淺談建筑工程項目投資控制

劉春暉

【摘要】：本文闡述如何有效地控制工程項目的投資， 分別從項目決策階段、工程項目設(shè)計階段、工程項目招投標(biāo)階段、工程項目施工階段全面闡述如何有效控制工程項目投資，在各階段強調(diào)投資控制的重要性， 并分析各階段控制在工程全過程中所起到的作用，以及找出各階段容易出現(xiàn)的問題并相應(yīng)作出具體對策、方法、措施，把握好每階段的投資控制、減少投資損失，從而提高項目資金的投資效益。

【關(guān)鍵詞】：工程項目；投資；動態(tài)控制

一、建筑工程投資控制的國內(nèi)現(xiàn)狀

自從改革開放以來，我國在建筑工程領(lǐng)域進行了多次改革，每次改革都從不同的角度切入，成效不可以說不大，但對真正構(gòu)建成熟的建筑市場沒有起到真正的催化作用。這些改革從投資渠道的多源化、投資主體的多元化、投資方式的多樣化、投資決策的分權(quán)化到實行項目招投標(biāo)制、項目法人責(zé)任制、建設(shè)監(jiān)理制、工程合同管理制等，這些制度雖然從不同的角度起到了構(gòu)筑有形建筑市場硬件的作用，促進了建筑市場的健康發(fā)展。投資動態(tài)控制的方法就是把分階段的預(yù)定投資額作為該階段投資控制的目標(biāo)值，將計劃作為控制的前提，將實際值作為控制的對象，在投資實施的動態(tài)過程中不斷進行投資實際值與目標(biāo)值的比較，及時發(fā)現(xiàn)并找出實際支出額與投資控制目標(biāo)值之間的偏差，分析產(chǎn)生偏差原因，并采取有效糾偏措施加以控制，從而保證投資控制目標(biāo)的實現(xiàn)。建筑工程投資措施，首先工程設(shè)計方案合理設(shè)計階段的投資管理對整個工程的造價管理是何等的重要，在設(shè)計階段，造價人員的工作重點就是協(xié)助業(yè)主按技術(shù)經(jīng)濟分析方法和價值工程原理選擇最佳的設(shè)計方案上。其次動態(tài)造價控制軟件先進，為了實行對項目造價的動態(tài)管理，建立一套工程造價管理系統(tǒng)是十分必要的，由定額管理系統(tǒng)、價格管理系統(tǒng)、造價估價系統(tǒng)和造價控制系統(tǒng)等組成，代替人工繁瑣的各種日常業(yè)務(wù)處理工作，可為管理人員提供及時有效的信息。最后合同管理全面、規(guī)范國際工程承包，這包括了合同的法律性是否完備，合同是否完整，風(fēng)險的分?jǐn)偸欠窈侠恚€要特別重視合同條件第二部分（專用條款）的制定，還有工程說明書應(yīng)盡可能做到詳細(xì)、明確、技術(shù)上要求切實可行。

二、建筑工程投資控制的國外現(xiàn)狀

建筑工程項目投資控制在世紀(jì)年代以后作為一門經(jīng)濟學(xué)科而產(chǎn)生，特別在第二次世界大戰(zhàn)后，科學(xué)管理方法大量出現(xiàn)，以美國、英國等西方國家在工程投資控制方面取得了一系列的成果。西方國家進行成本控制與我國不同的是，他們更加重視事前控制，一般通過詳盡的成本預(yù)算來實現(xiàn)。國外建筑企業(yè)的預(yù)算是建立在準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)調(diào)查的基礎(chǔ)上的，科學(xué)性、操作性都較強，并且嚴(yán)格監(jiān)督預(yù)算的實施，設(shè)立成本控制指標(biāo)，定期進行考核，按時對預(yù)算執(zhí)行情況以及出現(xiàn)的差異進行分析，保證成本控制目標(biāo)的順利實現(xiàn)。隨著國際建筑業(yè)的發(fā)展，發(fā)達國家的建筑工程造價管理已在科學(xué)化、規(guī)范化、程序化的軌道上運行，已形成了許多好的國際慣例。國外對建筑工程項目全過程投資控制的研究比較多，但是集中在BOT模式以及CM模式，主要在項目的運用等方面而且確實有許多成功案例。國外特別注重造價資料的搜集、管理和交流，并在實際中建立完整的數(shù)據(jù)庫，統(tǒng)一的項目劃分和編碼，為資料的累計提供統(tǒng)一的依據(jù)，達到資源共享，我國目前的工程造價管理資料收集整理制度不完善。已經(jīng)完工的工程項目的工程造價的收集、整理與分析資料對造價師具有十分重要的參考價值。由于國外的經(jīng)濟發(fā)達，教育培訓(xùn)費用較高，社會運營成本也有較多附加支出，很難降低工資及采買成本，這也是近年來國外建筑業(yè)不斷外擴、加辦海外分公司以及加強開發(fā)包括我國在內(nèi)的發(fā)展中國家建筑市場的重要原因之一。

三、建筑工程投資控制存在的問題和意義

在市場經(jīng)濟體制下，投資者投資一個建筑工程項目，不論投資主體是私營企業(yè)還是國有企業(yè)，主要目的是追求項目的總體投資經(jīng)濟效益，這樣，就要求投資方對項目的全過程進行投資管理和控制，但從我國目前現(xiàn)狀來看，大多投資者把重點放在對實施階段的投資控制上，而忽視了把建筑工程項目全過程的各個階段作為一個整體進行系統(tǒng)控制，導(dǎo)致投資效益低下、資金使用效果不理想、投入與產(chǎn)出不協(xié)調(diào)。

建筑工程項目的投資控制一直是中國現(xiàn)階段項目管理的弱項，不確定性投資控制或風(fēng)險投資控制尤其薄弱。投資控制總是說得多、成效少。在項目前期，由于沒有深入地調(diào)研，不能；準(zhǔn)確估算完成項目活動所需的資源成本：或者由于是國有資金，花起來不心疼，更談不上節(jié)流了。甚至部分項目根本就沒有預(yù)測和分析項目現(xiàn)金流和財務(wù)執(zhí)行情況，投資失誤就在所難免了。

建筑工程項目全過程投資控制是對工程項目建設(shè)的資金投入和資源投入的過程所進行的調(diào)節(jié)和控制，通過控制程序，在投資決策階段、設(shè)計階段、建設(shè)實施階段和項目建成和后評價階段，把建筑工程項目投資的發(fā)生控制在批準(zhǔn)的限額之內(nèi)，隨時糾正發(fā)生的偏差，以保證項目管理目標(biāo)的實現(xiàn)，確保在建設(shè)項目投資的各個階段、各個環(huán)節(jié)中能合理使用人力、物力、財力，達到理想狀態(tài)，取得較好的投資效益。

建筑企業(yè)要想在市場競爭中立于不敗之地，關(guān)鍵在于企業(yè)能否提供質(zhì)量優(yōu)、工期短、造價低、滿足用戶功能需求的建筑產(chǎn)品，而企業(yè)能否獲得較大經(jīng)濟效益，關(guān)鍵在于是否能將產(chǎn)品成本控制在理想范圍之內(nèi)。因此對建筑企業(yè)而言，競爭的關(guān)鍵在于做好項目成本管理并建造出功能優(yōu)良造價低廉的建筑產(chǎn)品。

四、建筑工程投資控制主要研究內(nèi)容

建筑工程項目的投資控制一直是中國現(xiàn)階段項目管理的弱項，不確定性投資控制或風(fēng)險投資控制尤其薄弱。投資控制總是說得多、成效少。文章主要研究的基本內(nèi)容就是建筑工程項目投資控制分析，并根據(jù)在實習(xí)期間在澄合礦務(wù)局的西卓子煤礦器材庫器材棚的了解，對工程項目投資控制體系現(xiàn)狀進行了研究，并且介紹了建筑工程項目投資的組成即包括了項目投資階段劃分，以及各個階段的投資組成，分析投資比例，還收集了相關(guān)數(shù)據(jù)舉例說明各種規(guī)模項目投資比例。并對建筑工程項目投資組成進行了介紹，內(nèi)容包括了項目投資階段劃分，各階段投資組成，分析投資比例，收集相關(guān)數(shù)據(jù)舉例說明各種規(guī)模項目投資比例。建筑工程項目投資控制有控制范圍、控制內(nèi)容、控制工具方法等和動態(tài)造價信息下的投資控制，包括了動態(tài)造價信息系統(tǒng)及實例，控制關(guān)鍵環(huán)節(jié)等。

通過以上內(nèi)容期望達到預(yù)測并防范風(fēng)險，減少控制偏差損失的目的能夠?qū)﹃P(guān)于建筑工程項目的全過程和各個階段對投資的影響因素，并詳細(xì)的論述建筑工程項目投資控制與質(zhì)量、進度的關(guān)系及影響，以及對這些影響因素所采用的理論等。對建設(shè)工程項目的投資風(fēng)險進行識別，進而做出投資控制評價，為投資控制的決策者提供制訂和控制建設(shè)項目投資決策的依據(jù)。

總結(jié)

投資目標(biāo)是工程項目管理的三大目標(biāo)之一，建設(shè)工程項目的成功與否與投資控制的效果息息相關(guān)。在工程項目建設(shè)中應(yīng)特別重視規(guī)劃設(shè)計階段對投資的重要作用，抓住這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，可取得事半功倍的效果。建立項目的WBS亦是搞好項目管理必須的工作，不僅在項目計劃編制中需要建立WBS，它還起著確定工作范圍、確定計劃控制深度的作用。項目建設(shè)全過程中還應(yīng)貫徹積極的成本管理思想，才能充分發(fā)揮投資控制的作用，實現(xiàn)節(jié)約成本、提高投資效益的目的。

參考文獻：

[1]王偉. 基于全過程造價管理理念下的施工階段工程造價動態(tài)控制研究[D]. 昆明理工大學(xué)， 2008，（9）.

[2] 黃賀. 建設(shè)項目工程造價的確定與控制[D]. 沈陽工業(yè)大學(xué)， 2009，（2）.