往來,這不僅失掉了他們向外國學習的機會,同時也阻礙了中國手工業生產中的資本主義萌芽的發展,并最終導致了清王朝滅亡之結局。
結語:從漢代起,對外貿易就對中國古代歷朝歷代的經濟發展起到了重要作用。但是明清時卻開始愈發限制對外貿易,甚至實施海禁,閉關鎖國,阻礙了中國經濟同世界經濟接軌,阻礙了中國資本主義萌芽和西方先進技術的傳入,導致中國淪為半殖民地半封建的境地。沉痛的歷史告訴我們,要實現中華民族的偉大復興,就必須堅持改革開放,不斷發展本國經濟,提高綜合國力。
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