把林區轉型發展的基點放在創新上

敖建慧

摘 要：隨著全面停伐，黑龍江省林區“一木獨撐”的經濟格局被徹底打破，面臨著艱巨的轉型任務。以大興安嶺地區為例，目前大興安嶺林區創新面臨著基礎設施落后、人才缺乏和科技附加值較低等問題，支持林區轉型發展是統籌下好林區發展一盤棋的需要，是發展新興產業和補齊民生短板的需要，是激發內生動力的需要，是發揮資源優勢潛力的需要，是大興安嶺地委轉變觀念、改進作風的需要。近年來，大興安嶺林區一直在著力進行政企分開、調整產業結構、發展林下經濟等工作，而創新是這些工作的最好抓手，要把林區轉型發展的基點放在創新上，釋放創新驅動的原動力，讓創新成為發展基點，最根本的就是要通過創新擺脫對發展老路的路徑依賴，徹底實現發展動力的轉換。

關鍵詞：創新驅動；轉型發展；經濟新常態

習近平總書記在黑龍江考察調研時，再次強調了創新驅動的“基點”作用，提出“要實施好創新驅動發展戰略，加強創新能力建設，強化創新鏈和產業鏈、創新鏈和服務鏈、創新鏈和資金鏈對接，把振興發展的基點放在創新上。”總書記要求我們把創新鏈與產業鏈、服務鏈、資金鏈對接，說到底就是要把創新貫穿轉方式、調結構的每一鏈條、每一環節，改造升級“老字號”，深度開發“原字號”，培育壯大“新字號”。

創新，是引領發展的第一動力，抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來。不創新就要落后，創新慢了也要落后。經濟新常態下，依賴資源、資本、勞動力等要素投入支撐經濟增長和規模擴張的老路已越走越窄，亟須更多依靠創新驅動、從推動發展的內生動力和活力上尋求根本性轉變。釋放創新驅動的原動力，讓創新成為發展基點，最根本的就是要通過創新擺脫對發展老路的路徑依賴，徹底實現發展動力的轉換。培育發展新動力、打造發展新引擎、拓展發展新空間的目標，亟須抓住新一輪科技革命和產業變革的重大機遇，大力培育高新技術產業，大力扶持創新型中小企業，依托新科技并發展新產業、新業態。加快形成以創新為主要引領和支撐的經濟體系和發展模式，并促進傳統產業改造升級。

對大興安嶺林區來說，支持林區轉型發展是統籌下好林區發展一盤棋的需要，是發展新興產業和補齊民生短板的需要，是激發內生動力的需要，是發揮資源優勢潛力的需要，是大興安嶺地委轉變觀念、改進作風的需要。要牢固樹立并切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，按照“不求所有，但求所用”的思路，深入探索合作共建推動大興安嶺林區全面轉型發展的新模式，建立健全協調機制，積極動員支持，全力推動大興安嶺林區更好發展，共同做好轉型這篇大文章。實現轉型發展就是要抓住創新這一經濟社會發展的“牛鼻子”，堅持問題導向，以新發展理念為引領，深化改革開放，優化發展環境，激發創新活力，加快發展“六大產業”，創新實施“三大工程”，著力營造“兩大環境”，敢破敢立、敢闖敢試，勇闖新路。

萬峰磅礴，必有主峰。轉方式調結構是轉型發展的重中之重，是萬峰中的“主峰”。轉方式調結構，最終要靠創新引領。如果我們不識變、不應變、不求變，就可能陷入戰略被動，錯失發展機遇，甚至錯過整整一個時代。改造升級“老字號”的創新之路是堅持創新促升級、擴量調結構，用先進適用技術提升傳統產業，深度開發“原字號”的創新之法是延伸產業鏈條，提高資源精深加工比重，增強市場競爭力，培育壯大“新字號”之道是發展新產業新產品，培育增長新動力新動能，實現發展動能轉換。后來居上、彎道超車，關鍵就看我們能否在創新驅動上有所作為。

總書記總結制約黑龍江發展的主要因素：產業結構偏重、民營經濟偏弱、創新人才偏少，大興安嶺林區在這方面尤為突出。療“三偏”癥，堅持變中求新、變中求進、變中突破，是不二法門。舟循川則游速，人順路則不迷。認清“三偏”，突破“三偏”，要把創新擺在“基點”的重要位置加以推進，為經濟提質增效、持續健康發展引來源源不斷的動力。針對產業結構偏重，就要通過推進供給側結構性改革，“加減乘除”并用，優化產業結構要素配置，完善供給體系，提高供給質量，減少無效供給和低端供給，通過技術、產品、業態、營銷、管理等方面的創新，提高產品的技術含量和工藝水平，有效提升其供給品質，促進產業向中高端邁進。針對民營經濟偏弱，就要多方施策，把創新“放”出來，幫助民營經濟不斷挖掘和形成新的增長點，使民營經濟身強力壯，成為振興發展的重要力量。針對創新人才偏少，我們要大興識才愛才敬才用才之風，在創新實踐中發現人才，在創新活動中培育人才，在創新事業中凝聚人才，聚天下英才而用之，構建具有競爭力的人才制度體系，讓“最強大腦”的創新創造活力充分迸發。

茍日新，日日新，又日新。創新是一串串珠鏈，用“鏈式思維”這根線，串起創新鏈、產業鏈、服務鏈、資金鏈，使它們相互交織、相互支撐，發揮創新鏈的牽引力量，實現創新鏈的價值。創新又是“滿天星斗”，科技創新、產業創新、企業創新、市場創新、產品創新、業態創新、管理創新等，涉及到經濟社會發展的方方面面，改革只在一個環節或幾個環節搞是不夠的，必須全面部署，點亮星光燦爛的創新前景。要圍繞中央六號文件要求，吃透精神、把握要義，堅定不移抓好國有重點林區改革工作。要增強保護森林的責任感和使命感，切實提高造林、管護、撫育能力。要充分發揮主觀能動性，把群眾增收作為工作的出發點和落腳點，培育新的經濟增長點，持續增加財政、企業、農民收入，促進群眾就業，加快林區產業轉型發展步伐。要推進國有林區政企、政事、事企和管辦“四分開”，積極探索社會職能移交屬地政府的可行性措施，做好人員分流和安置，切實保證生態環境保護、職工生活改善、林區經濟發展、林區社會和諧穩定。

“唯改革者進，唯創新者強，唯改革創新者勝。”今天的大興安嶺林區比以往任何時候都更需要創新。我們必須以時不我待的緊迫感，摒棄舊的路徑依賴，以創新把握機遇，以創新驅動發展，千方百計增加創新投入，強化法規制度保障，統籌好創新“硬件”和“軟件”，形成促進創新的體制架構，用改革的火炬點燃創新引擎，把創新“活水”引入發展的田間地頭。讓創新的活力不斷迸發，讓創新的源泉不斷涌流，讓創新的引擎在林區隆隆轟鳴，為實現“十三五”總體目標，全面建成小康社會提供源源不斷的強大動力。唯有把創新擺在“基點”位置，宏偉藍圖才可望一步一步變成現實。

（作者單位：中共大興安嶺地委黨校科社教研室）